平邑县规模羊场布鲁氏菌病净化工作情况及存在的问题和建议

马敬国，李运喜，张海霞，朱瑞良

（1.山东省平邑县动物疫病预防与控制中心，山东 平邑 273300；2.山东农业大学校医院，山东 泰安；3.山东农业大学动物科技学院，山东 泰安）

本文简述了平邑县布鲁氏菌病（以下简称布病）净化情况及主要举措，指出了现阶段散养户存在布病净化难、动态监管存在短板、基层布病防控技术薄弱等布病净化问题，针对羊场布病净化提出流通监管、定点屠宰、溯源防控的县级布病净化总体规划，以及提升村级防疫员布病防控能力，完善布病防控社会化兽医服务体系，强化布病防控知识宣传的意见建议。

布病是自然疫源性人畜共患疾病，由布鲁氏菌引起，通常是以关节炎、流产、不孕不育为特点的疾病。布鲁氏菌主要有羊、牛、猪、犬、沙林鼠等生物种，在我国羊布鲁氏菌生物种危害最为严重。羊场布病净化对于有效控制布病，保障畜牧业健康发展、人民群众身体健康和社会安定具有极大的推进作用，是山东省布病防控的一项重要举措。

1 基本情况

平邑县现有羊39 万只，年出栏44.4 万只，规模羊场10 家，散养户约2 430 户。2020 年平邑县某养殖场顺利通过省级布病净化场评估，成功创建为省级布病净化场。目前，本县省级布病净化场已挂牌1 家。2020 年全县布病疫苗使用计划申报6.5 万头份，疫苗调拨发放6.5 万头份，投放6.5 万头份，宣传培训2 次，共计培训700余人次。2020 年非免疫畜间布病抽测472 份样品，全部为阴性；免疫场户抽检抗体监测合格率91%。

2 主要举措

2.1 政治引领，强化认识 自2018 年山东省制定布病净化方案以来，平邑县高度重视牛羊布病净化工作，2019 年县畜牧兽医局领导亲自部署，强化责任担当，提高政治站位，以政治责任扛牢布病净化大旗；安排布病净化专题培训班，邀请市局疫控中心专家授课，提升动物防疫人员的布病防控技能，提高布病净化意识；按照“以点带面、步步为营”的原则，安排部署“规模场优先进行布病净化，重点区域散养户强制免疫，稳定后退出免疫，实施净化，逐步实现全县创建无布病示范县目标”的技术路线，明确各科室人员责任分工，净化工作历时2 年，于2020 年成功创建省级规模羊场布病净化场1 家。

2.2 严格标准，抓住核心 严格按照2018 年山东省畜牧兽医局等4 部门联合发布《山东省布鲁氏菌病防控推进工作方案》要求，抓住核心问题，结合本县牛羊养殖现状，选择1 家养羊场—平邑县永盛养殖场作为布病净化创建场，安排局直科室、乡镇兽医站按照职责分工靠上服务，充分学习文件精神，严格落实文件要求，抓住关键核心问题，按照山东省布病净化工作推进实施方案，做好档案记录、做好三区分离、做好无害化处理、做好实验室布病监测净化预警工作，通过规范养殖档案、指导净化工作、定期监测等措施，坚持自繁自养，严把生物安全关，严禁商贩、屠户入场，定期消毒，指导养殖场布病防控。养羊场间隔6 个月连续2 次采样监测，采取虎红平板凝集试验（RBT）检测方法，全群抗体检测结果均为阴性，夯实了规模羊场布病净化基础。

2.3 抢抓机遇，积极推广 平邑县基于前2 年的基础工作积累和2 年的布病监测数据支撑，于2020 年抢抓机遇，在市局指导、县直部门科室协调下，疫控中心牵头，坚持属地监管原则，坚持一线工作方法，规范养殖档案，充分发挥动物疫控中心化验室的动物疫病监测技术支撑，利用化验人员专业技能，发挥化验室仪器设备优势，化科技技能为生产力，利用虎红平板凝集试验（RBT）检测方法，用监测数据评价净化效果，落实羊场布病净化指导责任，成功申报规模羊场布病净化场1 家，为本县争创布病净化示范县打下坚实基础。

3 存在的问题

3.1 散养户布病净化难 本县羊只饲养主要以散养模式为主，散养户约2 430 户，量大面广，且养羊多为副业，养殖户文化程度低、年龄大，在做好养殖档案记录、规范消毒措施、三区分离、严禁商贩进场等管理方面存在短板。

3.2 动态监管存在短板 现阶段羊只屠宰不像生猪一样定点屠宰，多为养殖户直接出售，育肥羊直接卖入羊汤馆，就地自我消纳，在检疫动态监管方面存在困难。

3.3 基层布病防控技术薄弱 基层布病防疫技术力量薄弱，今年本县已通过村级动物防疫员招考方式来强化村级动物防疫员队伍，由于工资待遇较低，存在人畜共患病风险，特别是布病致人不孕不育，不能吸引年轻人从事村级动物防疫员工作。当下防疫员队伍约1/2 人员年龄在50 岁以上，多为原从事过村级防疫员，在布病防控方面技术薄弱，自我保护意识不强，存在布病接触风险。

4 建议

4.1 做好县级布病净化总体规划 充分发挥重大动物疫病防控协调机制，会同交通、公安、市场监管、农业综合执法、城市综合执法等部门，以动物检疫证明和动物布病实验室检测合格报告为抓手，实施牛羊动态监管，强化动检所检疫和农业综合执法职能，严禁布病高风险地区的牛羊调入，加强牛羊及其产品的流通监管；规范餐饮行业，严禁街头私自宰杀，严禁不法商贩携带未经检疫或无布病检测合格证明的活羊在市场内交易，坚决切断布病传播途径；创新牛羊屠宰模式，探索推行牛羊定点屠宰；探索以人间布病发病地为基础的溯源性防控举措，在养殖感染人病例的发生地，重点开展调运监管、环境消毒等有针对性的防治工作，有效控制畜间传染源；强化部门联动，完善联席会议制度，做好县级布病净化顶层设计[1-4]。

4.2 提升村级防疫员布病防控能力 按照省局“强制免疫—稳定控制—退出免疫—监测净化”的技术路线[1]，充分发挥村级防疫员队伍的动物防疫战斗堡垒作用，强化布病防控自我保护意识，提升防疫员布病防控技能，完善防疫员布病职业病保障机制，解决布病防疫后顾之忧。坚持一线工作方法，在春、秋季散养户集中防疫中联村划片，以5 名村级防疫员为一组，统一防疫制服和标识，集中入村[5]，强化防疫氛围，提升强制免疫防控面，做好散养户布病防控，夯实布病净化工作基础。

4.3 完善布病防控社会化兽医服务体系 社会化兽医服务具有灵活性、高效性，是兽医服务的重要形式，是动物疫病防控不可或缺的防疫力量。结合动物疫情防控“先打后补”免疫策略，着力在散养户布病防控和净化上突出社会化兽医服务的灵活性、高效性，通过兽医托管、签约服务等方式，引进社会化兽医防控净化服务，为散养户提

供优质的动物诊疗、免疫注射、布病防控等服务；充分利用动物疫病控制中心实验室监测数据支撑，完善社会化兽医服务考核机制，积极争取、优化财政补助资金，完善布病防控和净化补助程序，强化布病防控社会化兽医服务体系建设[6]。

4.4 强化布病防控知识宣传 坚持一线工作法开展布病防控知识宣传，在布病防控培训会宣传的同时强化村级大喇叭的宣传效果；结合乡村赶大集习俗，安排人员在人群流动大的集市宣传，发挥县乡宣传车作用；借助乡镇网格化管理经验，强化单元格内布病防疫净化明白纸宣传效果；在春、秋季散养户集中防疫中，利用村级防疫员入村防疫时，分小组统一行动，为小组配备宣传小喇叭，入户现身说法，普及布病防控知识，加强布病防疫知识的宣传。