河北省小五台山自然保护区开展自然教育SWOT 分析

薛文秀

（河北小五台山国家级自然保护区管理中心，河北 蔚县075700）

自然教育（Nature Education）是在自然中体验关于自然的事物、现象及过程的认知，目的是认识、了解、尊重自然，从而形成爱护、保护自然的意识形态。近几年，自然教育在中国逐步兴起，各类自然保护地利用自身资源优势探索开展自然教育。河北小五台山国家级自然保护区（以下简称“小五台山自然保护区”）位于河北省西北部，东与北京市门头沟区接壤，距北京市区125km，北距张家口市150km。地理坐标范围东经114°47′8″～115°28′56″，北纬39°50′41″～40°6′30″，地理区位十分重要。保护区林地分布在张家口市蔚县和涿鹿县境内，总面积26700hm2。小五台山自然保护区属于“自然生态系统”类别中“森林生态系统”类型的自然保护区，主要保护对象是暖温带森林生态系统和褐马鸡等国家重点保护野生动植物。根据对小五台山自然保护区开展自然教育调查情况，利用SWOT 分析方法，综合分析评估小五台山自然保护区开展自然教育的优势、劣势、机遇、挑战，同时提出了相应的建议和对策，为自然保护区开展自然教育提供了参考案例，具有一定的实践意义。

1 SWOT 分析

SWOT 分析法，即态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论。运用这种方法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。

1.1 优势分析（S）

1.1.1 丰富的自然资源 保护区属森林生态系统类型的自然保护区，主要保护对象是暖温带森林生态系统、原始森林遗存臭冷杉以及珍稀濒危野生动物褐马鸡、金钱豹等国家重点保护野生动植物。区内森林覆盖率高达75.4%，物种资源极为丰富，有高等植物1637 种、野生陆生脊椎动物199 种、昆虫3082 种，其中国家重点保护植物33 种，国家重点保护野生动物22 种，是中国动植物区系非常重要的组成部分，具有不可替代的生态、科研价值，是开展自然教育活动的理想场所。

1.1.2 区位优势 小五台山自然保护区位于河北省西北部张家口市蔚县和涿鹿县境内，北距张家口市150km，东距北京市区125km，南距石家庄市300km。从北京市、石家庄市、张家口市等地驾车2～3h 可到达小五台山自然保护区，交通较为便利，尤其是太行山高速京蔚段全线通车后，大大缩短了小五台山自然保护区至首都北京和省会石家庄的距离，节省了大量时间，为小五台山自然保护区的发展提供了便利条件。1.1.3 经验优势 保护区具备丰富的科普活动经验，每年都会有大中专院校师生、自然爱好者前来开展教学实习、夏令营和科考活动。保护区先后被张家口市科协、省科协、宋庆龄基金会、中国林学会等部门命名为“张家口市青少年科普教育基地”、“河北省青少年科普教育基地”、“宋庆龄基金会野生生物基金管理委员会青少年科技教育基地”、“全国林业科普基地”，北京师范大学、中国农业大学、河北大学、河北师范大学等10 余所院校将保护区作为教学实习基地。丰富的科普、实习接待等工作经验将为自然教育工作的开展提供良好基础。

1.2 劣势分析（W）

1.2.1 缺少专业人才 由于地处偏僻、条件艰苦等因素，小五台山保护区一定程度上存在人才短缺问题，而开展自然教育势必需要一批热爱自然教育事业的专业性人才，现有人才情况不能满足自然教育工作需要。

1.2.2 缺乏统筹规划 自然教育是一项系统工程，场地选择、设施设备建设、课程设计等各个环节都需要做精心的规划设计，才能保证自然教育工作顺利开展。目前，小五台山保护区关于自然教育的发展尚在谋划阶段，没有形成具体详细的规划设计，即便在保护区总体规划中，对自然教育提及也较少，一定程度制约了保护区开展自然教育的步伐。1.2.3 设施不够完善 保护区虽然建有自然博物馆、生态站、救护中心，但是分布过于分散，利用起来不够方便。同时，步道、解说系统等基础设施和配套服务不完善，不能满足自然教育活动开展需要。

1.3 机遇（O）

1.3.1 自然教育兴起 随着生活水平的不断提高，人们愈加重视精神层面的需求，走进自然、亲近自然、回归本真成为更加迫切和广泛的需求，因而，各类教育机构如雨后春笋般涌现，自然教育活动、课程体验等逐步开展，保护区开展自然教育具备良好的社会环境基础。

1.3.2 政策支持 自然教育迅速发展，相关的政策也相继出台。2019 年4 月国家林业和草原局印发《关于充分发挥各类自然保护地社会功能大力开展自然教育工作的通知》，对自然保护地开展自然教育给出明确指示。2019 年6 月《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》中关于建立自然保护地的目的提到了“服务社会，为人民提供优质生态产品，为全社会提供科研、教育、体验、游憩等公共服务”等。1.3.3 区域发展机遇期 2022 年北京-张家口冬奥会的举办，将迎来世界各地的瞩目，是张家口及周边县区经济社会等各方面发展的重要机遇期。小五台山自然保护区所在地蔚县享有“国家历史文化名城”、“年俗之都”等美称，张家口更是提出了“到崇礼滑雪、去蔚县过年”的宣传口号，这将会吸引更多的人走进蔚县、走进小五台山。此时，正是大力宣传生态保护知识，引导公众亲近自然、了解自然、保护自然，开展自然教育的良好时机。

1.4 挑战分析（T）

1.4.1 行业尚未成熟 我国自然教育自2010 年进入快速发展期，但在自然教育快速发展的过程中，尚缺失有助于保障行业长期有序发展的行业规范，限制了行业质量的基本保障以及未来专业系统化的长期有序发展，人才缺乏依然是行业发展的最大瓶颈，而公众认知、专业研究支持以及平台支持方面的工作尚且需要着力加强。

1.4.2 资源保护压力增大 一直以来小五台山保护区实行以保护为主的管理方针，较好地保护了区内资源。开展自然教育势必会涌入较多人流，对资源保护、森林防火工作造成较大压力，对保护区生态安全造成一定威胁。

1.4.3 风险隐患较多 自然教育以户外活动为主，天气、环境等不可控因素较多，而且自然教育面向的群体大部分是青少年，他们的安全防护意识较弱，处理突发事件的能力不足，因此，保护区自然教育活动的开展必须充分考虑各种安全隐患，制定预案和应急措施，防患于未然。

2 小五台山自然保护区的战略选择

根据SWOT 分析模型可以产生4 种内外匹配的战略，即SO 战略：依靠内部优势，利用外部机会；ST战略：利用内部优势，规避外部威胁；WO 战略：利用外部机会，克服内部弱点；WT 战略：减少内部弱点，规避外部威胁。小五台山自然保护区开展自然教育活动，具有强大的优势和良好的机遇，应选择SO 战略。

2.1 充分挖掘自然教育资源，制定长远发展规划

小五台山保护区具有非常丰富的自然资源，包括野生动物、植物、昆虫等资源，但是哪种资源、哪片区域适合开展自然教育，需要进行充分的调查研究，合理选择自然教育区域，找准目标定位，在此基础上制定详细的发展规划。按照计划先行的理念，结合保护区实际情况，制定具备自身特色的自然教育发展计划。

2.2 增加自然教育投入，完善基础设施建设

设施建设是开展自然教育的基础，保护区应在保护好资源的前提下，加快硬件建设，重点加强资源环境保护设施、科普教育设施、解说系统以及各种安全、环卫设施的建设，加强电信、互联网等建设，创造设施配套、自然环境优美、管理规范的基础环境。

2.3 引进与培养并重，不断加强人才队伍建设

小五台山保护区现有职工119 名，本科及以上学历68 人，大部分为林业相关专业毕业，具有深厚的专业知识和丰富的实践经验，应动员鼓励保护区在职职工积极投身于自然教育事业，并通过开展专业培训，增强开展自然教育工作的能力，培养一批保护区自己的自然教育人才。另外，充分引进志愿者和专家团队，弥补保护区人员不足，充分听取专家团队意见，不断完善保护区自然教育工作。

2.4 加强交流合作，合力打造自然教育品牌

与开展自然教育较早的自然保护地开展积极的交流活动，与周边企事业单位、社会组织等自然教育机构联合开展自然教育工作，选择具有典型性和代表性的内容组织开展特色活动，推动自然教育更好更快发展。

3 小结

小五台山自然保护区开展自然教育具有明显的优势和良好的机遇，但是存在的劣势和挑战也一定程度上制约着自然教育的发展。因此，保护区应根据自身特点，全面谋划，充分利用本身优势，抓住发展机遇，努力克服劣势和挑战，选择适合保护区的自然教育发展模式，宣传生态文明理念、落实绿水青山就是金山银山发展理念，从而推动全社会形成尊重自然、顺应自然、保护自然的价值观和行为方式。