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推动扬州规模以下服务业持续健康发展的思考

2021-01-06

统计科学与实践 2021年5期
关键词:服务业样本融资

□ 赵 犁

2020 年底,扬州对170 家规模以下(下文简称“规下”)服务业企业开展抽样调查。结果显示,在“六稳”、“六保”政策效应下,规下服务业企业总体经营状况平稳且预期乐观,税费负担保持低位,营业利润上升,企业发展总体趋好。但同时,企业成本上升、融资不易等问题也有所凸显,对企业的进一步发展造成不利影响。

|规模以下服务业抽样调查总体情况

(一)有效样本企业比重较低

2020 年扬州市抽样调查规下服务业企业343 家,有效样本企业170 家,样本有效率为49.6%,因关停并转或无法查找等原因造成失效样本企业占50.4%;2019 年抽样调查企业为320家,有效样本企业109 家,样本有效率为34.1%。与上年同期比较样本有效率虽然上升了15.5 个百分点,但仍低于全省平均,有效样本企业占全部抽样调查企业的比重较低。

(二)企业经营规模仍然偏小

据调查单位经营情况表显示,样本企业户均资产总计2352 万元,比上年同期增长39.9%;户均固定资产原价572 万元,比上年同期增长82.7%。其中固定资产原价在500 万元以上的企业有83 家,占48.8%;户均从业人员16.3 人,比上年同期增长0.5 个百分点,其中从业人员10 人以下的企业有119 家,占有效样本企业70%。

(三)私营企业发展势头良好

问卷显示,调查中以私营独资企业、私营合伙企业、私营有限责任公司及私营股份有限公司等形式存在的私营规下服务业企业共129 家,占有效样本企业的75.9%,营业收入28273万元,比上年增长16.5%。同时,私营企业在解决人员就业方面发挥着重要作用,129 家私营企业就业人员数共1184 人,占有效样本企业从业人员数的51.7%,户均企业就业人数超9人。

|规模以下服务业运行特点

(一)盈利能力强于上年,经营状况基本平稳

近几年扬州市委、市政府陆续出台了小微企业服务券政策、小微企业税收优惠政策等多项举措和激励机制,特别在做好“六稳”“六保”工作的当下,持续加大对规下企业的扶持力度,进一步促进了小微服务业企业的健康发展。从企业经营情况看,全年有效样本企业户均实现营业收入272.4 万元,比上年上升16.7%;户均营业成本227.9 万元,比上年增长21%;户均实现营业利润10.3 万元,比上年增长14.4%。

(二)涉企税收政策宽松,企业发展环境不断改善

随着政府简政放权力度逐年持续加大,有关部门涉企收费项目不断减少,优惠减免范围逐步扩大,收费行为公开规范透明,企业制度性交易成本持续降低,生存发展环境持续优化。调查显示,享受税收优惠政策的企业达到103 家,占比61%;没有收费项目的企业56 家,达32.9%,比上年同期上升8.6 个百分点。各项优惠政策的落实减轻了规下服务业企业经营负担,使规下服务业企业能够轻装上阵,对企业发展起到较大的推动作用。

(三)吸纳就业能力下行,企业用工人数略有下降

调查问卷显示,170 家企业本年度对劳动力的需求同比增加和持平的有154 家,占90.6%,同比减少的企业占9.4%。170 家样本企业年从业人员总人数2182 人,同比下降4.8%,吸纳就业能力呈下行势头。

|发展面临的突出问题

(一)市场需求不足,价格提升较难

受业务量减少、成交量低迷等因素的影响,企业产品价格难以提升。提价困难而经营成本难以降低更加剧了企业盈利的困难,大部分企业认为市场需求不足是企业当前面临的最突出问题之一。多数规下服务业企业产品科技含量不高、附加值较低,缺乏核心竞争力,主要依靠廉价劳动力的低成本经营模式运营,在行业竞争力方面远不及大中型企业。

(二)企业成本上升,压缩利润空间

问卷调查中,九成以上的企业认为用工成本上升快是企业当前面临的最突出问题。营业成本上升主要是企业劳动力成本上升和原材料价格上涨所致,170 家企业应付职工薪酬9857 万元,比上年同期增长9.4%,占经营成本总支出的25.4%,劳动力成本费用的提高进一步压缩了企业利润空间,给企业的经营发展造成困扰。

(三)资金相对紧张,融资难题依然存在

在有效样本中,本年有47 家企业发生融资行为,占到27.6%。从获取资金来源看,51.3% 的企业从银行贷款,10.2%的企业从民间借贷,获取专项资金的企业占15.6%,来自非银行类金融机构占5.5%。企业融资问题主要体现在两个方面:一是融资困难。有融资需求的企业中,仅有1.8%的企业认为融到所需资金容易;在能融到资的企业中,61.5%的资金来源于“银行贷款”和“民间借贷”,融资渠道单一。主要是企业受经营规模限制,直接融资渠道缺乏,信托和保险等渠道也很少对规下企业开放,企业融资难以通过金融机构的评估。二是融资成本高。被调查企业反映,通过银行或民间借贷融资成本均大幅高于银行基准利率,给企业经营带来较大压力。

|促进规模以下服务业发展的建议

(一)加强帮扶创新力度,引导企业转型升级

政府有关部门应鼓励企业积极转变经济发展方式,加快技术改造和产品升级,提升企业管理水平,增强其开拓市场和抵御市场风险的能力。一要提高企业经营者的决策能力和管理水平,通过学习培训、交流经验和人才引进等方式,提升企业管理效率,保障企业转型升级。二要整合社会研发力量,加强企业与高校、研究机构之间的联系,引导企业建立创新体系,增强企业转型升级源动力。三要加强企业风险意识,并通过行业发展政策、税收政策、融资优惠、发布指导价格等措施,引导企业转型,规避产能过剩行业,降低转型升级中的资金、市场、技术风险,推动企业顺利完成转型升级。

(二)加强政策扶持力度,助推企业增强竞争力

2014 年扬州市委、市政府首次出台了“2 号文件”,以企业面临的7 大问题为切入点,明确要从7个方面细化服务30 条措施,扬州已连续7 年出台“2 号文件”助推企业发展。相关职能部门应对照“2号文件”进一步加大对企业的政策扶持力度,制定并完善针对规下服务业企业发展的资金奖补、税收优惠等一系列政策措施,积极构建企业公共服务平台,提供政策技术咨询、创业辅导、市场开拓等一揽子服务。要积极开展职业培训和岗位技能培训,为规下服务业培养更多具有较高素质的人才,提高企业核心竞争力。

(三)拓宽企业融资渠道,降低企业融资成本

企业融资难制约着规下服务业企业的发展壮大,已成为制约企业发展的主要瓶颈。调查显示,本年度仅有1.8%的被调查单位反映融资“容易”,融资“困难”和“一般”的占被调查企业的28%。因此,要加强针对企业的金融创新,鼓励小额贷款公司、担保公司、信托公司尽可能开发适应规下服务业企业需要的金融产品。要加强对企业贷款的帮扶力度,通过精准帮扶等政策优惠,加强金融机构对规下服务业企业贷款的发放力度,并通过企业信用体系建设,减少企业贷款风险,降低企业融资成本。

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