浙江： 高质量建设“移动支付之省” 为“重要窗口”增色添彩

钟立群

这里，有千百年来流淌不息的钱塘江，“天下第一潮”奔涌而过，滋养着两岸生民;

这里，有“干在实处，走在前列，勇立潮头”的专属精神，引领着创新致富;

这里，有“七山一水二分田”，生活印记富庶，消费场景丰富;

这里，从“鸡毛换糖”此起彼伏的叫声中，转身成为全国“移动支付之省”。

这里，是哪里？

这里是—浙江。

努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，高质量发展建设共同富裕示范区，是习近平总书记赋予浙江的新定位新使命，指引着浙江不断强化改革推动、开放带动、创新驱动，持续保持高质量发展的好势头。正是这片敢为天下先的热土，培育了蓬勃发展的数字经济，滋养了日新月异的移动支付。

2018年7月，浙江省委、省政府提出“移动支付之省”建设，将其作为数字经济“一号工程”的重要内容，并明确由中国人民银行杭州中心支行（以下简称“人行杭州中心支行”）牵头组织实施。2019年，人行杭州中心支行在总结中国人民银行提出的移动支付便民工程（以下简称“便民工程”）基础上，会同省科技厅、省商务厅、省市场监管局、省地方金融监管局、浙江银保监局等五个省级部门联合印发了《浙江移动支付之省建设工作方案（2019-2022年）》，坚持“支付为民”理念，在全国率先开展“移动支付之省”建设，取得了起步稳、推进快、老百姓肯定、党委政府满意的成绩。截至2021年6月底，全省移动支付活跃用户数已经达到4987.1万户，普及率77.2%;2021年上半年共发生移动支付业务笔数317.9亿笔、金额42.4万亿元，同比分别增长33%和37.5%。

中国银联“云闪付”作为创新支付工具的代表，深刻践行“浙江精神”和“支付为民”理念，积极参与“移动支付之省”建设，截至2021年6月底，浙江（除宁波，下同）“云闪付”App累计注册用户数1972万户，用户渗透率35.8%，在银联全国省级分公司中排名第4。

这次，《金卡生活》走进人行杭州中心支行，采访该行党委委员、副行长杨长岩，探究高水平建设移动支付之省、推动数字经济蓬勃发展的奥秘。

“移动支付之省”—浙江数字经济的“金名片”

杨长岩介绍，在中国人民银行各级分支行、各相关部门、银行机构、清算机构、非银行支付机构的共同努力下，浙江“移动支付之省”建设起步好、推进快，场景建设持续优化，全面覆盖政府智治、交通出行、医疗健康、公共事业缴费等各个领域，既惠及民生、方便大众，又有效支持疫情防控、消费复苏，“移动支付之省”已经成为浙江数字经济的一张“金名片”。

亮点一：民生领域应用实现全覆盖。人行杭州中心支行将民生领域作为“移动支付之省”建设工作重点，通过制定工作要点、联合各地政府共建、考核督导等方式推动民生领域应用覆盖。在便民生活领域，全省县级以上公交车和地铁线路均实现移动支付全覆盖，40.3%的农贸市场、8400余个停车场、57个4A级以上景区支持移动支付应用。在医疗健康领域，创新试点“医后付”项目，实现就诊零付费、零排队，实现电子健康卡和电子社保卡（医保卡）“两卡融合、一网通办”。在政务服务领域，“浙里办”平台公积金提取、社保缴查、交通违章罚款，线上线下缴税等全部支持移动支付方式办理。在教育领域，全省普通高校、中小学校和幼儿园学杂费缴纳、高校校园商贸和外包食堂全部支持移动支付。

亮点二：客户体验不断升级迭代。人行杭州中心支行指导各金融机构积极创新支付服务和技术模式。如多家银行上线手机银行直播功能，推动线上互动升级，便利服务信息获取;浙江省农信联社建设智慧民生金融云服务平台，实现与卫生健康、医疗、社区机构等信息系统互联互通，以移动支付赋能社保、医疗、社区服务等领域;银联浙江分公司在全国首发公交、地铁、水上巴士“乘车一码通”和公交电子客票，便利公众一码乘车;为推进亚运会支付环境建设，中国银联推出“旅行通卡”，便利日韩短期入境游客境内使用移动支付，支付宝、中国银行与网联的外卡境内移动支付方案获中国人民银行总行批复认可。

亮点三：支持疫情防控和复工复产成效显著。人行杭州中心支行积极做好“六稳”“六保”工作，充分保障支付服务供给，并在此基础上推动各金融机构发挥优势，助力疫情防控和复工复产。支付宝率先上线应用健康码，“云闪付”健康码实现与“去付款”“去就医”等功能联动，一次完成健康状况验证及扫码支付。银联浙江分公司积极参与政府部门消费券发放，其中，绍兴、衢州、台州和舟山等地通过“云闪付”累计发放消费券50.5万张、兑付金额425.6万元。除此之外，银行机构、支付机构开展商户减费让利活动，全省累计减免业务手续费2.8亿元，银联浙江分公司面向疫情防控类、民生保障类商户开展总规模达2512万元的优惠补贴、手续費减免措施。

亮点四：服务共同富裕和乡村振兴取得新进展。人行杭州中心支行落实“移动支付+为民便民”目标，高度关注老年人和农村居民等“长尾客群”，全力消除支付领域“数字鸿沟”问题，已推进21个银行业移动支付应用完成适老化改造。完善“移动支付+助农惠农”功能，开展“一县一特色”移动支付场景深化、“云闪付数字乡镇”建设等活动，全面推广移动支付方式办理银行卡助农服务，截至2021年6月底，全省共有10344个服务点开通移动支付办理银行卡助农服务，占服务点总数的61.1%。创新“移动支付+普惠金融”服务，推动浙江辖内法人银行机构上线“云闪付”信用卡还款业务，2021年上半年实现交易1130.7万笔，涉及金额571.8亿元。

多方联动—“移动支付之省”高质量推进的关键一招

杨长岩介绍，“移动支付之省”建设覆盖领域广、参与主体多，能够取得引人注目的成绩，离不开各市场主体，包括银行机构、中国银联、支付机构等各方的积极参与和多方联动。

银行机构作为金融服务的主力军，主动追赶移动互联网浪潮，积极适应“高离柜率”的新常态，不断优化手机银行应用，满足群众日益增长的移动支付和线上办理转账、理财等业务需求，在“移动支付之省”建设中担当作为。特别是提供大额资金高效安全支付通道与多样化金融服务，积极优化小微企业与个人金融服务，并利用基层网点优势不断推进移动支付与金融服务走进县域农村、走进老年人群。

支付机构作为金融服务的生力军，迅速掀起移动支付浪潮，精准切入小额便民消费场景，创新二维码等支付方式，巩固培育消费习惯，持续优化产品体验，为“移动支付之省”建设注入活力源泉。充分发挥“流量”优势，加大科技资源投入，全方位拓展政务、医疗、旅游等场景，积极挖掘线上经济潜力，持续强化客户黏性，不断推动消费领域移动支付业务量增长。

中国银联作为金融服务的“国家队”，以推进银行业统一标准移动支付“云闪付”应用为着力点，统筹促进银行业移动支付发展，在“移动支付之省”建设中扛起银行业移动支付大旗。与银行机构建立深度行业合作机制，共建共享、联合营销，有效推动以“云闪付”为代表的银行业移动支付产品创新发展，大力推进公交地铁、交通罚没、医疗健康、菜市场、公共缴费、校园、食堂、自助售货、超市便利、餐饮等“十大便民支付场景”实现移动支付应用。

说到“云闪付”，银联浙江分公司党委书记关欣如数家珍，进一步补充总结了其在推进“移动支付之省”建设中发挥的三大优势（图1）：

一是强化责任担当，深刻践行“支付为民”。“云闪付”1分钱坐公交、半价乘地铁等活动惠及百姓生活，小微商户交易手续费减免有效降低商户经营成本，“云闪付”持续推动支付服务便民惠民、普惠发展。

二是凝聚银行合力，推动支付多元化发展。作为银行业统一App，“云闪付”广泛发起银行业合作，充分利用银行网点前沿阵地作用进行宣传推广，不断推动用户与业务量攀升，辖内“云闪付”注册用户数从2018年底的509万户到现在的1972万户，增长了287%。

三是不断创新进取，产品服务持续优化。搭载丰富金融服务，强化风险防范能力，“云闪付”提供高度便利化且安全性强的信用卡还款、转账、余额查询等一站式金融服务功能，并创新性推出“卡码合一”功能，以科技实力不断促进产品发展。