大有作为的不作为

姜胜群

“人有不为也，而后可以有为。”（《孟子》）是说有所不为，是为了有所作为。现实中，大有可为，并非事事皆为，而是要保持清醒的头脑，明辨是非，好事可以为，坏事绝对不可为。对坏事不作为，是做人的原则，也是底线。坚持原则，守住底线，本身也是一种作为，有时，甚至是大作为。

张瑾，字去瑕，江南江都人，康熙二年举人，康熙十九年，授云南昆明知县。

清代，云南省治设在云南府。昆明周边有七县，昆明作为首县，是督、抚、司、道、府、州等各大衙门的所在地。处在这些都比县令大的众多衙门中间，小小县令可谓官难当，气常受。可是，一身正气的张瑾，官小骨头硬，恪守“君子有所为，有所不为”的原则，不管损害老百姓利益的事情来自何方，门头多大，也要坚决顶住，绝不作为。

昆明湖的水来自其周围的四面高山，夏秋季节暴涨，进入闸河，以至闸河沙石堵塞，水漫堤岸，淹没农田，每年都要耗费大量民力疏通治理。而与昆明县相邻的晋宁州，雨季汇聚了东南山谷里的水，导入了大江。现在，上司心血来潮，要大兴土木，开凿沟渠，把晋宁州的水通到闸河。对此动议，作为还是不作为？

张瑾实地考察了地理环境，不仅不作为，还坚决反对这项工程。他依据考察画的图，说明道：“来自昆明的水，闸河已经不能容纳，沙石堵塞，水漫堤岸，危害百姓，怎么还能再接受来自晋宁州的水呢？再说，这里地势高，沙石又大又多，难以开凿。”但上司坚持开凿，张瑾就指着地图争辩：“高下在目，何忍陷民於死！”——开凿之难，危害之大，一眼就能看出，大人您怎么能忍心置老百姓于死地？看到拒绝开凿的张瑾态度坚决，言之有理，最高长官总督范承勋不得不说：“令言是也。”最后放弃了开凿动议。

上面拍板立项目，搞工程，作为地方官员，大可积极响应，全力配合，既可以给上级留下一个紧跟不走样的好印象，又可借机施展一番，显示才能。心术不正的，还可以顺便捞点儿好处，中饱一下私囊。在很多人眼中，这是千载难逢的好机会。可是，张瑾就是反对，因为工程有害于民，坚决不作为！

昆明不仅官多衙门多，而且总督、巡抚两位大员“不相下，出则并驾”，谁都不服谁，各揣心思斗气。一次，二位大员要各自阅兵，认为街道狭窄，“令知府毁云津桥南北市屋，民大哗”。两官相争，为了各自的威风和排场，搞阅兵竟然要拆毁民房。这道命令，是二位大员下给张瑾的上司知府大人的。作为县令的张瑾，在拆字当头的云津桥现场，看到敢怒不敢言的百姓求救的目光，便义无反顾地来见知府，恳请知府不要拆屋。知府无可奈何地说，不拆这些房子，我这个知府就保不住了。张瑾听了，对他说：“当去县令。”表明自己为民做主，不怕丢官。于是，“疾走军门”，劝说二位大员，既然要阅兵，大扬军威，就要找个宽敞的地方。现在，即使把云津桥的民房拆了，街路也不敞亮。数千人挤在一条狭巷里，实在有损军容。建议总督、巡抚二位大人，各率其军，分两门出城，然后汇合，“可耀十万军容也”。

二位大员听了，很高兴，说就这么办，不拆民房！

俗话说，军令如山，军方要拆毁民房，堂堂知府都抗不住，作为小小的县令，更是难以违抗。再说，“拆”字当头，借机敲诈勒索，鱼肉百姓，还可发一次财。但是，一心为民的张瑾，面对泰山压顶的“拆”字，就是不作为，而且为了保护老百姓的房屋，不怕得罪上司，上下奔走，据理力争。

如此不作为，张瑾哪里来的勇气？

张瑾就任昆明知县前，县里就一直沿袭这样一个规定：老百姓每天要供给县里官员10两银子，作为“公费”。张瑾到任后，毅然革除了这一规定。说：“吾食禄于君，不食佣于民。”——我吃君主的俸禄，不喝老百姓的血汗。如此改革，触动了上上下下大大小小官员的利益。总督对张瑾说：“你像陈仲子那样廉洁，能治理如此混乱的地方吗？”只靠俸禄，没有“外快”，小小縣令，当官也寒酸。便问张瑾家里有几口人，张瑾告知：“一个儿子，客人和仆人各两个。”总督不相信，派人巡视调查，证明句句都是实话。

心里无私底气足，难怪张瑾有这么大的勇气，反对开凿沟渠，拒绝拆除民房，不收百姓的血汗钱！

不作为的张瑾，维护了老百姓的利益，这是大有作为的不作为，是彪炳史册的大作为！