全方位提升干部工作质效

荆州市委组织部

政治路线确定之后，干部就是决定因素。荆州市以“思想破冰引领发展突围”大研讨主题活动为载体，自觉把握《中国共产党组织工作条例》要义精髓和丰富内涵，坚决破除影响干部工作质效的坚冰，把领导班子和干部队伍建设作为着力点和突破点，持续改进干部选育管用工作。

政治把关和政治素质考察是动态的，给予结论性评价必须严谨慎重

《条例》规定：“领导班子建设必须把党的政治建设摆在首位。”在干部工作实践中，政治建设是干部工作的根与魂。選拔党的干部，毫无疑义要突出政治标准。我们着力提升干部政治素质的可考性和实操性，探索制定《领导班子和领导干部政治素质考察评价表》，形成19条正向测评标准和29条反向测评标准，在换届考察中积极运用，夯实把牢政治关口。针对实践中对政治素质认识模糊不清、指标难以量化、考察办法缺乏系统性等问题，我们建议：一是细化实化政治素质考察指标设置，使考核由虚变实、由粗变细。二是结合重大事件和日常表现，建立干部政治表现负面清单，供干部考察时进行正反对照、相互印证。三是改进方式方法，探索政治理论测试、社区家庭随访等方式，加大对干部八小时内外政治表现的了解。四是在评价干部政治素质时，对一时确实难以界定的问题，可暂不作结论，但要列出正反两方面事例，为选人用人决策提供参考和依据。

干部工作理念务求开放，选人用人导向始终指向基层一线

《条例》规定：“注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼干部。”只有始终把基层一线作为培养选拔干部的主阵地，大胆使用，才能源源不断发现好干部我们扩大干部工作视野，让优秀干部从招商引资、项目建设、乡村振兴等一线脱颖而出;开展“铁牛型”干部大调研，建立“单位先推荐、调研组再推荐”的模式，让孺子牛、拓荒牛和老黄牛型干部从公推共议中产生。针对实践中如何进一步扩大视野、加大力度，打破论资排辈、隐形台阶、部门壁垒，大胆使用优秀年轻干部的问题，我们建议：一是聚焦急需紧缺岗位，探索建立党政干部自荐制度。二是大力畅通上下交流渠道，探索建立县（市、区）和乡镇（街道）党政正职到省直单位交流任职的常态化渠道。三是逐年加大上级机关从基层一线遴选公务员的力度，建立定向遴选机制，设置专门面向乡镇（街道）党政班子成员公开遴选岗位。

干部选拔任用事业为上，专业支撑愈来愈重要

《条例》规定：“着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。”着力培养干部专业能力、专业精神，让专业人干专业的事，才能最大程度发挥干部工作效力。我们大力补强我市所需紧缺的医疗卫生、应急管理、工程建设、经济金融等专业干部储备，从市直农业、水利、交通、应急管理、司法、住建等部门选拔一批优秀年轻专业干部充实县（市、区）领导班子，每年分批次、有计划地安排干部参加专业短训班、外出考察、跟班学习。针对实践中做大基数和优化结构的难题，我们建议：一是省级组织部门在专业干部人才招录和引进方面给予基层一些指导，在选、育、管、用等方面出台操作性强的具体措施。二是加强垂直管理专业部门与地方的交流，推动税务、银行等垂管部门干部交流，加强地方专业水平，地方干部选派到垂管部门进行专业熏陶和锻炼。三是加强基层干部专业化培训，在更高的平台给予基层更好的教育培训资源，帮助提升能力素质。