加强水文资源管理提升防洪减灾水平

琚艺萌

(河南省水利水电学校 ，河南 周口 466001)

0 前言

近年来，在中国水利事业加速发展的过程中，水文水资源环境管理技术也逐步提升，新技术的应用提升了水文水资源环境管理成效，在防洪减灾方面起到了重要的技术支持。但是，由于中国国土范围辽阔，各个地区的发展水平不一，在水文水资源环境管理、防洪减灾的工作方面，都存在着非常大的差异性，一些经济相对落后的地区，管理水平低下，防洪减灾能力较差，难以预防洪水灾害，造成了巨大的损失。因此，这些地区在未来的发展中，要积极致力于水文水环境管理和防洪减灾。

1 工程概述

以某省区为例，在该省区范围内总共含有248个水功能区，其中，排污控制区与入境缓冲区分别为3个和18个，根据2020年的水文水资源环境管理目标，水功能区达标目标为80%。在总水功能区中取出入境缓冲区与排污控制，该省区中的水功能区共有227个，根据2018年的水文水资源管理，总共监测226个水功能区，其中，有197个达标，达标比高达87%。因为水文水资源管理中，部分水功能区还存在不达标的情况，因此，未来加强对水文水资源环境管理工作尤为重要，以帮助该省区应对洪灾威胁。

2 水文水资源环境管理和防洪减灾现状

2.1 经费投入有限，相关理论及技术不完善

近年来，国家多次强调了水文水资源环境管理的重要性，各个地区在发展经济的过程中，都应该积极加大水文水资源环境管理，做好防洪减灾工作。但是，部分地区的经济发展水平有限，水文水资源环境管理中往往需要较大的资金投入，而该省区面临着较大的财政压力，在这方面的工作中，经费投入量较少，使得在水文水资源环境管理、防洪减灾方面的理论和技术研究都受到了极大的限制。

2.2 水资源利用率比较低

从中国水资源分布的总体情况来看，水资源分布在各个地区，处于相对分散的分布状态下，再加上水资源利用水平不一，使得很多地区的水资源利用率非常低。虽然我国的污水回用、雨水回用技术日渐发展，但是，很多城市并未完全实现雨水、污水的有效利用，以该省区为例，水资源在利用过程中浪费严重。

2.3 水文监测设备数量不足且性能滞后

水文水资源环境管理工作中，水文监测是一个关键的工作，而监测工作必须要借助于先进的监测设备来实现，水文监测方面，对于监测设备有着较高的标准。但是，该省区的水文监测设备呈现出数量不足、性能滞后的情况，影响了水文监测结果的准确性，相关部门在水文水资源环境管理工作中，难以直接利用水文监测结果来开展。

3 加强水文资源管理提升防洪减灾水平

3.1 提高防灾减灾意识

从近年来中国水文水资源环境管理、防洪减灾的现状来看，中国的这些管理方面依旧存在着工作漏洞与不足，根据统计资料，我国的水旱灾害所造成的损失是其他自然灾害损失的80%以上，经济社会损失非常大。水文水资源环境管理、防洪减灾工作需由专业的管理机构来开展，如果要保障这些工作的有效性，就必须要使得管理机构、部门的全部人员，都能够提高防灾减灾意识，只有从思想上认识到了防灾减灾、水文水资源环境管理的重要性，才能够使得各项工作顺利开展。

3.2 严格执行国家规范

水文水资源环境管理事关国家经济社会发展，国家有关部门在水文水资源环境管理、防洪减灾方面提出了非常高的工作要求，有关部门在开展这些工作的过程中，必须要严格执行国家的相关规范。该省区水文水资源环境管理部门的工作要从防汛、抗旱减灾等方面来进一步细分，不仅仅局限在向上级部门提供江河湖海的雨量、水位、蒸发量、流量等信息上，还需要做好日常的土壤、地下水水位、水质等的监测，且在开展工作时，要严格按照国家所出台的测验规范、监测规范和技术标准来进行。

3.3 加强数字水文站网的建设

水文水资源是经济社会发展领域不可或缺的资源，其与各项生产生活作业都有着紧密的关系，农业、工业生产都离不开水资源。比如，如果区域面临重要的洪水和旱灾威胁，将会影响正常的农业生产，农业产量和产值都大大降低，因此，区域发展中，加强水文水资源环境管理、防洪减灾工作，可以保持农业生产的稳步进行。地质、自然因素将会使得区域存在非常大的水灾威胁，因此，加强水文监测具有重要的意义，该省区要通过完整、全面的水文监测资料和数据，来开展有效的水文水资源环境管理、防洪减灾工作。随着信息时代的到来，很多地区都在积极尝试数字水文站网的建设，当数字水文站网建设完成并投入使用以后，就可以在水文、水质、水位等信息整合方面发挥重要的作用。数字水文站网建设的过程中，对于先进技术的依赖性非常高，需要在多种现代化技术的配合下来完成。数字水文站网建设需从以下方面来开展：一是由专业人员来建设完善的水文遥测点，根据遥感测绘，来及时掌握雨量信息，这些信息的获取在一定程度上可以作为周边河流动态监测的重要依据。三是加强对水文信息自动化采集技术的应用，这些现代化技术的应用，可以使得在水文、水质等各类信息的采集过程中发挥技术优势，帮助构建水文资源信息处理体系，保障信息采集的效率和质量，使得有关部门可以在此基础上将所采集到的信息加以整理、分析和利用，实现区域内的信息共享，为防汛抗灾工作提供切实的指导。

3.4 建设防洪预警系统

随着技术的进步，水文水资源环境管理、防洪减灾工作开展的过程中，有关部门同样需要加大防洪预警系统的建设，一旦发现存在洪水威胁，相关部门就需要立即启动应急机制，针对洪水预警的相关信息，来保障防洪工作的有效性，在洪水到来之前就开展防洪工作。防洪预警系统内的信息源主要以水情、工情、旱情和灾情为主，在防洪预警系统中的相关模块，需要自动进行水情、雨情的信息采集，由系统内的信息采集设备来自动完成相应的信息采集，并保障系统内通信的便捷性，使得系统相关设备所采集的信息可以被及时传输，进而指导相关部门的实际工作。防洪预警系统中所实时接收到的各种信息，必须要及时整合和处理，通过中间件技术，将全部的异构数据全面集成，形成专门的综合数据库，在该数据库内，要包含云图库、气象信息库、水雨情信息库、工情信息库、历史洪水库等多种信息，有关部门在开展防洪预警和减灾实践的过程中，要积极应用这些信息，对这些信息加以全面分析。防洪综合信息服务系统同样是防洪预警系统中的重要构成，这一子系统的存在是为了使得各个管理部门之间的信息可以实现互联互通，共享基础信息和综合信息资源，进而为实际的防洪减灾工作提供有效服务，为防洪减灾工作的决策提供切实依据。由于洪水具有突发性、严重性，提前的防洪预警可以为防洪减灾工作争取必要的时间，使得有关部门能够在最短的时间内立即根据洪水的具体情况，来与其他部门之间加强沟通与联系，保障防洪减灾工作的顺利开展，最大程度上通过前期的预警和应急工作来减小洪水来临时的危害性。

3.5 提高地理信息等先进技术的应用水平

水文水资源环境管理工作进行时，地理信息技术是重要的技术，这一技术具有专业交叉性，可以在水质监测、水量预警方面发挥作用。在防洪减灾工作中，应通过现代化技术的应用来辅助减灾工作的开展，因为现代化技术可以帮助有关的水文水资源管理部门进行相应的信息获取，也就保障了防洪减灾策略的有效性。比如，将计算机技术、GPS技术等有效结合起来，建立地理信息系统，在该系统内有关部门可以共享全部的水文水资源环境信息，进而来提升防洪减灾的现代化水平。

4 结语

近年来，水患灾害会对国家造成非常大的经济和社会损失。因此，各个地区都需要结合其区域地质条件、气候条件等综合性的因素，做好水文水资源环境管理工作，采取有效的防洪减灾对策，尽量将洪灾威胁控制在最小的范围内。