美台联手炒作台湾“入联”

■ 程光

10月25日，是 第26届联 大通过第2758号决议、恢复中华人民共和国在联合国合法席位50周年的日子。近期，台湾当局又在国际上四处活动，炒作“入联”话题。美国则趁机火上浇油，包括国务卿布林肯在内的美国政府高级官员，公开表态支持台湾参与联合国活动。针对台美频密勾连不断挑衅一个中国底线的恶劣行径，中国大陆应给予足够重视和反制。

一、美台炒作台湾“入联”挑衅中国大陆

虽然炒作“入联”对民进党当局而言并不是一个新话题，但今年岛内外“台独”势力“入联”的戏码有愈演愈烈之势，参与者既有民间“台独”团体，也有台湾当局机构和官员。近期岛内外“独”派炒作台湾“入联”动作频频。台湾民间团体“台湾联合国协进会”宣布启动“百分百台湾入联”计划，声称“今年是台湾加入联合国最好的时机”，鼓动“台湾人、侨胞及各国人士，利用这一波的浪潮，支持以台湾之名入联”。台北驻纽约办事处将在纽约举行系列活动，“共同增进联合国社群了解并支持台湾诉求”。筹备纽约“挺台入联”游行的团体“Keep Taiwan Free”称，正收集大家手举挺台文宣的自拍照片，加注“#Taiwan in UN”关键词标签，上传到社群媒体，之后再选出一些照片投放到时报广场的大屏幕。

民进党当局外事部门负责人吴钊燮更是小动作不断，陆续在意大利、韩国、泰国等地媒体发文，鼓噪让台湾加入联合国体系。吴钊燮炒作的内容大致有三：其一是打历史牌，妄称联合国错误引用联大第2758号决议，“不当排除台湾参与”。其二是打抗疫牌，鼓吹台湾抗疫“能力优异”，“台湾已准备好作出贡献，现在正是联合国接纳这个可贵伙伴的时刻”。其三是打悲情牌，污蔑中国大陆打压台湾，试图博取世界同情。吴钊燮还鼓动各方，声称“是时候让台湾和联合国合作了”。

“台独”势力气焰嚣张与美国的对华和对台政策变化不无关系。台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。中美建交后，美国政府已经明确向中国政府和中国人民做出过承诺，不发展与台湾当局“官方关系”，不支持“一中一台”和“台湾独立”，不支持台湾加入任何必须由主权国家才能参加的国际组织。但当前美国政府的一部分人明显轻视并蓄意挑衅这一核心问题，对其可能酿成的一切严重后果认识不清。

美国一些官员故意曲解联合国第2758号决议，声称联合国“第2758号决议并未讲到未来台湾不能参与联合国”。这种说法是故意混淆概念，是美国政府在为帮助台湾参加一些国际组织的活动做舆论铺垫。美国国务院主管中国大陆、台湾和蒙古事务的副助理国务卿华自强(Rick Waters)曾谴责中国大陆不当使用第2758号决议，阻止台湾参加联合国活动。

10月22日，美台高级官员举行视频会议，讨论“支持台湾有意义地参与联合国”，包括提高台湾有意义地参加联合国公共卫生、环境及气候变化等领域活动的能力等议题。

10月25日，美国国务卿布林肯呼吁所有联合国会员国支持台湾“有力、有意义地参与整个联合国系统”。布林肯在一份声明中说，台湾被排除在联合国论坛之外，“破坏了联合国及其相关机构的重要工作，所有这些机构都可从其贡献中受益匪浅”。“台湾已经成为民主的成功故事。”“我们是众多将台湾视为重要伙伴和值得信赖的朋友的联合国会员国之一。”

近来，美国在台海问题上加大了挑衅力度，不仅在周边举行6国4航母联合演习，向台湾当局发出错误信号，还不断对外放话，称会“履行对台安全承诺”。10月20日，提名驻华大使人选的伯恩斯在美国国会参议院提名确认听证会上表示，对于美国而言，最重要的威慑是保持在印太地区的军事地位，国会和行政部门完全有权“将武器供应扩大到台湾”，“我们的责任是让台湾成为一块难啃的骨头”。伯恩斯特别表示，美国需要加倍努力，防止台湾被收回。10月21日，拜登接受媒体采访时，继8月美国从阿富汗撤军表态后再次表示“美国将保护台湾”。这是中美建交以来，首位美国元首承诺“协防台湾”。毫无疑问，这是对中美关系的极大破坏，是对中美三个联合公报的公然践踏。尽管拜登做出这番表态之后，白宫马上出面澄清，宣称美国“对台政策没有改变”。但拜登话音刚落，美国国务院官员又企图将台湾拉入联合国，可见美国“分裂中国”“以台制华”的战略没有丝毫改变，所谓的“对台政策没变”，不过是“挂羊头卖狗肉”。

与美国遥相呼应，台湾当局也在不断制造“两国论”话题。蔡英文在“双十节”致词中强硬表态，“没有人能逼迫我们走向中国设定的路径”，还宣扬所谓“四个坚持”，包括“坚持‘中华民国’与中华人民共和国互不隶属”。10月25日，台湾外事部门发言人欧江安表示，1971年联合国大会通过第2758号决议有其时空环境背景，该决议只决定联合国内有关中国代表权席次问题，并未授权中华人民共和国在联合国体系代表台湾人民，“中华人民共和国政府没有一天统治过台湾，自然无权在国际上代表台湾人民”。

二、美台炒作台湾“入联”的危害

拜登政府上台后，意图强化“台湾牌”的趋势变得更加明显，比如首次签订所谓“对台出售军武协定”，对外宣称台湾地区或将被邀请参加今年年底的世界民主峰会，炒作台湾驻美办事处“更名”，美国务院高官会见台湾驻美代表并声称美国对台承诺“坚如磐石”，以及支持台湾参与主权国家组织活动等。8月美军撤出阿富汗后，拜登曾扬言要保护台湾，日前，拜登又再度做出相同表态。再加上近期美国大动作支持台湾加入联合国，种种迹象表明，美国企图通过频密出手“台湾牌”阻挠中国统一大业。

近年来，在中美竞争大环境下，美国不断出手“台湾牌”向台湾岛内“台独”势力发出严重错误信号。民进党当局见猎心喜，以为美国对华战略防范上升，中美战略博弈加剧，是其绕过一个中国原则，深化所谓台美“经贸与安全关系”、谋求“外交空间”和“国际参与”的机会。因此，今年以来，台湾当局四处活动，“正名”“入联”动作不断，公然挑衅“一个中国”原则。台湾当局企图通过加强与美勾连，充当美国制衡中国大陆的马前卒，以达到“联美制陆”和“倚美谋独”的目的。

近期，台湾问题呈现明显的“国际化”动向，主要表现出“三多”，即介入台湾问题的国家数量增多、领域增多、手段增多。其主要原因：一是美国积极拉拢多国介入，试图构筑“反华挺台”国际战线；二是把台湾界定为“民主实体”，赋予台湾“准国家”地位；三是台湾当局试图借此拓展“国际活动空间”；四是部分国家基于中美战略博弈加剧，试图通过在台湾问题上“站队”，换取美国支持；五是“反华挺台”成为许多国家反华政客牟取政治私利的工具。

美国在一中原则上的摇摆以及美台勾连的深化也导致了一些国家“一中政策”出现松动。7月，台湾当局与立陶宛政府经过密切协商后，双方同意台湾将在立陶宛首都维尔纽斯设立“驻立陶宛台湾代表处”。这是欧洲国家第一个以台湾为名的“代表处”。近日，台湾经贸投资考察团“访问”捷克，举行“次长级捷台双边经济咨商对话”，参加捷克参议院有关研讨和会见。10月21日，欧洲议会通过“欧盟与台湾政治关系与合作报告”。日前，澳大利亚国防部部长达顿声称，在台湾问题上与美国同进退。

近两三年的台湾民意调查表明，在中美博弈和两岸关系紧张大背景下，美台关系深化以及民进党当局的“抗中”“仇中”政策确实已经对台湾民众心态产生影响。去年7月和9月，民进党两份民调数据显示，台湾民众认为应倾向美国的比例超过60%(65.5%，62.7%)，认为应倾向中国大陆的不足20%(19.9%，17.1%)。尤其是台湾年轻世代，20至29岁年轻人倾向美国多达87.3%、倾向中国大陆仅4.8%。去年9月台湾《联合报》民调显示，台湾民众对祖国大陆印象不好的66%，印象好的21%。台湾民众赴祖国大陆意愿也发生变化。到祖国大陆工作降至26%，到祖国大陆创业降至19%，子女到祖国大陆念书降至28%，搬到祖国大陆定居仅8%。值得注意的是，美台关系深化对美国民意也产生了影响。日前，一份“欧亚集团基金会”发起的民调结果显示，42.2%美国受访民众认为，如果台湾受到中国大陆的攻击，美军应该保卫台湾，持反对态度的受访者仅16.2%。而之前一份民调结果也显示，约52%美国受访者表示赞成美国政府派兵保卫台湾。据悉，这是自1982年首次提出该问题以来，记录最高的比例。

三、几点思考

一是对美国更频密出手“台湾牌”要有充分准备。近年来，随着中美战略博弈加剧，台湾当局“谋独挑衅”加速，美国国内出现了改变甚至放弃“战略模糊”的声音，最近一段时间更是成为美国国内极端保守派施压拜登政府的一张“牌”。由于美国国会中期选举临近，民主党希望能吸引更多美国人关注，同时防止自己因为台海问题遭共和党攻击抹黑，拜登政府将持续在台海问题上做出强硬表态。中国对于美国更频密出手“台湾牌”应有充分准备。

二是认清美国的两手策略早做防范。从近期美国的台海政策看，除了多次表态支持台湾，也数度重申了将坚持“一个中国”政策，维护台海和平的立场，表明美国的对华政策具有两面性。拜登政府想从战略层面维持台海局势不至于破局，但在战术层面尤其是在军事战术层面，则准备不断以碎步方式向前推进。总而言之，拜登政府在台海局势上的新政策新目标可以用四个字概括，那就是斗而不破，即在军事上和战术层面继续跟中国斗法，但在政治和大战略层面则维持不破局。

三是坚决回击台湾当局在国际上制造“两个中国”的图谋。台湾当局近年频频在国际上制造“两个中国”舆论，中国大陆应予以坚决回击，向各国表明坚决维护“一个中国”原则的立场。

四是应持之以衡争取台湾民心民意。虽然受民进党当局蛊惑，台湾民意对祖国大陆有渐行渐远的迹象，但相信只要祖国大陆持之以衡争取台湾民心民意，就有水滴石穿的一天。对台工作宜走“群众路线”，工作重心放在争取台湾广大基层群众民心民意上，继续推行同等待遇、民间交流、融合发展、保障台胞福祉的政策，加快两岸融合。