中国石化开展安全隐患排查治理的方法与成效

古海平

（中国石化销售股份有限公司华南分公司，广东 广州 510620）

0 引言

对于石油化工行业来说，其具有较高的危险性，易于发生重大安全事故。由此，对于石油化工行业安全隐患的排查是行业发展的重中之重。努力发展安全隐患排查技术，制定符合行业发展的行业标准化体制，进行有效性的安全隐患排查，对于易于产生安全事故的项目加大排查力度、提高整治规范，同时对安全风险的防控要结合石油化工行业所具有的实际特点：易燃易爆、对环境的有害性以及石油化工行业的能量集中性等进行着重的防控，努力落实石油化工行业的安全性保障措施，实行安全生产的生产准则，保障企业的长久性、稳定性发展。

1 中国石化开展安全隐患排查治理的实际情况

石油化工所存在的危险性主要是由于石油化工行业所用原材料的危险性，行业各企业通常采用石油、有机溶剂等物质作为石油化工行业的主要物质，且物质本身具有的毒性以及易燃易爆特性导致石油化工行业的高危险性。

1.1 安全隐患排查过程中存在的问题

石油化工行业生产排查过程中发现安全隐患，除人为因素外主要存在于两个方面。其一，原材料的不恰当生产以及存放有较强危险性的原材料，并且在强酸强碱的使用上会造成机械设备的破坏，这在一定程度上加重了安全隐患的程度。其二，对于生产产品的工艺存在不足之处，在生产过程中往往需要高温高压等一系列的环境条件因素，且所需环境本身就存在有一定的危险性，再加之生产工艺进行过程中所产生的化学反应极大可能地聚合了大量能量，在生产条件不足、生产设备老化以及管理方面的不足等等因素都容易造成危险事故的发生，对此还需要进行不断地工艺创新，进行生产工艺的危险性规避。

中国石化分（子）公司的安全隐患主要存在于以下三个方面。

一是操作技术人员的水平不足。在部分分（子）公司生产过程中以及各项目完成过程中，实际操作的工作人员进行职业技能培训检测时发现，实际掌握的工艺技术并未达到更深层次的水平。同时，部分分（子）公司对于从业人员的专业技能以及自身的素质要求较低，对从业人员的安全教育开展落实不足。在石油化工行业对于专业性的技术人才有着较多的需求，要求从业人员高度专业化，但分（子）公司的专业人员数量较少。

二是部分分（子）公司对于实际运行过程中的风险管控机制不完善。虽然分（子）公司具有一定的监督管理体制，但是对于风险防控具体落实所需细节性的管理制度并不健全。实际在安全隐患防控过程中，制度的实际适用性不足。

三是部分分（子）公司安全隐患检查的力度不足。其容易导致对安全隐患的排查未进行全面深层次的落实，在实际执行过程中只简单地进行生产环节的安全管控，人为主观性的决定会影响项目安全隐患的真实性判断，需要排查人员具有较高的专业水平以及有一定的排查经验，对于应用原料、产品监管力度较为薄弱，对生产过程整体的监管不足。

在安全隐患排查过程中还发现部分分（子）公司对于发生事故后的应急准备措施不足，对于事故发生后的应对措施以及人员调配、动力系统控制还有设备使用的应急预案不完善。除此之外，对于事故发生后部分分（子）公司的安全生产反思不足，缺乏对于事故的分析且不能较好地吸取事故经验教训，以用于自身的安全生产。同时，对于部分分（子）公司安全管理专业人才配备缺乏，对安全隐患排查监管所设立的安全管理部分较为薄弱，有些会影响到实际安全生产的控制[1]。

1.2 结合排查过程提出的相应解决措施

大力发展石油化工行业的科技创新力度，加强对于石油化工行业专业性人才的培养，进行专业性教育，获得技术性人才，提高从业人员的基础素质。工作中的从业人员要进行定期的培训，加强安全优先的教育课程培训，定期进行从业人员所需专业性知识的检测。结合实际发生案例进行发生原因、过程以及应对措施的信息分析。运用科技力量进行仪器设备的自动性检查监测，根据设定的检测程序对企业生产进行实时状态的工作监控，使管理人员可以远程、及时地发现企业生产过程中所存在的问题。此外，还可以通过虚拟仿真安全技术对企业的生产过程进行安全测评，通过虚拟技术对实际生产过程进行模拟、预设，对生产过程进行预先实验，为石油化工行业企业生产的模式以及工作的实施方案进行预设，同时也可以为今后的实际生产提供数据的支持。其可以在早期对运行过程中可能出现的事故进行模拟，以找到应对措施，更好地避免在设备运行过程中所出现的状况。

由于违反安全生产法律规章，存在物质危险因素、人为的不安全行为以及实际管理的不足所产生的安全隐患，结合《中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定》对在分（子）公司生产运行过程中所产生的安全隐患进行排查，主要从以下几方面开展。

依据相应的法律法规以及中国石化的规章管理制度，对各分（子）公司的生产车间进行多级检查，实行日常检查、定期检查、专业排查、专项排查以及事故类比排查等多种形式。除此之外，在对各分（子）公司进行安全隐患排查时还要结合目前的实际情况，要紧跟规章制度改革，同时对照同类企业发生的安全事故进行类比性排查。当分（子）公司的生产环境发生重大变化时要及时地开展环境隐患排查。

2 中国石化开展安全隐患排查治理的方法

首先，加强石油化工行业的监督管理机制，完善安全隐患排查的支持体系。石油化工行业的危险性是长期存在的，由石油化工本身的行业特点确定。石油化工行业的隐患往往需要日常的防微杜渐，要进行常态化、体制化、规范化、标准化的排查、监管。对安全隐患排查周期进行实际的落实。要加强对于安全问题的综合整治。

加强对于行业的监管力度，定期进行全面性的监察监管。采用高效的严查机制进行行业的各项标准的有效把控。在安全隐患常态化排查过程中除了要进行定期的检查以及日常使用设备实际的检查汇报外，还要结合行业的法律法规、实际标准，对各方面进行整体细致的检查。同时，对于排查过程中的人员要进行公平、公正的监管执行。

对事故前的隐患制定相关的管理条例。石油化工行业在具体的工程运作过程中需要结合多领域、多方面的技术，这对于其实际落实过程中的安全管理有着较高的要求。对安全隐患的不同种类结合中国石化各分（子）公司的各级部门，加强各级的整治管理，明确各管理部门的具体职责，对管理过程进行规范，并制定相应的管理方案、管理技术等。结合实际信息的处理，将安全事故的隐患进行层层推进，对易于发生安全隐患的项目进行着重的监管排查。

其次，对于安全隐患的分析还需要排查系统的整体化。安全隐患排查系统需要对不同分（子）公司进行针对性的安全调研。对于中国石化整体安全隐患的排查不仅是对于不同项目的监管，还要对分（子）公司制度体系进行制度化的改革。结合国家政策，推出相应的事故隐患制度化管理。同时，安全隐患排查体系需要有专业性的技术手段。中国石化安全隐患排查技术的使用应从源头防控、过程监管、结果落实后隐患的整治进行安全监管的系统化改革，还需要在防治以及综合整治过程进行完善的系统监督体制的落实。

另外，需要对各分（子）公司不同生产进行工艺安全监管制度的特定化。对生产过程中的操作要严格化、规范化、标准化的执行，要将安全性原则作为首要任务。与此同时，加强制度的建设，还要明确各生产需求的实际情况，以方便找到问题的根本，并制定相应的防控措施，加强从业人员的制度化管理[2]。

加强消防设施、电气安全、通风供暖系统等的安全问题的防控。保证各分（子）公司的消防通道畅通，定期对消防设施进行维修检查，确保电气设施、电路通道的正常运行，加强各分（子）公司安全隐患监控技术。

面对中国石化的大型化发展，对安全隐患的治理需要各分（子）公司规范化落实隐患整治方案，并对已存在的隐患结合轻重缓急的原则进行整治。一般的隐患由各分（子）公司的基层单位责任人进行组织整改；较大隐患由各分（子）公司的二级单位责任人进行组织整改；重大隐患由各分（子）公司上报中国石化集团公司相关部门单位进行公示以及挂牌督办。在隐患整治结束后还应进行相应的评估并进行报备工作。

3 结语

对于石油化工产业安全性问题，其不仅仅会造成属于一个产业的重大事故，也会很大程度地演变成为全民性的公共危机。事故一旦发生对人民的日常生活都存在着较为严重的影响，同时石油化工行业对于大气、土壤以及水资源的污染性较强，事故易于造成人员的伤亡，伤亡数量也较多。由此，要加强各分（子）公司在生产上的安全管理，积极开展安全隐患排查检测，严格加大并且加强安全隐患排查力度，保证分（子）公司各部门的安全性生产。石油化工行业作为我国经济发展的支柱力量之一，其生产的安全性是着重关注点，中国石化对此展开的一系列安全隐患排查有效地降低了生产事故的发生概率，通过多样的排查方法所发现的安全问题进行及时的解决，较大程度的为石油化工行业的安全性提供了保证，加快了行业的持续性发展进程。