以教育督导评估制度促进学校自主发展

许丽冰

【摘要】随着国家不断推行教育督导机制的形成和学校评估工作，对于形成完善的自评运行机制，建立和健全教育督导评估机制更加显关键与必要，它也为学校的全面发展、自我完善提供了保障。在学校实行有效教育督导评估制度，有利于帮助学校认真落实国家的相关教育方针、政策、法规，让学校可以对教学水平和教学质量进行科学自我评价，进而推动学校工作不断完善。本文主要探讨如何运用教育督导评估机制推动学校自主发展，以期能够进一步提升我国学校的办学管理水平，从而提高学校教育水平和教育质量。

【关键词】督导评估;学校;自主发展

在中小学校教育管理中，教育督导评估是建立全面的学校教育管理体系中的一个重要环节。随着我国教育事业的发展和体制改革的深入推进，教育督导评估管理体系在教育管理系统中的地位将越来越增强，它对于促进学生的提高与发展、保证实施素质教育等各方面都起到了越来越关键的作用。但是，从很多学校的教育督导评价情况来看，人们往往会把自评工作限制在一些学校校长领导范围，很难充分发挥学校全体教职员工的积极作用。因此，怎样利用教育督导评估机制让学校主动、自觉发挥积极性，成为教育工作者今后研究的主要方向。

一、以教育督导评估制度为起点，制订学校发展规划

“凡事预则立，不预则废”，学校要想得到进一步发展，就先要制订好的总体发展计划。在制定计划之前，要想充分调动所有教师的教学工作积极性，学校首先要做好教育预测性的教学监督评估工作，还可以采取民主论坛、校长谈心制度等形式汇集教师意见与建议，进而制定符合校园实际状况的校园整体规划。

1.全员参与学校现状的评估

学校的长期发展必须有正确的方向，就要有做好总体的计划。在提出学校的总体计划之前，需要先对学生情况做出基本分析，其中主要包含对学生的现实状况的分析、对学生的行为特点的剖析、产生问题程度和产生问题的成因等方面进行价值判断。也就是说，在制定学生发展计划目标之前，该校先要开展预测能力的教育督导评价工作，为制订学校的发展目标做好了准备。同时为了实现预估的准确性，在教育督导评估时充分调动了该校所有的职工力量，并组织了各部门、各年级组、各教育课题组等对自己所涉及到的教育工作开展了检查性测评，以找出问题及根源。采取了各种举措，以提出学校发展计划的总方向。

2.全员参与学校规划的制订

“一所好学校就必有一个好校长”，校长是学校顶层设计的主要领导者与决策者，而老师则是学校重大重要决策的具体执行者，两者之间必须相互促进。为更好地落实学校的教育规划，学校先要注重教师的教育工作，然后注重教师的合理需求，让学校全体教职工都积极投入到学校的重大决策与管理工作当中，让学校全体教职工都有“家”的温馨感受，使学校全体教职工都形成一个强大的归属感与认同感，从而产生强大的目标意识、主体意识与社会责任意识。只有学校通过集思广益，所制订的长期发展规划才深得人心。

3.民主决定学校规划的通过

校园的建立，应有与体现社会民主和科学规范相一致的教育制度文的精神相统一。只有通过民主投票决定并通过的校园规划，才具有新生长点和活力。因此，要在校长要广纳教职工意见的基础上，将学校学生发展计划与教学指导评价工作有机地结合，与上级各教育主管部门的工作精神有机地结合，与学校校园特色创建有机地结合，经过学校管理层的不断调整、修订、充实，确定学校规划的初步计划，然后再由教代会审定通过。运用“自上而下”的方针，使学校指定的发展计划更加适合学生的发展，为学校开展管理工作提供制度依据。

二、以教育督导评估制度为平台，促进学校民主管理

校园发展计划的出台为校园发展找准了定位，明确了发展主体责任和奋斗目标，需要贯彻到校园教育教学等所有活动之中，经过有效管理来完成校园的整体工作目标。

第一，细化指标。再完美的规划都要全体教师的支持与配合，共同撑起一片教育的蓝天。总规划目标而不加以细化、分解，不履行责任，目标就会变成一个摆设，不能够很好地落实。所以，就必须将学校的总体发展计划目标逐步细化，划分为若干个指标，并组建了专项考评组织，先提出一级目标，并将一级目标加以细化，再分解成操作性较强的二、三类目标，使发展计划更加的详细备。

第二，及时自评。学校发展规划的制定工作要讲究求真夯实，从具体落实上下功夫，为实现优化在学校发展规划的编制执行的过程中，要让学校所有员工都变成评价对象，并通过记录流程，以收集关于学校目标已经实现的反馈信息;通过对规划反馈信息的有效评价，深入了解管理计划的执行成效，以便更有效地调整管理发展目标，从而有针对性地改善，从而推动了管理目标的达成。

第三，评估调整。在完成发展目标的过程中，校长要协调、控制发展目标的动态平衡，并协调、引导教师按目标实施自我管理与评价，这就必须做好目标落实中的形成性评价，随时检查发展目标已完成的状况，并针对目标在执行的过程中存在的问题，以及根据最新的教学动态情况进行调整与修订发展目标。

三、以教育督导评估为蓝本，深化学校发展目标

在学校进行的自主评价过程中，要深刻领会并内化社会各界对学校的要求和客观的评价标准，并通过评价查找学校成绩与不足，以便真正认识到该校自身所达到的办学水平和在办学中所存在问题，为制定下一次科学、合理的学校发展目标而寻求新方向，并在既定的基础上寻求新的自己的学校发展目标，并由此产生了前进的动力。

学校也应该严格执行考评过关机制，采取逐级考核，以从严的态度掌握各个指标的完成度。例如，学校在自主评估流程中，首先由各个发展指标体系的主要负责人收集资源、数据分析等信息，并按照“发展目標”的有关规定，通过对照评估标准，接着再对其所收集的资源信息、统计分析进行综合分析，以此判断其价值，并形成对相应的指标体系自评建议。然后由学科组领导团队调查取证，并核实其自评估意见，接着再编制专业组的自评估报表，在各专业组内进行网络共享，从而扬长避短，更精确掌握分小组的工作状况。最后，再由学校综合发展计划考评工作组对所有指标的落实效果进行终性考评，检查每个目标的完成度，生成该校自评报表，为该校的下一个综合发展工作寻找突破口。

教学督导评价机制的实行，也能够使得学校提高对教学管理工作的正确认识与了解，形成正确的教育观。在对学校已做的教育工作进行全面评估反思的基础上，进一步总结和提高学校办学经验，逐渐发现该校存在问题和解决的有效举措，进而能够确定学校下一步工作思路，为学校的下一发展阶段找到了突破口。教育工作监督和评估，有效促进了学校的主动发展，并充分调动了全体教职员工参与学校管理的积极性。

参考文献：

[1]董奇.如何开展中小学校督导评估[M].北京：教育科学出版社，2013.

[2]钟启泉.基础教育课程改革纲要（试行）解读[M].上海：华东师范大学出版社，2001.