主力军，有些何以成为“阻力军”?

周云龙

看到人社部门官网发布的“省属事业单位公开招聘，548个岗位虚席以待”消息，眼前一亮，随手转发朋友圈。这些年，老家经常有人向我打听求职的信息，以为我神通广大，其实我也只能贩卖一些二手信息，比其他人稍稍即时、精准一点而已。

帖子推送后，圈友甲评论：前段时间看两会报道，热血沸腾。可是，真要简政放权，机关事业单位是不是应该只出人不进人了？人浮于事，何时休？

圈友乙留言：学校、医院不是要转制吗？先招再改？那么多单位存在的意义何在？哎，想想不堪重负的纳税人。

圈友丙的跟帖，最让我脑洞大开，他供職于基层城建部门：我们单位这次也招两个事业编人员，一个学中文的，本科;一个学工程的，硕士。按目前不确定的状况，其实不需要也不能再进人了，但尚有空编，万一被上级部门盯上，塞进什么与专业完全不相干的人员，那就更麻烦了，不如自己有针对性地面向熟人、朋友、关系户解决几个“萝卜问题”。——呵呵，精简，臃肿，精简，某些机构的改革如此循环反复，很像那些减肥有决心但是缺恒心的“胖友”。

民意闲谈间，圈友的这段民间声音，令我忽有“于无声处听惊雷”的触动。谁都知道一些机构存在臃肿、人浮于事的现状，谁都知道改革势在必行，不改不行，可是，改革在接近“最后一公里”之际，在“第二只靴子”落地之时，某些改革的“主力军”，因为利益关系、体制问题往往摇身一变成为改革的“阻力军”，某些人甚至有一种“明知山有虎，偏向虎山行”的“大无畏气概”。哪来的底气？

早些时候，报上曾有一篇报道，某地简政放权，破解“审批很迷恋，监管很迷茫”。报道披露，某地进行新一轮机构改革，省政府55个部门一半以上的处室职能、编制调整，精简处室85个、减少行政编制296人，其中，副处级以上领导职数192名。激发网友点评兴趣的是报道同时提及的一句：减少处室的绝对数量占10%左右。问题来了，推算一下，本来的处室至少是850个，850减去85，还有765，765个处室，可以说精简到位了吗？真的运行高效了吗？

朋友圈里，我时时可以窥见青萍之末的风向。那天大学同学与我私聊，他的话题令我心头一紧：你们局外人无法想象体制内，尤其某些机关是如何死耗的。我们基层单位没办法，开门就得做事，但做事就得被他死耗。将来，宁愿儿子讨饭，也坚决不让他进体制内。——一个坏消息，死耗，耗死;一个好消息，一些人变得理性起来，职业选择上不再死盯机关，不在迷恋“官二代”，不再一心为官。

问题是，不能仅仅依靠极少数人自觉自愿地“逃离体制”，制度的设计首先要避免那些“死耗”甚至“耗死”，要尽快让体制中人“死里逃生”。前几天听到朋友转述的官场新故事，省级机关某个处长被安排到基层，担任一县之长，他动真碰硬，精简机构，通过减少拨款，逼迫有些单位自然而然地控制进人。结果，书记认为他有争权之念，下属就更不待见他了。很快，县长被挪去边缘岗位，提前养老……可见，体制内“瘦身”，刀刃向内，有多难受，就有多艰难。但惟其艰难才更需要有人做，如果能下大力气在体制机制上解决好某些“主力军”的私心私利问题，做事的人做成事的难度或可降低。