论农村生活垃圾资源的开发利用

2021-01-09赵德君

环境保护与循环经济 2021年5期

赵德君

（辽宁省生态环境保护科技中心，辽宁沈阳 110161）

1 引言

垃圾是放错了地方的资源，对于农村生活垃圾而言更是如此。农村垃圾的源头是农民日常生活产生，有害垃圾、电子垃圾、有毒垃圾较少，许多农村生活垃圾实际上比城市生活垃圾更“干净”，更容易处理。目前农村生活垃圾资源尚未实现全面开发利用，主要是因为农村地广人稀，生活垃圾的收集、运输和处理设施建设成本与产出难以协调，因而导致城里生活垃圾“价值不大”却花大钱开发利用，农村生活垃圾“货真价实”却因为“意义不大”而无法开发利用的问题。解决这个问题的关键是转变观念、创新思路，推进农村生活垃圾的原主开发利用、就近开发利用、分类开发利用。本文结合近几年推动农村生活“垃圾革命”的过程，探讨农村生活垃圾资源化利用的理念和思路创新。

2 农村生活垃圾资源开发利用的途径和原则

2.1 原主开发利用是农村生活垃圾有效处理的首位工程

我国广大农村一直没有垃圾集中清运处理机制，也没有产生垃圾危害农民生存发展的大问题，究其原因还是农村具有一定的天然的垃圾“自净能力”，大部分生活垃圾通过饲料、肥料、燃料、泥料等途径实现了再利用。现代农村生活垃圾越来越难以“自净”，主要是因为其中含有塑料、电子、金属、化学物品等物质。因此，农村生活垃圾的处理一方面要沿用过去一些行之有效的处理方式，另一方面要针对新生垃圾采取新的处理方式。实现这一思路的关键是“谁的垃圾谁先处理”，也就是要坚持原主开发利用为主。

2.1.1 减少需要集中清运处理的生活垃圾是关键

农村生活垃圾真正需要集中清运的应当是农户确实不需要的东西。随着生活条件的改善，加之养殖成本、缺乏劳力等原因，农民对原本可以就地消化掉的厨余垃圾、废纸废物产生了“不稀罕”“扔了干净”等“新想法”，因为有了垃圾池就把所有不再需要的东西当成垃圾一扔了之，导致垃圾爆池，增加了清运和处理量。因此，推进农村生活“垃圾革命”首先要引导农民减少源头产量，以少扔垃圾、多利用垃圾为荣，以乱扔垃圾为耻，通过村规民约、乡俗习惯营造互相监督、率先示范的氛围，让农民尽可能从源头上将所产生的生活垃圾进行合理利用。通过宣传向农民讲清楚集中清运处理的巨大代价，讲清楚不该扔的扔掉是浪费国家人力物力，鼓励农民自己动手、自家做起，增强少扔垃圾多用垃圾的责任意识和光荣感［1］。

2.1.2 户内分类利用生活垃圾是重点

在大力宣传推动农户少扔垃圾的基础上，重点是要引导农民户内合理利用生活垃圾。现代农村生活已越来越向城市靠拢，不烧大锅改烧气，旱厕改室内卫生间，不养家禽改养花赏鱼，生活垃圾的处理也要随之“现代化”。比如厨房垃圾虽没有家畜家禽可喂，但入田也是很好的肥料，沤制后种花种菜也是去路。要打通厨房下水道装置，适当进行厨余垃圾收集处理或小距离输送入田。比如各种旧衣旧物、旧家具，要引导农民不要全部扔到垃圾堆里，可以由村或社区定期组织上门进行专项收集。重点是要引导农民不能把自己不用的一律当成垃圾一扔为快，而要针对不同垃圾采取不同的分类处理方式。要从农村实际出发，引导农民确定垃圾分类标准，从源头上将垃圾在自己家里尽量先分类处理好，确实没有用甚至可能有害的再投放到集中点进行集中清运处理。

2.2 就近开发利用是农村生活垃圾有效处理主体方式

农村地广人稀，生活垃圾集中清运处理路远量大。在尽可能户内处理、减少集中量的基础上，还要推进就近处理，减少运输量。就近开发利用就是跳出户的限制，着眼整个村庄或者整个行政村、整个乡镇，更大范围地统筹处理垃圾，能在下一层面有效处理的尽量不要运送到上一层面，实现分层处理，各负其职。

2.2.1 乡邻互助式开发利用是宜倡之道农村居民具有天然的亲缘关系，相互之间非常熟悉。自家不养猪不代表全村不养猪，自家不容“破烂”不代表村上没有人对废纸箱、旧家具、旧衣物、旧书报感兴趣。要鼓励农民形成一定的互助互集机制，各取所需。比如养猪户可以自制下料盆放在厨余垃圾比较多的邻居家附近，让邻居们将吃不掉的东西集中投放在那里。再如种粮大户可以自制一些容器，引导乡亲把可以下田当肥料的垃圾集中起来。群众的智慧是无穷的，把群众发动起来，各拎一类，互助消化，就可以让很多垃圾不用再远程运送处理［2］。

2.2.2 边荒地填埋仍是务实之举大部分村庄都有一些用不上的不起眼的边角地带。农村生活垃圾中真正有毒有害、无法降解的东西不是很多。因此以庄、村为范畴，集中建几个小型填埋场，从一开始就规划好以后的治理思路，会比集中清运再填埋处理要省力省钱。要通过财政支持、集体开支等形式引导村、庄建设自己的填埋场，落实管理力量，对收集来的垃圾进行力所能及的分类及填埋，可以鼓励距离稍近的农户自行将垃圾适当集中后定期送到填埋场。填埋的目的是就近有效处理，特别要注意有害有毒及长期难以降解的垃圾，必须尽可能集中起来清运处理。

2.2.3 村内乡内开发利用应当成为农村生活垃圾处理的主流经过农户、村庄的处理之后，还需要集中清运的垃圾都是一些需要专门设备、专门工艺来处理的“真垃圾”，这些垃圾也不是一无是处。要借鉴城市生活垃圾开发利用的一些模式和办法，因地制宜积极发展垃圾开发利用相关公共设施或产业。比如越来越多的老旧家具因为没有人要而成为必须要集中处理的垃圾，就可以引进相关企业进行拆解处理，变成有用的板材或可集中发热的燃料。再如对于越来越多的各种电子垃圾，就应当鼓励专门的回收企业上门回收或驻场回收，经回收初步拆解后再变废为宝。

2.3 分类开发利用是农村生活垃圾有效处理的基本原则

无论是农户处理，还是村级、乡级处理农村生活垃圾，贯穿其中的主线和原则是要分类处理，分类开发利用是农村生活“垃圾革命”的大方向。要因农制宜，大力宣传垃圾分类，务实有效地落实好各项垃圾分类措施。

2.3.1 推进分类存放

小到一家一户，中到一庄一池，大到一乡一场，首先要同步推进农村生活垃圾的分类存放。不能源头分了中途不分，更不能本来分类的垃圾到镇到县以后还是一锅埋处理。一些城市因为投入不到位，在源头上垃圾分类热火朝天，到末端处理时还是一个填埋场一埋了之。农村垃圾处理难在源头分类，也要防止末端不分类。分类存放不要急于求成，农户能分最好，分不清的进入垃圾池以后也可以适当分类。有条件的地方垃圾池要改造升级，比如可以设置专门收集旧家具的堆放平台、专门收集餐厨垃圾的铁桶等，不能一池容万物，也不能没有人去料理垃圾池。从垃圾池开始分类是农村垃圾分类处理的重要一步，需要更多的投入和重视［3］。

2.3.2 推进分类运输

强调分类运输并不是要分别配备不同的垃圾车、不同的清运员，否则越分类工作量越大，投入也越大，实际上就越不可能做下去，分类运输要充分尊重并利用农村的特色资源。比如鼓励一些农村货车驾驶员定期集中运送旧家具，鼓励一些农村大电动三轮车驾驶者定期集中清运餐厨垃圾等，就是要把用在专车专人的钱分散开来，借助农村已有资源，考虑农村路长道远的实际，形成多元分类运输垃圾的机制。

2.3.3 推进分类处理

主要是借鉴城市垃圾分类处理的做法，但也要从农村实际出发，根据农业农村农民的生产生活和发展实际需要，创造性地开展分类处理工作。比如农村有大量养殖需求，能够转化为饲料的垃圾要优先处理；农村有很多土壤处理需求，能够转化为肥料的设施要优先发展。