小水库扮靓“北国小江南”

李乐乐，彭可

(河南省水利宣传中心，河南 郑州 450003)

象棋场深藏林中，田径道围绕街区，游乐场置身在花园里……记者近日走进河南省平顶山市舞钢市楼子沟村，只见村中流水潺潺，建筑古色古香。曲径可通幽，移步则换景，小村充满灵动气息。

楼子沟村紧邻小(2)型水库娄子沟水库，当地以水库为依托， 引水润村，打造了6 km2的“运动小镇”、AA级景区。近年来，舞钢市以争创小型水库管理体制改革样板县为契机，将小型水库管理与实现水库区域景点化结合起来，做好带动农村生态环境改善、助力乡村振兴的水文章。

生态和谐一库一景

舞钢市属淮河流域， 年均降水量1 100 mm左右，区域内小型水库水量充足，自然风光旖旎。记者在庙街乡了解到，当地充分利用葛庄水库丰富水资源，投资40万元建设提灌站，成功引进“江北第一白茶”，为茶室小镇建设打下了基础。

楼子沟村和庙街乡，正是舞钢通过加强小型水库管理助力乡村振兴的实例。舞钢市整合多部门资金和政策资源，启动“美丽库区幸福家园”项目建设，完善乡村农田水利和公共文化配套设施，改善库区周边群众的居住环境。

舞钢市水利局副局长朱长海说：“我们通过河湖清洁专项行动，全面改造提升辖区内23座小型水库，在水库管理范围和保护范围内栽植各类树木2万余株，种植草皮20余万平方公里，有效涵养水源，防止水土流失，保护好小型水库的水质。”

此外，全市持续抓好库区生态建设，关停库区周边养殖场13家。油坊山水库、袁门水库已成为农村饮用水水源地。“舞钢按照小型水库管理专业化、运行管理制度化、操作规程标准化、生态环境风景化的要求，打造‘一库一品、一乡一景、一山一貌’的区域水利旅游，探索‘生态扶贫’模式，拓宽农民增收渠道。”市水利局局长崔盘营说。

机制完善管养分离

袁门水库是位于杨庄乡袁门村的一座小(1)型水库，作为水源保护地，其管护任务比其他水库更重。临近的贫困户郭卫国，同时也是水库管护员。不论是日常巡库，还是清理垃圾，每一件工作他都一丝不苟。“当管护员每月有1 500元的工资，还不耽误照顾家里和做农活，我十分珍惜，不敢松懈。”郭卫国说。

2009年， 舞钢市水利局对小(1)型水库实行统一管理，避免工程损坏和国有资产流失等问题；2015年以来， 舞钢市深化小型水利工程管理体制改革，逐步明确全市23座小型水库的安全责任主体、 管护责任主体、运行管理责任主体，建立了产权明晰、 责任明确的工程管理体制。此外，全市积极探索社会化和专业化等多种工程管护模式， 推行水利工程 “管养分离”。 采用政府监管社会购买服务方式管理， 以岗定责，按岗定员，在每座小(1)型水库配备2～3名管护人员，每座小(2)型水库配备1名专职管护人员。 市水利局会定期检查制度落实和工程管护情况， 促进小型水库管理运行进入良性轨道。

“市政府在财政困难的情况下，还拨付给小型水库管理所80万元，对23座小型水库的管理房及办公设施进行升级改造， 拨付40万元对8座小型水库进行安全鉴定。 目前小型水库管护经费渠道比率达100%。”舞钢市副市长李建国说。

“以小型水库管护为依托，我们做好‘绿色’文章，实现水库水面生态化；做好‘产业’文章，实现水库区域景点化；做好‘民生’文章，实现库区效益最大化。”崔盘营展望，“舞钢市将不断深化小型水库管理体制改革，不负舞钢 ‘北国小江南’‘中原明珠’的美誉，让广大群众真切感受到治水成效，增强获得感、幸福感。”