绿色理念，助推粮油产业高质量发展

张华荣

绿色食品对农产品市场、品牌发展，以及对保护生态环境等都具有重要意义。促进粮油产业的 绿色食品生产，既能保障粮油安全，又能兼顾生态效益，提高粮油产品的营养和价值。绿色食品的独特优势，就是制度、标准、质量和品牌，要积极发挥绿色食品的制度优势、标准优势、质量优势和品牌优势，助推粮油产业高质量发展。

关键词：粮油产业;绿色食品;绿色化发展

从二十世纪九十年代开始，原农业部提出了以安全、优质、营养、健康、环保为基本内涵的绿色食品的概念，绿色食品由此从一个概念到一个产业，再到一个品牌逐步发展壮大，其主要目的是保护我国农业生态环境，提高农产品质量安全水平，增进人民身体健康，这项工作率先在农垦系统开展。

随着绿色食品的发展，又相继推出了有机农产品、地理标志农产品，还有已经下放到各省开展的无公害农产品，简称“三品一标”。概括起来，绿色、有机、地标是指农产品质量安全、优质、可靠，三者都是农产品的公共品牌，也是农业的服务品牌。绿色、有机、地标不同点主要在于目标定位不同、标准不同、服务的对象也不相同和作用也不相同。粮油产业关系我国国计民生，绿色食品生产则锦上添花，促进了粮油产业的高质量发展。

绿色食品的发展成效

近年来，我国绿色食品的发展取得的成效概括起来有以下四个方面。

一是发展的速度持续增长，总量规模不断扩大。今年上半年，全国绿色食品企业总数已经达到了2.25万多家，产品总数达到4.9万多个，年收入总量1亿多吨，产品覆盖了种养大宗农产品及加工食品1000多种。在绿色食品的获证产品总数当中，粮油类产品占24.5%，现在有4万多个产品，品种粮油类的产品占1/4，总数1万个。此外全国已经建设绿色食品原料标准化生产基地742个，总面积1.7亿亩，其中粮油类的基地468个，面积是1.36亿亩，分别占绿色食品基地总量的63%和79.5%，绿色食品基地生产的食品以粮油类的产品为主。目前，在全国同类产品当中，粮油类的产品中，大米占比较高，已经占到10.8%，面粉占6.5%，玉米占1.4%，大豆占5.8%，食用植物油占2.9%。

二是质量可靠。绿色食品是精品，主要表现在产品的抽检合格率很高，抽检合格率在98%以上;品牌标志的知晓率达到73.5%，特别是在一二三线城市的消费者，大多数消费者对绿色食品标志表示了解。同时绿色食品在全球11个国家和国际组织注册成功，绿色食品标志产品已经走出国门，年出口额约达到40亿美元。

三是综合效益日益明显，功能作用更加突出。2020年绿色食品年销售额达到5000亿元。三十年来我国通过发展绿色食品，面向全社会推广了绿色生产方式，强化了生态环保和食品安全的意识，农业绿色发展或是绿色农业、绿色食品树起了一面大旗，起到了一定的導向作用。特别是在农产品安全方面，绿色食品提振了消费信心，增强了消费者对农产品的信任度。

四是制度体系不断完善，保障能力日益增强。绿色食品有一套完整的制度，实现了从土地到餐桌的全程质量控制，另外有一套农业的行业标准，涵盖了从土地到餐桌全过程的产业链标准。同时绿色食品有证明商标，即中国第一例证明商标。

绿色食品对粮油产业的意义

绿色食品对农产品市场、品牌发展，以及对保护生态环境等都具有重要意义。

绿色食品提高了产品的质量水平，增强了市场竞争力。绿色食品是精品，产品质量有保证，主要表现在环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识。

绿色食品提升了品牌影响，增加了农民收入。绿色食品是知名的农产品公共品牌，培育了一大批大而优、小而美、“土字号”“乡字号”的知名品牌。消费者对绿色食品的综合认知度超过80%，绿色食品的平均价格增幅在20%以上，大多数产品通过绿色食品认证以后，能卖的更贵，卖的更快更多。统计数据显示，720个绿色食品原料标准化生产基地，总面积有1.66亿亩，总产量超过1亿吨，绿色食品企业有2716家，带动2198户农户增收。

绿色食品保护了生态环境，促进了产业绿色发展。绿色食品是限时限量限品种使用化学投入品。通过标准化生产，体现了投入品使用减量化、生产操作标准化、过程管理精细化、生产模式生态化的“四化”要求。中国绿色食品发展中心依靠中国农业大学的研究团队做了一个重大课题研究，对绿色食品30年的经济、社会和生态效益做了一个科学评价。结论表明，绿色生产模式与常规农业生产模式相比，土壤有机质含量提高了17%，产量提高了11%。但水果产量下降，其他农产品的产量上升。主要是科学用药、合理施肥，不是为了减而减，一方面是减，同时一方面也是增。

绿色食品提振了消费信心，满足了安全营养健康的需求。农业进入高质量发展的时代，促进绿色食品生产助推粮油产业高质量发展，是时代的呼唤也是时代的要求。农业高质量发展的总体原则，就是要体现新发展理念的全方位发展，更好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展，要坚持以农业供给侧结构性改革为主题，坚持质量兴农、绿色兴农，深入推进结构调整，突出绿色化、优质化、特色化、品牌化，不断提升产业综合效益和竞争力，加快产业的转型升级和产品的升级换代。这是农业高质量发展的要求，也是粮油产业高质量发展的原则和要求。

绿色食品发展思路要坚持以下几点：一是市场化的理念，要有市场导向。要满足消费者的需求，同时还要让生产者受益。二是产业化的思路，不能单打一，要接二连三，要把链条拉长，融合发展，提高绿色食品产业效益和竞争力。三是集约化投入，不断提高资源利用率、土地产出率、劳动生产率和资源使用效率，节本增效。四是标准化生产，要按照标准和规程来进行生产，保证产品的质量安全，通过标准化生产来提高品质、品种和品牌，推动品牌打造，提升品质和培优品种。五是品牌化营销，要培育企业品牌、产品品牌和区域公共品牌，增加品牌的信誉，在市场上得到消费者的检验和认可。六是信息化支撑，运用物联网、大数据等新的信息技术、科技技术，让绿色食品产业插上信息科技的翅膀。

粮油产业高质量发展的目标任务

按照农业农村部提出的农业高质量发展的目标任务，概括下来有六个方面：一是产品的数量高，就是数量要充足，要保证粮油产品的充足供给，保证粮食安全。二是产品质量高，不仅产品品质要优，还要有营养，把一般性的大路货减少，增加绿色优质的农产品供给。三是产业效益高，就是要产业融合，增加产业的新的形态和新的业态，增加效益和增加竞争力。如何提高产业的效益？举个例子，江西省婺源县是美丽乡村的典型，据了解，婺源县在推动油菜产业发展上走出了一条成功的路子，油菜种植的直接收益是每亩地1000余元，通过和旅游、康养、文化相结合，一亩油菜产出的效益就能增加到4万多元，产值增加了40倍。四是生产效率高，就是要提高生产效率。五是国际竞争力高。六是粮农收入高，要保证现在种粮有钱赚，让粮农愿意种粮。

绿色食品的独特优势，就是制度、标准、质量和品牌。要积极发挥绿色食品的制度优势、标准优势、质量优势和品牌优势，助推粮油产业高质量发展，主要从以下四个方面来入手。

第一，护绿，助推产业绿色化发展。绿色是农业的底色、本色，高质量发展要求绿色成为农业发展的普遍形态。绿色食品既体现了农业绿色发展的基本理念，也是農业绿色发展的重要成果。从诞生之初就高举绿色发展大旗，作为核心理念贯彻在绿色食品的生产、制作，引领绿色发展潮流。

具体从三个方面实施：一是要促进生态环境保护，减化肥减农药，减量化生产，推行有机肥替代化肥，促进生产过程的清洁化、投入品使用减量化和生态循环的资源化。二是促进生产方式的绿色转变，推进粮油产业从增产导向向提质导向转变，改变传统的发展模式和路径，走资源节约、环境友好、可持续发展之路，推进生产方式绿色转变。三是促进产业发展绿色转型，绿色食品坚持优质生态环境和品牌效应相互推进，推进绿水青山转化为金山银山。从以上三个方面护绿，推进绿色化发展。

第二，提优，助推产业标准化生产。一方面是绿色食品的标准，另一方面是绿色食品的标志。标准是为绿色食品发展打下了技术的支撑，标志为其提供了法律的保护。目前实行的绿色食品标准是农业农村部的行业标准，整体已达到了发达国家的先进水平。在126项绿色食品产品标准当中有3707个指标，其中卫生指标有2361个，该2361个卫生指标严于国标的指标有671个，即有60%绿色食品的安全指标严于国标，整体达到发达国家的先进水平。

绿色食品构建了两端监测、过程控制、质量认证、标志管理的全过程标准化质量控制体系，坚持把质量摆在首位，通过推行标准化生产和全程质量控制，把好产地环境和产品质量、检验检测关口，落实政府监管制度，强化淘汰退出机制。把绿色食品的场管结合标准化生产推广，促进粮油产业的标准化生产。

第三，增特，助推产业特色化竞争。粮油产业体量庞大，但仍存在同质化的趋向，即你有我有全都有，特色并不鲜明。要通过打绿色牌、走特色路，发挥各地的生态环境、自然资源和主导产业优势，积极组织各类新型农业经营主体参与绿色食品标准化生产、产业化经营和品牌化营销，紧跟市场需求导向，增强差别的差异化、特色化，提升农产品独特的市场竞争力。油莎豆的产品富有特色，也非常有竞争力，又是新的功能性的产品，目前中国绿色食品发展中心也在积极关注研究，如何助推油莎豆的产品的绿色食品认证。

第四，创牌，助推品牌化营销。现在的消费市场进入了品牌时代，农业品牌创新的重要性不言而喻，品牌是信誉的凝结。信誉包括质量信誉、服务信誉和合同信誉，是维护顾客品牌忠诚度的前提。品牌要想打动消费者、吸引消费者，唯有靠信誉。

绿色食品是一项公益性的服务工作，要求是传递信任、服务发展，提供信用担保和权威背书，增加企业和产品的知名度和信誉度，增强消费者对农产品食品的消费信心。同时绿色食品作为第一例证明商标，中国绿色食品中心认证完成以后通过市场保护，可以有效杜绝或者减轻假冒伪劣现象的发生。绿色食品已经成为我国安全优质农产品的主导品牌，品牌影响从生产向消费延伸，从产品向产业辐射，从国内向国外扩展。

（作者系中国绿色食品发展中心主任）