对我国冰雪运动发展战略的思考

北京体育职业学院

最近几年，从整体上而言，我国冰雪运动发展前景广阔，获取了累累硕果。但是，我们应清楚地认识到冰雪运动改革任务的艰辛，主观指导上或多或少均会有与实际不相符的问题出现，改革中必定有新旧体制摩擦、新旧观念碰撞等诸多主客观因素存在，进而难以保证发展战略的正确性。充分了解这些问题，同时采取有效措施解决这些问题，确保冰雪运动战略的科学性、合理性，进而有力地促进冰雪事业可持续健康发展。

一、我国冰雪运动的特点

（一）从地域性到全国普遍开展

对于冰雪运动而言，“冰”“雪”是关键所在。我国北方地理环境、气候等独特优势，为冰雪运动的发展创设了优质的自然条件，诸多省份都以冰雪运动为中心，开展了相关的冬季体育运动，如新疆、辽宁、吉林、黑龙江等均是开展冰雪运动的重要省份，其中发展速度最为迅猛的便属吉林、黑龙江两省。这些地区每年有五个月的结冰期，人工冰场、天然冰场以及雪场极多。但受2022年北京冬奥的影响，北京市、河北省张家口市冬季运动开展更为迅速，影响到全国各地冰雪运动的开展。

（二）高投入性

对于场地设施而言，冰雪运动要求极为严格，不管是开发雪场或修建冰场，都需要相关部门在资金投入上加大力度，尤其是需要人工制冷冰场或雪场，这便需要投入大量的资金。另外，运动者必须接受技术指导以及配置专业的装备、器械和服装。由此可以看出，开展和普及冰雪运动需要诸多财力、物力和人力支持。

（三）高风险性

冰雪运动的技术性较强，冰上项目以及雪上项目对运动场地、教练指导、防护等方面的要求十分严格，就算如此，也会发生人身伤害事件，冰场和雪场管理部门需要确保冰雪消费者的人身安全，最大化降低伤害事件，激发广大人民群众参加冰雪运动热情，进而创设浓厚的运动氛围，促使更多的人真正爱上冰雪运动。

（四）趋向大众性

现阶段，人民生活质量持续增长，思想观念越来越新潮，使得诸多人开始积极参与到休闲活动以及健身运动之中[1]。冰雪运动以自身特有的魅力吸引了很多人的注意力，消费群体越来越大，有力地推动冰雪运动的高速发展。冰雪运动的发展，对当地经济的发展极为有利，如体育旅游业、竞赛表演业、体育用品业等。同时，也可以快速提高服务业、餐饮业以及城市品牌。当前，我国冰雪运动尽管才刚刚开始起步，但应看到其发展空间巨大，需要加大开发力度。由于在我国冰雪运动开展相对滞后，冰雪行业发展缓慢。

（五）高技术性

冰雪运动开展，要求有相应的技术保障，不仅有滑冰场的制冰、滑雪场的建设、造雪、滑行装备等制造技术；还要具有相应设备的操控技术。突显冰雪运动开展具有很高的技术要求。

二、我国冰雪运动发展战略对策

（一）树立现代冰雪运动观念

目前，我国冰雪界深入研究分析了冰雪运动，提出了各种超前理论，并渐渐贯彻执行于实践活动中[2]。但近些年，所暴露的问题以及获得的成就使得人们充分意识到，要想大力发展冰雪运动事业，应将冰雪运动观念确立好；在领导体制方面，把更多的开展冰雪事业的自主权提供给各地体育部门；在办学事业的经费来源方面，用合资办、集资办、联合办冰雪运动代替过去的单一的体委官办的方式，进一步丰富渠道；对于冰雪事业职能角度分析，多元化功能代替传统单一功能，有力地促进当地经济发展，加快特色社会主义建设进程；在冰雪事业模式方面，将平均划一的模式转变成多种模式；在训练方法方面，从传统注入经验教学方式转变为与科学技术相结合，教练员处于主导地位，运动员发挥自身主动性，全身心投入到训练与比赛活动中；在事业管理机制方面，采取奖优汰劣、优才优用的机制，“铁饭碗”时代已经过去，实施竞争机制等。

（二）建立健全相关制度

《全民健身计划纲要》的出台，象征着我国的体育事业中心已经开始从竞技体育转变为休闲体育，从专业化转变为大众化[3]。同时也充分体现出了我国体育事业的防线转变，即从过去的仅对眼前短期利益予以注重变为了重视长期效益。体育发展的战略部署也慢慢由以往的运动员培养战略向以大众、青少年为目标的全民健身战略转变。在大力发展冰雪运动的过程中，应当重视加大普及力度，必须两者兼顾。发展冰雪运动应具备大局意识，加强这一运动的辐射，让冰雪运动除了是我国奥运赛场中获得胜利的赛事之一，同时也要变成增强全国人民体魄的重要武器。相关部门的工作绝对不能把获得金牌当作目标，应在顾全局的基础上平衡发展。雪上运动以及冰上运动也不能只顾一方面，必须一同发展，让民众可以切实体验到冰雪运动的乐趣。

（三）加大宣传力度，打造国内品牌

对于我国体育行业发展而言，冰雪运动发展速度及产业化是关键所在，作为深受广大群众欢迎的运动项目，冰雪运动的市场前景十分广阔[4]。现阶段，我国人民生活水平显著提升，人们的健康意识越来越强；奥运会上，运动员们勇夺金牌，引起了更多人的关注，为冰雪运动产业化发展创设了浓厚的社会氛围。在此形势下，我们应展开大力宣传，鼓励大家积极参与冰雪运动，以支持国内冰雪运动品牌的发展。和冰雪运动相关的产业较多，这为国内运动企业的发展提供了良好机遇。赛事转播、体育广告、冰雪旅游、门票、场地出租、体育用品等，均可以促进诸多产业以及品牌的良好发展。

而从宣传方向看，我们应对社会体育活动以及学校体育训练引起高度重视。一方面，我们可以从学校体育训练方面对冰雪运动训练加大投入力度，充分激发学生参与冰雪运动的兴趣。另一方面，我们应对社会资源进行大力开发，使更多社会人士有机会和冰雪运动相接触，加深对冰雪运动的了解。

（四）加大场地设施供给

科学规划冰雪运动场地。各地应与当地的社会经济发展水平结合起来，并联系起多个方面的内容科学规划冰雪运动场地设施。积极吸引广大社会组织，进一步丰富场地建设类型，并对冰雪运动的发展提供稳定的资金支持。

积极开展公共冰雪运动场地设施的构建。根据发展计划，建设大量冰雪运动场地，主要是公共滑冰馆、室外滑雪场和滑冰场等。各地在规划建设公共滑冰馆时，应严格遵循相关原则，包括节能环保、经济适用等，并将其列入健康养老、全民健身事业中，对有限的资源进行充分利用，对现有滑雪场进行针对性改善，丰富功能，提高满意度。另外，应立足于目前体育场馆设施现状，创建多元化、独特的冰雪运动中心。

保证冰雪运动场地丰富的类型。通过一系列鼓励措施，促使各地把公共用地（城市广场、公园等）利用起来，并立足于实际情况对非固定的冰雪场地予以构建[5]。对于西北、华北、东北地区而言，冬季时应搭建室外临时冰场。积极号召开放商在所规划的建设项目中纳入室内冰雪场。吸引大量社区组织投身于仓库、旧厂房、老旧设施改造事业中，将其打造成为冰雪运动场地。

（五）促进冰雪体育产业转型发展

1.确保我国冰雪运动产业结构的最优化

冰雪运动产业结构的多样化以及多元化发展，既是我国社会对冰雪运动的需求特征的体现，同时对我国冰雪运动朝着正确的方向发展极为有利。所以，我国应立足于现有冰雪运动服务产业，给予社会资本引导，让其加大对、冰雪运动媒体、冰雪运动赛事、冰雪运动服装、冰雪运动器材制造以及冰雪运动人才培育等产业的投入力度。首先，丰富我国冰雪运动的产业结构；其次，借助各种各样的冰雪运动产业，使现阶段我国社会阶层个性化更为鲜明的冰雪运动需求得到满足[6]。

2.和国外冰雪运动产业发展趋势保持同步

国外冰雪运动产业具有丰富的发展经验，同时其具有更加丰富的社会需求以及产业结构[7]。出于对这一产业发展特点的考虑，为冰雪运动产业化发展提供了可靠依据。对此，我国应定期组织冰雪运动产业管理人员、冰雪运动产业服务人员以及冰雪运动产业商贸团等到国外进行学习、参观和深造，如此不仅可以使其充分了解国外冰雪运动产业发展趋势，为冰雪产业经济发展积累丰富的先进经验。

（六）形成具有中国特色的冰雪产业文化

国外冰雪爱好者享受是大自然带来的乐趣。对于吃、住、行要求不高。对于中国冰雪爱好者而言，其不仅关注该运动的趣味性，更加注重参与包括吃、住、行在内的整个冰雪运动的全过程运动服务体验。

（七）加大冰雪运动四季运营，增强抵御风险能力

滑雪场从单一雪季运营为主体，扩展到四季运营，开发主体旅游，自营或联营方式大力发展四季运营项目。

（八）增强青少年培训，培养青少年儿童参与冰雪运动的兴趣

夏季、冬季开展青少年线上、线下相结合的培训项目体系。增强安全措施，举办各级各类赛事活动，鼓励青少年及家长积极参与冰雪运动的热情。

三、结语

综上所述，最近几年我国冰雪运动的发展已经获得了显著效果，但仍存在诸多问题，如缺少长远的目标与规划；滑雪场单季经营为主体，抵御风险能力差。当前，我国正处于大力发展冰雪运动的大好时机，应把眼下所有平稳的机遇期牢牢把握好，克服存在的缺陷，将现有问题有效解决，把自身具有的优势充分发挥出来，推动冰雪运动产业化、大众化、休闲化发展。大力发展冰雪运动，有利于促进我国竞技体育事业良好发展，同时对我国国民的健康极为有利。对此，我国必须对冰雪运动引起高度重视，积极采取相关发展战略措施，促进冰雪运动持续、稳定发展。