构建精细化的事业单位人力资源管理体系

苏鹏飞

事业单位近年来的管理水平有所提升，在我国政治经济以及文化建设领域发挥着重要的作用。不过从事业单位的具体管理情况来看，仍然存在权力高度集中、管理手段落后等问题。新时期市场竞争非常激烈，事业单位人力资源管理体系需要尽快调整、优化，创新人力资源管理理念，完善顶层设计，构建精细化的人力资源管理体系。本文结合事业单位人力资源管理的重要性对当前其面临的问题以及具体的解决措施作了详细的介绍。

事业单位以科教文卫公共服务事务为主，在人力资源管理方面具有明显的特点。事业单位近年来的发展速度与其他类型的企业相比存在一定的差距，而且由于长期存在管理意识不足，管理手段落后的问题，导致人力资源管理整体水平较低，限制了事业单位的发展，也削弱了事业单位的影响力。针对事业单位人力资源管理的研究越来越多，形成的相关理论和实践成果对于事业单位发展具有重要意义，目前事业单位最重要的是使人力资源管理与现代化的思想与方式接轨。

一、新时期事业单位人力资源管理存在的问题

（一）事业单位人力资源管理观念落后

事业单位在我国的文化卫生事业发展和建设中具有重要地位，人力资源管理部门作为其管理体系中的一个部分，一旦出现问题则直接破坏整体协调性，限制其发展，人力资源管理观念落后属于当前事业单位人力资源管理部门的一个重要问题，导致管理方式和手段跟不上时代的步伐，降低了人力资源管理的效率，令事业单位的经营目标长期无法实现。事业单位的负责人针对人力资源管理的重要性认识不足，没有将其纳入到事业单位的发展战略中，导致落后的管理体系成为了常态。事业单位具有特殊性，人力资源管理部门的职能包括了分配工资、管理培训员工、管理晋升等。当人力资源管理部门的职能没有完全发挥出来之后，事业单位的战略目标便无法实现，并且无法激发员工的工作积极性，容易出现管理机制缺乏规范性的问题。在传统落后的人力资源管理观念下，事业单位整体积极性不高，无法应对竞争激烈的市场，同时还容易滋生各种不良作风，导致事业单位的存在价值和意义不断削弱。

（二）事业单位人力资源管理存在不良作风

事业单位经常出现不良作风，包括了贪污腐败，但有不限于贪污腐败。在实践中事业单位的人力资源管理工作开存在脱离事实，形式主义严重等问题。事业单位在新时期本身就面临着各种各样的问题，在激烈的市场竞争中这些问题越来越突出，越来越明显，制造了贪污腐败的机会，破坏了我国社会主义建设事业，导致很多人的利益受损。从根本上来看，事业单位的人力资源管理工作之所以存在不良作风，主要与人力资源管理部门工作人员的法律意识较弱，缺乏廉洁奉公的意识，同时在开展管理工作的过程中没有严格遵循公平、公正原则。另外从事业单位的经营性质可以看到，很多人力资源管理人员承担着重要的责任，但是其自主权受到了限制，长期缺乏自主权，使得他们对于管理工作不够重视，导致事业单位从上到下的员工积极性都不断地降低。事业单位人力资源管理部门作为协调各部门关系，配合其他部门工作的部门，在具体的管理工作中暴露出了不良作风，意味着事业单位整体都存在问题。即使事业单位制定了相应的管理制度，也无法在短时间内解决这些问题。

二、新时期事业单位人力资源管理水平提升的重要性

新时期事业单位人力资源管理的重要性体现在多个方面，首先从事业单位存在的问题可以看到，积极开展人力资源管理工作能够尽快解决这些问题，使得事业单位在竞争激烈的市场中站稳脚跟，应对更大的困难和挑战。其次，意识决定行动，尽快提高事业单位人力资源管理的意识，才能够在短时间内摒弃传统管理观念，挣脱旧有的管理思想的禁锢。通过吸收利用新的管理方式和技术增强人力资源管理的综合水平。当前人才队伍的潜在能力还没有被激发出来，事业单位的人力资源管理部门内的员工在岗位上没有发挥预期的作用。此外部分人力资源管理员工的整体素质较低，无法适应新时期事业单位的发展需求。因此积极地强化新时期事业单位人力资源管理意识，营造出公平公正的管理氛围，构建一支能够推动事业单位发展和进步的人才队伍非常必要。

三、新时期事业单位人力资源管理的策略

（一）提高人力资源管理意识，完善顶层设计

事业单位人力资源管理应当从提高管理意识出发，在事业单位内部开展相关工作，增强每一个员工的管理意识，确保其他部门员工配合人力资源管理部门员工的工作。通过不断地优化和完善事业单位内部环境的方式实现局部改进，全面发展的目标。从源头出發加强源头治理工作，吸收先进的管理经验和意识，通过逐步地落实到具体的管理工作中来增强事业单位人力资源管理的现代化、科学化特征。事业单位应当严格把关人才准入机制，保障人才的综合素养。进入到了新时期之后，事业单位人力资源管理工作的难度有所增加，吸收了先进的、专业的人才之后才能够保证相关管理工作可以顺利进行，并在事业单位内部营造出先进的管理氛围。人才机制的科学性、合理性可以从资质审核制度的构建做起，逐步地优化和增强。从事人力资源管理工作的员工应当具有专业丰富的理论知识，同时能够在实践中将这些理论知识的作用发挥出来。从整体上来看，事业单位的不良作风蔓延都与人力资源管理意识不足有关，实践中经常出现某岗位依靠关系和背景安排的现象。基于这样的现实问题，牢牢把握审核关口，建立常态化、长期化的考核制度非常重要。

在相应的考核制度支撑下，事业单位每一个岗位的员工才能够保持高度的工作积极性，将事业单位发展和进步与自身的职业发展联系起来，通过配合人力资源管理部门的工作推动事业单位战略目标的实现。事业单位是以社会公共服务事业为核心的，因此承担着巨大的社会责任。在事业单位内部增强管理意识，有助于在内部营造出敬业、爱岗的氛围，让每一个员工相互影响，相互促进，认真对待每一项工作，始终保持自我监督、自我学习以及自我管理。通过长期实行这一类的制度，可以促使事业单位内部奋发向上的精神意识越来越强，有助于人力资源管理部门优化管理、考核方案，并为薪酬制度、福利制度的优化创造有利的条件。针对事业单位人力资源管理意识的增强依赖于每一个员工的努力，事业单位也应当尊重并认可每一位员工，使得他们愿意在岗位上发光发热。事业单位的人力资源管理意识增强，需要自上而下、自下而上进行，构建全方位、立体化的考核模式，让员工、领导等都意识到人力资源管理对事业单位的价值和作用。

（二）构建精细化的人力资源管理体系

事业单位的管理模式相对比较传统，导致事业单位在新时期的竞争力较弱，无法顺利完成文化卫生事业相关目标，限制了我国社会主义事业的发展。因此结合这些现实存在的问题，从最源头出发，吸收先进的理念与信息技术，尽快构建精细化的人力资源管理体系非常必要。事业单位内部的人情网络关系在精细化的人力资源管理体系下能够得到消除，避免了事业单位陷入到违法犯罪的困境中。这些基本的环境氛围形成之后，事业单位的工作人员才能够产生强烈的工作积极性，认真对待每一项工作，提高事业单位的整体效率。事业单位的精细化管理体系应当具有标准化、可量化的特征。根据事业单位的基本性质以及发展需要将岗位及其职能进行划分，针对岗位形式、内容加以确定、细化，为具体的工作责任落实形成依据。事业单位在发展的过程中会产生大量的数据和信息，这些信息和数据能够用于人力资源管理細化工作之上，保障整个工作体系的综合效率。利用加权平均的方法平衡各个岗位与部门之间的关系，促使事业单位内部的公平、公正的氛围越来越强。单位内工作人员承担的责任与义务逐渐细化并明确之后，便可以根据他们工作完成的情况适用量化考核制度。

（三）增强人力资源管理部门的独立性

人力资源管理部门的作用要想完全发挥出来便需要确保其具有独立性，从而预防人力资源管理部门与其他部门之间的权责不分等问题。事业单位的人力资源管理部门作为内设部门具有独立工作权限应当明确在事业单位的制度中，为解决事业单位面临的各类问题打好基础。事业单位应当科学定位人力资源管理部门，使其成为与其他部门具有同等职权的部门，提高人力资源管理部门的影响力和地位。人力资源管理部门协调、配合其他部门工作，但不受其他部门的限制，而是直接与战略决策层联系，接受战略决策层的管理。在实践中突出人力资源管理部门的核心地位可以更好地提升工作人员的积极性，尽快提高员工的管理意识。

（四）提高人力资源管理专业化水平

事业单位招聘人才时都会设置具体的招聘方案和要求，为此整体上来看能够进入到事业单位的都是具有良好素养的专业人才。但是正如前文所提到的，当前一些事业单位内部不良作风明显，导致很多岗位的人员工作能力不达标。基于这样的现状，提高人力资源管理专业化水平就显得尤为重要。通过吸收专业的人才从事管理工作可以确保具体的法律法规应用得更加合理有效。事业单位全面分析自身的情况之后，制定具体的人力资源管理专业化水平提高方案，吸收上级部门的建议，尽快完成人力资源改革，确保管理人员具有从业技能与职业道德素养。目前在事业单位内部开展这一类的工作可以利用内外培训的模式，使得事业单位内部员工的工作积极性、竞争意识不断地增强，为人力资源管理工作作出贡献。事业单位的性质决定了其人力资源管理的专业性，要想使其社会服务功能发挥出来，安排岗位以及分析工作的科学性、有效性都要体现出来。事业单位可以制定岗位说明书，明确相应岗位的内容、责任，同时展现具体岗位对人才的具体需求。人力资源规划过程中要吸收事业单位的人力资源工作基本情况，在事业单位的战略目标上把握管理方向。

（五）构建人力资源培训开发体系

人力资源管理工作最终还是由具体的人开展的，为此要保障人力资源管理人员的综合素养达到了事业单位发展壮大的要求。当前的市场竞争本质上是人才的竞争，事业单位作为参与市场竞争的主体，对于人才的培养与利用要形成正确的观念和态度。当前事业单位的人才结构存在一定的问题，在培训开发方面暴露出了许多不足之处。根据这样的现状尽快地完善人力资源培训开发体系可以避免事业单位出现经济损失。针对已经在岗的人力资源管理人员加以培训，并制定具体的考核制度，使得参与培训的员工对培训的态度更加认真。令员工在培训过程中强化理论知识，并获得实践操作的机会。现在信息技术以及管理理念更新非常快，经常组织员工参与培训能够避免他们的管理观念与管理技术水平落后于其他企业。在事业单位以及人力资源管理部门中营造自主学习、自我提升的氛围。事业单位应当重视员工的成长、发展，使得对自我价值的发挥与事业单位的生存发展产生信心，从而促进事业单位的进步。

（六）促进绩效、薪酬管理改革

人力资源管理的核心是绩效、薪酬等的管理，为此新时期事业单位人力资源管理必须要思考其绩效、薪酬制度是否存在问题。当前市场竞争异常激烈，脱颖而出的企业越来越多，从这些企业的情况来看，无论是薪酬还是绩效制度都能够适应社会发展的速度以及员工的基本需求，具有明显的科学性、合理性。事业单位应当积极吸收先进的绩效、薪酬管理改革方案，积极应用实用的管理办法，促进人力资源部门的优化与完善。绩效、薪酬管理的改革应当认真听取员工的意见，结合事业单位的基本情况良好考核的工具，体现出绩效、薪酬的公平、公正性。同时考虑到员工的向心力与凝聚力的问题，事业单位的人力资源管理应当在绩效、薪酬管理方面以维护员工利益，激发员工工作积极性为出发点，制定针对性的福利性政策。此外绩效考核的过程中通过优化人员配置也可以更进一步地提升员工的积极性，使得他们看到晋升的机会，同时使得每一员工能够在适当的岗位上发挥自身的价值。现如今很多事业单位员工跳槽到私企中，主要的原因就是私企的福利更好，薪酬、绩效管理方案更加合理。事业单位遇到了这一类原因的人员流失问题之后，应当积极调研，把握绩效、薪酬管理改革的关键，提高管理方案的可操作性。

结语

综上所述，新时期的事业单位在人力资源管理方面存在很多的问题，需要尽快结合当前新时期的环境进行完善和优化。本文从多个方面分析了事业单位面临的人力资源管理问题，分析了这些问题对事业单位发展壮大的消极影响。因此提出了尽快构建精细化的人力资源管理体系的建议，以此为基础和核心一步一步地完善人力资源管理的薪酬、绩效制度，提高人力资源管理人员的综合素养，使得事业单位在发展的过程中可以吸收先进的经验、理念以及信息技术提升事业单位的综合水平。