中小型化工企业消防安全问题概述

2021-01-08郑雅芝赣州经济技术开发区消防救援大队江西赣州341000

化工管理 2021年25期

郑雅芝(赣州经济技术开发区消防救援大队，江西赣州 341000)

0 引言

化工企业主要指的是从事化工生产以及研发的企事业单位。现如今，其在整个国民经济发展中扮演着非常重要的角色，产品应用在各大领域当中，比如农业、基础设施建设、汽车以及服装等等。2018年，化工行业获得产值高达13.7万亿元，在全国GDP中占比高达15.2%，在全球化工总产值当中占比达到40%[1]，在全球排名第一位。但是我国中小企业的数量特别多，约占整个企业量的80%，这些企业本身安全水平不高，特别是近十多年的高速增长带来的风险、隐患叠加在一起，形成了系统性风险，2018年，化工中小企业在全国发生的事故当中占比高达75%[2]。下面就中小型化工企业消防安全事故防控进行探讨。

1 概念

不同国家以及地区对中小企业的定义是不同的。即使在同一个国家，由于企业所在行业不同，界定标准也有明显差异。从这个角度来讲，中小企业是一个相对的概念，且随着社会经济的发展，其概念的界定也会随着发生变化，我国从建国后到现在前后6次对中小企业进行界定。2017年颁布GB/T 4754—2017《国民经济行业分类》，国家统计局重新修订2011年出台的《统计上大中小微型企业划分办法》，最终得到《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》。该办法具体围绕营业收入、资产总额以及从业人员对各行业企业规模展开详细划分。其中，工业行业对小微企业的界定主要是从业人员低于1 000人，营业收入低于4亿元的企业[3]。结合这一界定，本人认为中小型化工企业其实就是员工人数不超过1 000人，企业营业低于4亿元，主要从事化学工业生产和开发的企业。

2 近几年中小型化工企业重特大安全事故案例

2015年8月12日22时51分46秒，天津市滨海新区的瑞海公司危险品仓库运抵区起火，之后发生两次爆炸，事故现场形成6处大火点及数十个小火点，事故发生后，政府投入了大量的救援人员，很多人员在救援过程中不幸遇难，此次事故共造成165人遇难，8人失踪，另外有数百人受到不同程度的伤害，摧毁建筑物、汽车以及集装箱数量分别为304座、12 428辆和 7 533个[4]。

2019年3月，江苏省一化工厂发生爆炸安全事故，事故波及范围非常广，园区内16 家企业都受到不同程度的影响。造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失19.86亿元[5]。

根据国家统计局2017 年正式出台《统计上大中小微企业划分办法》进行判定，上述案例中提到的瑞海企业和天嘉宜化工有限企业都是中小化工企业，两个企业规模都比较小。

3 中小型化工企业消防安全存在的问题

3.1 生产原料及生产工艺均具有高危险性

化工企业生产其实就是化学反应过程，化工原料普遍具有易燃易爆、易腐蚀、有毒等特征，化工企业在产品生产的过程中存在很多化学反应，化学反应的过程很多涉及到高温高压，危险性较大，但是由于中小企业资金量少，工艺水平较为落后，大部分自动化水平也较低，导致其生产存在的安全隐患比大型企业更为严重。

3.2 化工企业设计布局不合理

一些化工企业建成年代较久，在工厂选址、平面设计布局、设备之间的安全距离等问题上均不符合现在的消防安全标准；一些中小型的化工企业在建设过程中就有尽快投产，尽快产出的思想，工艺设计不完善，给后期的储存、生产埋下安全隐患，有的还会在此基础上进行扩大规模，又将不安全的因素放大；一些中小型化工企业为尽快投产租用一些按照丁戊类标准建成的厂房，厂房无法满足通风、泄压等要求。

3.3 设备器材摆放不合理，年久失修

目前很多中小型化工企业以作坊为主，规模非常小，设备装置比较落后，有一些设备甚至是大企业淘汰的二手设备，在平时的生过程中只注重生产，认为可以用就行，导致生产设备使用时间过长，设备存在一定的安全隐患。同时，因为企业规模小，车间厂房的占地面积也比较小，为了尽可能多地摆放设备，导致一些企业设备之间摆放的间距较窄，达不到安全距离的要求，同时设备周围消防器材配置不足，不能较快地拿到最近的消防器材进行有效地处置初期火灾。

3.4 企业安全管理不到位，消防安全无保障

当前，我国中小化工企业的消防安全管理情况令人担忧，普遍存在企业消防安全管理观念陈旧、消防安全制度欠缺、消防安全教育以及培训效果不理想、消防安全意识较为淡薄、未落实消防日常巡查检查等问题。

3.5 员工违规操作现象时有发生

中小型化工企业的一线生产员工整体素质较低，缺乏化工相关文化知识，在生产操作过程中，可能因不明白化学反应的过程，导致容易违规操作，造成火灾、爆炸的事故发生。另外，企业整体消防安全意识不高，员工对消防安全知识不熟悉、消防设施器材不会使用，导致错失了初期灭火的时机。

4 中小型化工企业消防安全管理思路

4.1 政府方面的防控措施

4.1.1 做好城市化工企业安全规划工作

在化工企业建设初期，政府各相关部门要在各自职责范围内主动与企业联系对接，按照各项规定和各种国家规范对企业的规划文本进行严格审查，同时实地考察，辅助企业找到合适的建造工厂的位置，同时合理安排工厂内部空间，使不同危险性质的车间分开摆放，仓库内的原料、车间内设备都能达到一定的安全距离。

4.1.2 做好安全监管工作

消防部门要履行监督与检查责任，在实际监督过程中，要求消防部门综合考虑多方面情况，比如，消防器材、消防管理以及相关知识等，及时发现其中存在的问题，并帮助企业解决问题[6]。同时，还应该要求重点化工企业，制定完善的应急预案，并且开展“六熟悉”活动。

4.2 企业方面的防控措施

4.2.1 对原料设备进行分类合理摆放

化工企业在厂区选址的基础上，要根据生产工艺的安全要求对设备间距进行合理设置，对不同性质的原材料进行分开储存，并配置不同的消防设施、器材，比如两个存在在一起可能会发生反应的原材料肯定不能堆放在一个区域内；一些与空气会发生自燃的原料应该在专用仓库、储罐内存放；一些着火不能用水扑救的物质与可以用水扑救的物质也不适合放在一个空间内。同时，应对存放的原材料的化学性质、火灾危险性、扑救物质进行明确，并做成公示牌，在仓库各个入口进行公示，提醒员工做好防范工作。

4.2.2 确保有足够资金，安排好隐患排查整改工作

企业应该保证一定的资金，定期进行维修或更换生产设备，更新安全防护措施，改进化工生产技术，员工每次操作之前都应对设备做一个简单的检查，防止出现问题。另外，对消防设施的完好有效进行定期检查，对于损坏或者无法使用的消防设施，应该及时进行维修或者更换。

4.2.3 建立健全安全管理体系

(1)领导重视，完善消防安全管理制度。化工企业必须强化内部消防安全管理制度建设工作，建立健全一系列制度：如企业消防安全巡查检查制度、消防控制室管理制度、消防安全培训制度等，同时，像消控室这种24小时值班的岗位，应制定相应的排班表，让员工以最好的状态去工作。

(2)成立消防组织机构，合理分配不同员工职能。建立专门管理部门，主要负责企业安全消防全部工作，实时监督企业消防安全情况，定期检查各消防设备运行情况；定期针对不同岗位的员工举办消防安全知识培训[7]。

(3)积极开展各类安全培训。企业需要定期举办工艺流程以及消防安全知识培训活动，如接触不同的化学原材料、在不同的生产工艺车间的人员应该进行针对其工作中存在的火灾危险性进行分批培训，确保所有员工对自己岗位的消防安全有一定认识，能够及时处理消防事件。另外，一些重要的、特殊的岗位，要做到持证上岗，所有从业人员都必须严格按照规定的章程处理问题，懂得消防安全知识，能够解决火灾等应急事故。

(4)制定应急预案，开展消防演练。做好应急预案，日常要经常进行消防演练，确保员工掌握最基本的灭火以及逃生方法。可以尝试将员工划分为多个小组，不同小组承担不同责任，比如疏散员工、处理火灾等，要求各个小组彼此之间互相配合[7]，如果遭遇火灾，能够第一时间处理，将火势控制在一定范围内，避免重特大事故的发生。