提升全民数字素养与技能：图书馆发展新机遇

黄如花

《提升全民数字素养与技能行动纲要》(以下简称《行动纲要》)对提升全民数字素养与技能进行了顶层设计和全面部署,明确了指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、重点工程和保障措施。其发展目标为:“到2025年,全民数字化适应力、胜任力、创造力显著提升,全民数字素养与技能达到发达国家水平。”“展望2035 年,基本建成数字人才强国,全民数字素养与技能等能力达到更高水平,高端数字人才引领作用凸显。”[1]不难看出,未来15年,图书馆在提升全民数字素养与技能方面大有可为,必须抓住这个难得的机遇。限于篇幅,笔者仅谈两方面的想法。

1 确立图书馆在提升全民数字素养与技能中的重要主体地位

教育部1984年、1985年和1992年发布的3个文献检索课程教学文件均明确了高校图书馆在文献检索与利用课程教学中的作用与要求。教育部2015年12月印发的《普通高等学校图书馆规程》要求“开展信息素质教育,采用现代教育技术,加强信息素质课程体系建设”[2]。教育部2018年5月印发的《中小学图书馆(室)规程》要求“开设新生入馆教育、文献信息检索与利用、阅读指导课等,鼓励纳入教学计划”[3],确立了中小学图书馆在信息素养教育中的地位。

国际组织认可图书馆在数字素养与技能提升中的主导地位,并就图书馆如何提升公民数字素养与技能提出了建议。《IFLA关于数字素养的声明》[4]要求图书馆提供数字技能培训机会,呼吁各利益相关者——政府、教育机构、经济部门支持图书馆,并利用他们的专业知识助力数字素养提升。国际图联发布的《数字技能政策中的图书馆:政策领域、机制与实践》[5]指出,所有类型的图书馆能够从基本到高级乃至某领域(如电子健康、电子政务)支持各种数字技能与能力的培养；图书馆能够以不同方式开展数字素养培养。例如,提供数字素养培养相关支持和数字技能学习机会,作为非正式学习空间,提供教育和学习材料与资源,支持或与正规教育机构和其他利益相关方合作,并帮助开发提供数字技能学习机会的工具或平台。不同的政策措施可以支持图书馆数字素养领域的工作。例如,让图书馆参与制订规划、评价或评估,促进图书馆与其他利益相关者之间的合作。2012年以来,联合国教科文组织先后发布的关于媒介与信息素养的《莫斯科宣言》《巴黎宣言》《青年宣言》《里加建议》《媒介与信息素养城市的全球框架》均明确了图书馆在媒介与信息素养教育中的主导地位[6]。

为确立图书馆在全民数字素养与技能提升中的重要主体地位,图书馆界应积极参与《行动纲要》确定的主要任务与重点工程。比如,图情院系加强数字素养与技能理伭研究,研制符合国情的全民数字素养与技能发展评价指标体系；定期开展全民数字素养与技能发展监测调查和评估,编制发布全民数字素养与技能发展水平报告；打造数字素养优质精品教材体系,加强数字素养学科建设和高端人才培养。再如,公共图书馆探索线上与线下相融合的老年人、残疾人数字技能培训模式；研究面向重点群体或地区的数字素养与技能提升方案,如根据老年人、儿童、残疾人、退伍军人、农民、产业工人、新兴职业群体、妇女、领导干部和公务员、高端数字人才的需求,分别设计不同的数字素养和技能提升内容,制作相关教学资源,推动其开放共享；开展面向薄弱地区(如农村地区、民族地区)、特殊群体的数字技能培训,让更多人公平享受数字化发展成果。

2 图书馆在提升全民数字素养与技能上应广拓合作渠道

《行动纲要》 提出覆盖全民、普惠共享可及、以促进人的全面发展和全体人民共同富裕为根本目的,促进全民共建共享数字化发展成果,激发全民建设网络强国和数字中国的积极性、主动性、创造性,提升全民数字化适应力、胜任力、创造力,拓展全民数字生活、数字学习、数字工作、数字创新四大场景,建成全民终身数字学习体系[1],体现了面向全民、服务全民、激发全民参与、提升全民能力、丰富新型数字生活场景、贯穿公民全生命周期的思想。这意味着全民数字素养与技能提升的任务十分艰巨,需要全社会共同参与。为此,《行动纲要》要求“建立网信、组织、宣传、政法、发展改革、教育、工业和信息化、民政、财政、人力资源社会保障、农业农村、国资监管、工会、妇联、科协等部门参加的部际协调机制,加强部门间政策协同、资源整合和工作衔接”[1]。图书馆可以通过3种形式主导或参与合作。

(1)各地区各类型图书馆之间,及其与图书馆学界之间要密切合作。比如,以开展多届的中南七省区学术搜索挑战赛、全国高职高专信息搜索大赛、全国财经高校信息搜索大赛等为基础,推进大学生数字素养与技能提升；信息素养教育基础较弱的各级公共图书馆可以开展面向市民的数字素养与技能挑战赛,邀请图书馆界专家设计大赛流程、建设题库、开展市民培训、担任点评专家。

(2)发挥中国图书馆学会学术委员会拟组建的信息素养专业组织的作用,举全国同行之力开展研究,建设面向不同年龄与职业群体的数字素养与技能提升的精品教学资源,开展形式多样的教育或培训活动,加强数字素养教育宣传。

(3)积极拓展与其他领域的合作。针对老年人、残疾人、农民等群体的数字社会融入和数字鸿沟问题,联合相关机构提升其数字素养与技能。比如,与各地教育管理部门合作,深化中小学生数字素养与技能培训；参与全国农民科学素质网络知识竞赛的题库建设,开展农村数字素养与技能知识宣讲和数字人才下乡活动；争取网信部门支持,打造一批数字素养与技能提升培训基地；与企业合作开发数字素养与技能提升课程。

关于图书馆学界与业界如何主动、深度参与全民数字素养与技能提升,笔者另有专文即将刊发,敬请关注！