公安院校思政课建设面临的问题及改革创新策略

周立秋

（中国刑事警察学院 马克思主义学院，辽宁 沈阳110035）

当今世界正面临百年未有之大变局，意识形态领域面临更为复杂的形势和斗争［1］。意识形态安全是总体国家安全的重要组成部分，大学是我们必须高度重视的意识形态领域的前沿阵地，思政课是加强高校意识形态安全和落实立德树人根本任务的关键课程。在新的时代背景下，公安院校思政课建设面临着更高的要求和标准，同时也面临更多的问题和挑战［2］。准确认识思政课的重要功能，通过不断的改革创新，有效破解公安院校思政课面临的难题，成为公安院校需要认真思考和探索的现实问题。

一、公安院校思政课建设面临的新形势

（一）党中央高度重视思政课建设

我们党历来高度重视思政课建设，在不同的历史时期，建设和推广具有时代特色的思想政治理论课程，在培养社会主义建设者和接班人方面发挥了重要作用。2019年3月18日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上系统阐述了加强思政课的重大意义和原则要求，成为新时期加强思政课建设的行动指南和基本遵循。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，从完善思政课教材体系、建设高素质的思政课教师队伍、增强思政课的思想性理论性与亲和力针对性、加强党对思想政治理论课的领导等方面作出了明确的要求与规定。公安院校秉承政治建警、政治建校的重要原则，必须坚决贯彻、积极落实。

（二）思政课在公安院校课程体系中的特殊地位

公安院校是为公安工作和公安机关培养专门人才的院校，具有鲜明的职业定位和特殊的岗位要求。梳理公安院校的课程体系可以发现，思政课注重培养学生的政治素养和理想信念，一般基础课程注重培养学生的通用能力和综合素质，而专业类课程注重培养学生的岗位能力和业务素质。三大类课程体系中，思政课具有优先的课程定位和关键的教学目标。公安院校必须首先确保培养的学生具有对党忠诚和服务人民的核心政治素养，才能进一步培养学生的综合素质和专业能力，否则公安院校的人才培养目标就偏离了正确的方向。公安院校要将“公安姓党”的政治信念熔铸于人才培养的全过程，将对党忠诚的人民警察核心价值观渗透教育教学的每一个环节，必须清醒地认识到思想政治理论课在公安院校课程体系中所占据的特殊地位，是落实立德树人根本任务和育警铸剑培养目标的关键课程［3］。公安院校要切实采取有效措施，将加强和完善思政课建设摆在学校发展的重要议事日程，真正将公安院校的思政教学工作创出特色。

二、公安院校思政课建设面临的主要问题

长期以来，公安院校高度重视思政课，不断改革教学方法，教学工作取得了显著的成绩，为公安机关培养了大批具有政治素养和理想信念的后备人才队伍。然而，随着时代的发展和社会的进步，公安院校思政课建设与党中央的宏观要求还存在很大的差距，与公安机关后备人才队伍应具备的政治素养目标也存在诸多不一致。当前，公安院校思想政治理论课建设存在如下五方面的问题：

（一）认识理念存在偏差

公安院校的主管部门及思政课教师对思政课的定位及教学环节的认识理念存在偏差，主要体现在如下四个方面：第一，部分教师没有充分认识到思政课在公安院校人才培养工作中的特殊性和重要性，某种程度上甚至存在淡化和漠视的错误倾向。第二，部分教师由于自身信念不够坚定，缺乏理论学习支撑，教学效果不够理想等因素，对上好思想政治理论课缺乏信心，在很大程度上影响他们通过探索改革提升教学效果的内生动力和积极性。第三，部分教师过于强调教师在教学过程中的主导地位，采取以“灌输式”为主的教学模式，忽视了学生的主体地位，一定程度上造成了学生对思想政治理论课的厌烦和排斥情绪。第四，部分教师单纯专注于课堂教学，忽视了教师自身人格魅力建设，导致学生对教师的欢迎和认可度不高，从而在一定程度上影响了思想政治理论课的教学效果。

（二）教学内容不够鲜活

长期以来，公安院校思政课教师过于依靠教材进行机械性和教条性的原理阐释与知识讲授，在教学内容的展示上不够鲜活，让学生感觉比较枯燥和乏味，其突出表现是学生感觉教师课堂讲授的内容离自己的生活比较远，缺乏现实针对性，滞后于社会和时代发展。思政课教学内容陈旧，会让学生产生老套和过时的感觉，从而在很大程度上影响学生对相关教学内容学习的积极性和主动性。某些思政课教师的课件多年不变，课堂讲授的论调较为古板和陈旧，没有很好地应用马克思主义理论来认识和分析最新的社会发展问题。实际上，马克思主义理论是具有强大的历史生命力的，用马克思主义认识论原理不但可以对时代和社会发展的问题给予深刻的解读，而且可以和侦查认识论等侦查基础原理产生高度契合，对于准确认识侦查办案规律同样具有较强的应用价值。思政课的教学内容不够鲜活在主要课程中的可能体现是：马克思主义基本原理概论课程仅停留在讲解一般的原理，没有将相关原理应用于分析社会问题；思想道德修养与法律基础课程重点讲解思想道德修养的要求和泛泛的法律规定，很少结合学生的实际说明提高思想道德修养的具体路径及将法律规定应用于现实生活中的案例；毛泽东思想与中国特色社会主义体系概论课程着重阐释相关思想的形成过程和具体内容，缺乏从中国革命和建设的伟大实践来说明中国特色社会主义思想的变革规律及个体如何在历史的洪流中贡献自己的力量；中国近现代史纲要课程则为了讲历史而讲历史，缺乏运用历史的思维和观点来分析时代的变迁和社会的发展，缺乏帮助学生树立正确的历史思维与历史意识的能力。

（三）教学过程缺乏感染力

当前公安院校思政课的教学过程缺乏感染力是指教师没有根据时代发展的现实和学生心理需求开展教学活动，从而在很大程度上影响了思政课教学目标的实现。具体有如下几个方面的表现：第一，受师资欠缺等因素的影响，大部分公安院校的思想政治理论实行的都是大班授课，教师在教学过程中很难进行比较充分的课堂讨论与互动，大部分学生参与课堂教学的机会较少，学习的积极性和主动性较差。第二，思政课偏重于理论教学，教学设计不够合理和妥当，一些调动学生学习积极性的情景式教学法、案例分析式教学法、互动体验式教学法等运用得较少，学生在教学过程中没有收获感和体验感。第三，部分教师不熟悉学生的语言风格与表达习惯，教学语言单调乏味，在很大程度上削弱了思想政治理论课的教学效果。

（四）教学手段与方法滞后于时代发展

部分公安院校的思政课在教学手段与方法上还囿于传统的课堂教学，没有随着时代的发展和社会的进步进行创新，由此导致学生产生单调乏味和不够新颖的感觉，影响了教学效果。主要体现在两个方面：第一，在教学过程中较少应用以新媒体技术为依托的线上教育。随着时代的发展，新媒体技术逐步与教育产生了深度融合，部分公安院校的思政课缺乏将教学过程与新媒体技术结合起来的意识，教学手段与方法仍然是传统的线下课堂教学，从而在很大程度上滞后于日新月异的技术进步。第二，部分公安院校思政课将教学局限于教室内的课堂教学，没有将教学过程延伸到课外的学生活动中，新时代公安院校大学生的课外活动是丰富多彩的，他们思想活跃、兴趣广泛、行为积极，对辩论赛、学生社团及兴趣小组等各种课外活动具有很高的积极性。思政课如果没有和课外活动产生积极的融合，将会使教学与生活产生脱节，从而在很大程度上影响了教学效果。

（五）考核脱离认识性和应用性标准

考核是评价思想政治理论课教学效果的重要环节，是调动学生学习积极性与主动性的重要手段。公安院校思想政治理论课现有的考核方式偏重于对知识点的考核，无法准确评估学生对思政教育理论的认识理解能力，亦无法知晓学生能否正确应用马克思主义理论来分析社会问题和应用于专业学习。考核脱离认识性标准，容易使学生对思政课的学习目标产生错误认识，使他们单纯地追求考试过关，这与思政课所追求的入脑、入心、提升思想境界和塑造灵魂的深层目标是背道而驰的。公安院校思政课的考核脱离应用性标准，使学生在面临社会问题、人生选择和专业学习时，无法用马克思主义理论来指导自己形成正确的认识和做出恰当的行为，思政课教学效果停留在十分浅显的层次，没有在公安院校大学生精神生活中发挥出有益的驱动作用，还会进一步对整个思政课的教学产生不良的暗示和影响，使学生更为消极地应付思政课的学习。

三、加强公安院校思想政治理论课建设的改革创新策略

围绕当前公安院校思想政治理论课存在的现实问题，综合党和国家加强思想政治理论课建设的指示精神和政策规定，立足于思想政治理论课在公安院校课程体系的特殊地位和关键作用，有必要采取措施对公安院校思想政治理论课进行改革创新。

（一）基于尊重学生主体地位的需要，转变思政课的教学理念

教学理念决定教学行为。当前公安院校思政课存在的诸多问题很大程度上都和教师不恰当甚至错误的教学理念存在密切关联。教师应当在教学过程中转变绝对主导和“一言堂灌输”的错误理念，应当充分尊重学生在教学过程中的主体地位，将思政课教学看作教师和学生共同参与完成的思想进步与认识升华的过程，应当使教学过程贴近学生的日常思想状况，通过教学过程塑造学生的政治素质和理想信念。要使学生通过思政课学习树立正确的世界观、人生观和价值观，真正将爱国情、强国志和报国行融入中国特色社会主义事业和自己的人生选择中。此外，教师要深刻认识到自己的道德素养和人格魅力是影响思想政治理论课教学效果的重要方面，要在日常生活中注意加强自身修养，提升自身的道德品质，规范自己的行为方式，将信仰坚定、仁爱情怀、思维创新、视野宽广、自律严谨、高尚人格等积极品质融入思想政治理论课教学的全过程，通过潜移默化的方式来熏陶和触动学生，使学生在教师润物细无声的教学过程中得到思想上的感悟和信念上的升华。

（二）基于满足学生的现实思想需求，优化和更新思政课的教学内容

公安院校大学生具有大学生和预备警察的双重身份，这种特殊身份决定了他们的现实思想需求。通过优化和更新思想政治理论课的教学内容，既要对学生进行系统的马克思主义理论教育，又要对他们进行人民警察核心价值观教育，将习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求贯彻到思想政治理论课教学的全过程。优化和更新思想政治理论课的教学内容可以从如下两个方面入手：一是将思想政治理论课的教学内容和社会现实问题紧密结合其来，譬如针对当下存在的历史虚无主义和文化虚无主义现象，引导公安院校大学生在学习中国历史的时候传承民族气节，崇尚英雄气概，进而提升思想境界，涵养家国情怀，激励责任担当。二是结合公安院校大学生的特点，在依托国家统编思想政治理论课教材的基础上，结合实际情况，编写贴近公安院校大学生思想追求和未来就业岗位的辅助课程教材，将习近平新时代中国特色社会主义思想、人民警察核心价值观及警察的职业精神等融入最新的教材内容中［4］。教师应当积极参加各种专项进修培训，定期进行学习调研，将理论学习和实践调研的最新成果及时融入思政课的教学过程之中。不断优化和更新思政课的教学内容，让学生感到这些内容与其生活实际和思想需求是密切联系的，同时也会培养学生应用马克思主义原理认识和理解世界的正确方式。

（三）基于提升公安院校思政课的教学效果，创新思想政治理论课的教学形式、方法与手段

公安院校思想政治理论课的教学效果既与教学内容相关，又和教学形式、方法与手段存在密切关联。传统思想政治理论课的教学形式单一、教学方法粗糙、教学手段落后，因而亲和力和针对性欠缺。为了提升公安院校思想政治理论课的教学效果，必须创新和改进教学形式、方法和手段。第一，从提升学生新鲜感的角度创新思政课的教学形式。将思政课的教学形式与日常对学生的心理关怀密切结合起来，并积极融入大学生辩论赛、微电影、大学生创新项目及“模范民警走进校园”等多样化的校园活动中。第二，完善思政课的教学方法，积极在公安院校思政课教学过程中探索具有公安院校特色的案例教学［5］，根据教学内容的需要，将互动式教学、体验式教学、探究式教学、专题式教学等多样化的教学方法应用于教学过程，从而充分调动学生的积极性、主动性和参与性。第三，积极利用新媒体技术，运用现代信息技术等手段建设智慧课堂，实现思想政治理论课与互联网技术的深度融合，创建“互联网+”时代公安院校思想政治理论课教学新模式［6］，增强思政课教学的时代感。

（四）基于准确评价学生思想政治教育理论的认识水平和应用能力，变革思政课的考核形式

通过变革思政课的考核形式，确保能够准确评价公安院校大学生通过学习思想政治理论获取的思想品格和应用能力。公安院校对思政课的考核应摒弃传统期末应试的考核模式，积极探索应用性考核、情境性考核和过程性考核等多种有效的考核方式。思政课的应用性考核是指考查学生应用思想政治教育理论分析现实问题和专业问题的能力。譬如，可以设置一些侦查案例，要求学生应用马克思主义认识论原理进行分析。这种考核方式不仅可以有效检验学生对马克思主义认识论原理掌握的真实程度，而且可以使学生充分认识思想政治理论的强大生命力与价值，提高他们学习的积极性与主动性。思政课的情境性考核是指可以根据社会现实问题设置一定的问题情景，要求学生置身其中，根据所学的思政课的原理进行分析。此种考核方式不仅可以检验思政课的教学内容是否已经内化为学生的思想意识，而且可以及时发现学生可能存在的认知偏差甚至错误，从而采取针对性的措施进行矫正。思政课的过程性考核是指将对学生考核贯穿于教师教学和学生学习生活的全过程。此种考核方式既可以起到以考促学的作用，还可以及时发现学生在日常学习生活中存在的认知偏见和错误观念，通过采取针对性的教学活动加以矫正。