企业推进杜邦安全管理与安全标准化工作的融合研究

焦态成(新疆库尔勒中泰石化有限责任公司，新疆 库尔勒 841000)

0 引言

2011年国家下发了《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)，全面开始推进安全生产标准化建设工作，旨在改善企业安全生产条件，强化落实安全管理，通过标准化建设，夯实基础管理，有效防范和遏制重特大事故发生[1]。

十八大以来，党中央、国务院对安全生产工作进行了重要谋篇布局，强化企业责任主体落实。近年来企业对安全管理力度和投入不断增加，为加强企业安全管理，大型石油石化企业纷纷开始引入杜邦安全管理，提升企业的安全管理水平。企业日常生产运行中如何将杜邦安全管理与安全标准化工作有机结合，本文通过将杜邦安全管理和安全标准化进行对比，结合实际浅谈如何融合推进，提升企业安全管理水平。

1 杜邦安全管理和安全标准化两体系

杜邦安全管理：杜邦公司起源于美国，是一家从事黑火药生产与销售的公司。由于黑火药生产过程十分危险，杜邦在生产和发展过程中出现了不少安全事故。为了减少事故，避免损失和人员伤亡，杜邦开始制定安全管理规章制度，保障安全生产。后来杜邦公司将200多年的安全管理经验进行归纳和总结，形成了杜邦安全管理的22要素。

安全标准化：是国家为了指导和推进企业安全管理，特制定出了安全管理要素，明确要素内容和评审标准，要求企业参照要素和评审标准要求，开展安全管理工作，不断提升企业安全基础管理水平[3]。

2 杜邦安全管理体系与标准化体系对比

杜邦安全管理体系的形成是杜邦公司在日常安全生产过程中经过200多年积累和沉淀形成的，他的安全管理系统由其公司制定。我国安全标准化是国内在总结了多年的安全管理的基础上逐步形成并发展形成的，形成的背景不一样。现就用《危险化学品企业安全标准化评审标准》中的11个A级要素和55个B级要素与杜邦22要素进行对比。经过对比找到相同之处和差异，找到融合的方向[3]，如表1所示。

通过对比安全标准化管理体系A级要素中有的法律法规和标准、职业健康两大要素，在杜邦安全管理体系中没有；杜邦安全管理体系中有的管理层承诺、机械完整性和质量保证三个要素，安全标准化管理体系中没有。通过表1对比可知，两个安全管理体系要素大的方面基本一一对应，说明两个安全管理体系具有相似性。

杜邦安全管理22要素中有12个要素属于安全文化范畴，杜邦安全管理认为管理层承诺是成功管理安全的首要条件，这种承诺必须从最高管理层开始，一直延伸到基层，从而带动整个企业的上行下效，是员工安全自主意识形成的基础，这一要素是安全标准化中没有的。另外两个安全标准化没有的两个要素：机械完整性和质量保证，杜邦认为机械完整性是实现安全生产的前提，必须要制定详细完整的计划来保证机械完整性。我国安全标准化管理体系也重视安全生产设施，与杜邦着眼点不同，安全标准化着眼点在特种设备、重大危险源等设备设施的重点监督管理[2]。

3 探索如何融合推进，促进企业安全管理提升

近年来企业对安全管理力度和投入不断加大，规模以上企业纷纷开始引进杜邦、劳式等安全管理体系。企业安全管理人员纷纷抱怨，标准化还没有搞利索又开始杜邦安全管理，认为管理者层层加码，增加基层工作负担，如不考虑两个体系融合推进，势必造成推进过程中出现抵触、两张皮的情况，达不到推进效果。现就两个体系如何融合推进进行举例探讨。

(1)隐患排查与治理。杜邦公司在进行安全文化推广时，最常说的一句话杜邦安全管理体系是杜邦在200多年发展过程中总结出来的“最佳实践”。由于杜邦安全管理体系与安全标准化要素基本一一对应，很多安全管理人员和基层管理人员先接触的都是标准化建设工作。当企业决策层开始导入杜邦安全管理提升项目时，企业的多数安全管理人员认为杜邦安全管理也没有提出一些先进的管理理念，实际虽然要素相同，但是深度和广度和各自要求的细度是不一样的。

(2)安全标准化中要求企业：①建立隐患治理台账；②对查出的隐患组织实施五定；③对排查出的重大隐患要明确整改措施、落实治理资金、明确责任人和整改完成时间；④隐患必须要按照制定的整改期限按时完成[4]。标准化只给出了要求，没有实际的做法。杜邦安全管理体系在推进隐患排查治理总结出了许多管理工具，帮助我们进行隐患排查治理，例如对新员工如何培训进行隐患排查，杜邦在辅导过程中就给出来企业要建立隐患排查手册，采用图文结合的方式。其次隐患治理台账，杜邦也给出了小工具，在登记台账时可以根据风险打分对隐患进行风险等级分类。另外在登记时还可以将隐患的根本原因和专业进行登记，这样登记的好处是企业或工厂每天可以根据隐患风险进行有计划地开展隐患消除工作，高风险的优先消除，而不是全部登记在一起，从前向后一一落实消除。另外在登记时将隐患的根本原因和专业等进行登记，月底或年底可以统计出一个企业或工厂，最近一个月或一年隐患存在较多的究竟是电气、仪表还是设备专业，这样可以指引下阶段改进工作重点，加强某个专业的管理。通过统计也可以看出，隐患发生究竟是维护保养不到位占比高还是质量缺陷造成的隐患占比多。

4 结语

综上所述，两个管理体系要素基本一致，作为一名安全管理人员只有对两个管理体系进行了充分对比，找到共同之处和差异，在推进的过程中不断将杜邦安全管理体系中最佳实践的管理工具进行学习、应用、融入到安全标准化工作中，这样可以将安全标准化体系各要素有机的进行衔接、融汇，安全标准化管理工作不是为了达标而开展标准化，是要让体系正常运转，发挥体系管理的作用。有安全标准化要素做指导，融入杜邦管理工具，就能够更深、更广地推进安全管理体系建设和运行，改善企业安全管理现状，提升企业安全管理水平。