城市建设中市政设施管理养护工作浅议

摘要：随着城市化的快速发展，人口不断涌入，接憧而来的失衡不均也给城市市政设施带来了“健康”隐患。城市化的建设，少不了相应的市政设施，而城市基础设施的有效建设，能够为城市居民的日常生活提供较大的便利，同时也能够维持城市的正常运行。但是，在长时间的应用过程中，市政设施会产生一定“城市病”，为了营造一座绿色的城市，空气新鲜生活便利，低成本付出高收获幸福，就要杀杀这“城市病”的锐气，这就需要相关单位对其进行有效的管理养护，并且要针对不同市政设施的特点，采用合适的养护管理措施，保障设施应用效果。只有把道路、排水、绿化、市容市貌等这些与居民息息相关的市政基础设施一一建设到位，方能期许一个干净整洁的城市，生活在其中的人们才会因城市精神凝聚、创造更加美好的未来。

关键词：城市建设  市政设施  管理养护  工作措施

中图分类号：TU99     文献标识码：A         文章编号：1672-3791（2021）11（a）-0000-00

A Brief Discussion on the Management and Maintenance of Municipal Facilities in Urban Construction

YANG Juan

（Yinchuan Municipal Engineering Management Office，Yinchuan，Ningxia Hui Autonomous Region，750001 China）

Abstract： With the rapid development of urbanization and the continuous influx of population， the unbalanced imbalances that follow have also brought "health" hidden dangers to urban municipal facilities. The construction of urbanization is indispensable to the corresponding municipal facilities， and the effective construction of urban infrastructure can provide greater convenience to the daily lives of urban residents， while also maintaining the normal operation of the city. However， in the long-term application process， municipal facilities will produce a certain "urban disease". In order to create a green city， with fresh air， convenient living， and low cost， it is necessary to kill this "urban disease". This requires relevant units to effectively manage and maintain them， and to adopt appropriate maintenance and management measures according to the characteristics of different municipal facilities to ensure the effect of facility application. Only by constructing the municipal infrastructure closely related to residents such as roads， drainage， greening， city appearance， etc.， can we expect a clean and tidy city， and the people living in it will condense and create a more beautiful city because of the spirit of the city. future.

Key Words： Urban construction; Municipal facilities; Management and maintenance; Work measures

市政设施是整个城市建设发展中的一部分，其本身就是为服务城市居民而存在的公共设施，在对其进行施工建设时，需要加强对其施工质量的重视与管理。而在将市政设施投入使用时，则需要做好相应的养护管理，针对不同的市政设施，采用不同的养护方式，这样则能够降低市政设施故障问题的产生概率，提高市政设施的应用效果，使其能够发挥出原本的效用。

1城市建设中市政设施养护管理中存在的问题

1.1市政道路管养工作不到位

近几年，城市建设进程的不断推进，使得道路修整工作有所加强。但是在具体的道路修整工作中，还存在不少问题，影响道路的质量。对于路面损坏、检查井及雨水井井盖损壞、冒溢等设施破损存在以下问题：一是问题发现的及时性不足;二是维修的时效性存在欠缺，资金方面存在缺口，冬天由于受沥青供应影响，大面积沥青路面维修无法进行;三是设施维修过程中对道路交通造成影响。就实际情况来看，不少地方政府对于市政道路的管养工作并不重视，而且存在“重建轻管”的问题，在道路工程建设中会投入大量的人力、物力、财力。然而在道路投入运行之后，相关政府部门就很少投入大量的资源，对道路进行养护，导致市政道路在长期的使用过程中产生各种病害，甚至还会出现塌陷问题，对于市民的正常出行产生了较大的影响，威胁到城市居民的生命安全[1]。

1.2市政排水管网缺乏整体规划

近年来，随着城镇化的建设，大量农村人口不断涌入城市中，城市建设规模不断扩大，城市的总居住人口出现激增，在这种情况下，为了满足城市化的建设需求，小区的建设数量以及建设面积都在高速增长。但是，由于大多数城市排水管网在规划设计之初，就没有与整个城市的总体发展需要联系在一起，就会存在以下方面的状况：一是不论在管材、施工方法、维护方法、资料移交上都没有明确当地标准规范去约束它，二是由于资金等问题排水量、管径、管深都未充分考虑到区域未来发展的需要量[2]。而这就造成了混接、错接、排水量超负荷等后续问题的存在。根据国务院下发的《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，要求加强地下排水管线普查工作，但至今大部分省份仍然未投入人力、物力将此项工作做到实处，这就导致在后续的建设和使用中由于参考数据的不全导致设计考虑不周等问题的出现，同事还对排水数据的掌握还仅靠图纸，并没有建立动态的管网数据管理模式。

2城市建设中市政设施养护管理的有效措施

2.1针对市政设施开展检查维护工作

若想对市政设施进行有效的养护管理，就需要结合市政设施的特点及其分布情况，制订出详细全面的管理计划，明确工作内容以及职责，并对其进行细化，还要将其分派到不同的管理部门，借此实现对市政公共设施的检查、维修以及保护[3]。为解决发现问题的及时性，需要做到：一是需安排人员和车辆，结合以车辆巡视外围区域、人员步行分片区巡视城市核心区域的方式，尽最大可能提升巡视效率，及时发现市政设施问题;二是充分发挥数字化城管作用，对任务单进行快速核实、快速处理，弥补巡视工作的不足;三是合理管理维修施工队伍，一方面根据施工队伍人员、机械设备情况，合理划分负责区域和维修项目，另一方面将建设年代较远，沥青路面超使用寿命的街巷进行整合，详细调查以上路面的现状，组织专家进行论证，制订经济可行的维修方案，破损面积大的路面直接重新铺设，破损程度小的根据资金情况逐步维修，在维修中也可根据资金状况考虑道路养护机械作业化，全面提高道路的预防性养护，积极推广新技术、新材料、新设备、新工艺，如引进新型路面沥青灌缝、同步碎石和稀浆封层等新型设备提高道路养护效率，同时尽量将大面积的集中修复安排在夜间进行，缓解维修工程中造成的交通堵塞。

2.2加强市政基础设施的建设

在具体的城市建设过程中，相关政府部门应该针对市政设施进行预防管理，要加大对市政设施的管理维护力度，做好日常的检查工作，针对市政设施中存在问题进行及时处理[4]。比如：针对城市道路破损、老化问题，在维修养护时建议在管辖范围内，根据道路病害状况进行分级，按照分级，对道路逐条维修治理，对于道路诸如路面、道砖、隔离带、树框等存在的各种病害进行全部维修治理，保障3年内不作大的维修，修一条，好一条。道路逐年依次维修，数年后城市道路状况将整体提升。分级维修为主，全范围急修抢修为辅，分级维修的同时，对于道路在平时出现的各种小面积的病害，要限时抢修，消除安全隐患，保障道路平整通畅。

针对城市道路脏污、违规占用人行道、停车无序等情况，建议加强管理，一些经营餐馆饭店类的沿街商户将泔水、厨余垃圾倾倒进路边雨水井、或者树坑内，造成城市道路脏污，甚至散发恶臭。到了夏季，一些烧烤店集中的形成夜市规模的商户，纷纷把桌椅摆放至室外路面，致使沿街道路营业结束后形成大片脏污，黢黑油腻，严重影响城市形象。建议对以上类型商户实行重点监督管理，一经发现向雨水井内倾倒餐厨垃圾，对其进行处罚教育，并要求其消除对城市环境的恶劣影响。要求烧烤类商户在晚市营业结束时需清洗路面，恢复路面清洁。

2.3开展精细化的市政设施规划、养护工作

在具体的精细化管理养护工作中，相关单位要对市政设施的具体情况予以全面掌控，并对管理养护工作内容进行细化，落实到每一位管理人员身上，要求他们认真落实相关管理养护工作，进一步提高养护管理的有效性。比如：开展精细化市政排水管网规划，第一要在设计上把好关，这就要求在设计之初就要对该片区域的排水现状有个清晰的认识，包括对区域内道路排水管网的管长、管径、管材、标高、流向、现有及发展服务流量有详细的了解，在此基础上还应当建立管道的维护管理信息实时更新系统。

针对防洪排水系统排水管网雨污混流问题，不断完善雨污水管网、泵站和污水处理厂及排水沟道等基础设施的建设，开展排水管网雨污混接调查和整治工作，大力推动雨污混接改造工作，实现建成区污水全收集全处理、雨水净化后入河。通过全面系统排查，摸透住宅小区、企事业单位等和市政管网存在的雨污混接现象，尤其是排水系统水位高、水量异常或管道极易堵塞处[5]。对排水管网不完善、出路不畅等处同步整治完善;部分老旧管网“能分则分，不能分则截”，通过外围截污整治，彻底消除雨污混接现象。建立排水设施施工备案制度和排水许可制度，加强排水许可管理，有效杜绝私接乱排现象，进行日常排水监测，保障排水管网、污水处理厂及城市运行安全。

2.4搭建智慧城市平台，提高综合管理水平

随着体制改革的深入推进，更好地精细化管理城市，整合市政、节水、燃气、路灯、市容市貌等城市管理职能，为城市管理带来便利，也为各部门资源整合提供契机。搭建智慧城市平台，比如：安装无人值守泵房智能监控系统;安装路灯智能控制系统，并通过EMC模式，引进中节能的路灯点控系统，可以控制到每一盏灯;污水厂安装智能监控系统;开通12345市民服务热线、智慧城市等，将上述资源整合在一个平台上，发挥出智能管控的整体优势，建立综合调度平台，提高城市整体管理水平、快速应急处置能力[6]。在统一门户管理的基础上，使用架构式、组件式等主流的软件开发技术和主流软件开发语言，开发标准统一、数据共享、协同工作、性能优越、功能完善、安全性高、适用性强的综合应用管理平台，最终建立起智慧城市市政统一指挥管理平台。

3结语

对市政设施进行有效的养护管理，有利于延长其老化问题，减少设施的故障问题，提高其使用寿命，保障应用过程的安全性。要想做好城市基础设施精细化管理，就要抓住我市城市的特色，进一步提高站位、拉高标准，在市政设施和环卫等管理上下功夫，结合市政设施管护、防汛工作来说，需要逐步推进排水管道智能化监测、加密道路积水实时监控摄像头等措施，在维修施工中学习先进城市的方法，适时引进新工艺新机械，打造绿色、高端、和谐、宜居高品质城市。

参考文献

[1] 张雨辉.苏州科技城蒸汽供热管网建设工程质量风险管理研究[D].南昌：南昌大学，2019.

[2] 郑威.关于加强市政工程设施工作的养护管理[J].现代物业，2020（1）：175.

[3] 胡坚良.超大型城市市政設施管理存在的问题与对策[J].价值工程，2020，39（11）：43-45.

[4] 孙赟.Z市市政管养处市场化转型模式与保障措施研究[D].郑州：河南工业大学，2018.

[5] 厉燕震.即墨中心城区雨污分流改造工程设计研究[D].济南：山东建筑大学，2020.

[6] 王俊艺.重庆市主城区维护类市政设施管理难点分析及对策研究[D].重庆：重庆大学，2019.

作者简介：杨娟（1984—），女，本科，中级经济师，研究方向为事业单位国有资产管理。

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2110-5042-7622