巩固扩大生猪恢复发展的好势头保障猪肉市场供应

□文/冀农宣

编者按：10月10日，农业农村部组织召开全国生猪生产恢复视频调度推进会，韩长赋部长指出，去年以来，各地各部门把生猪稳产保供作为重要政治任务，省委书记、省长高位推动、科学部署，各省把生猪生产指标细化分解到市、县，层层压实责任，实化用地、环保、金融等扶持政策，全国生猪生产恢复发展取得积极成效。目前，全国生猪存栏已恢复至2017年年末的84%，能繁母猪存栏恢复至86%，均超过80%的目标。韩长赋要求，当前生猪生产恢复已进入最关键时期，各地要以“钉钉子”精神，继续巩固扩大生猪恢复发展的好势头，保障猪肉市场供应，坚决防止价格再大幅上涨。各省要认真研究分析实际情况，对标目标任务，查漏补缺，稳市价、增信心，在高质量完成承诺恢复目标的基础上，自加压力，除北京、上海等少数省份外，其他省份争取生猪存栏和能繁母猪存栏恢复到2017年末的85%以上和90%以上，向党中央、总书记交上圆满答卷。河北省农业农村厅负责同志参加了会议，并就河北省生猪恢复生产情况总结如下：

生猪生产形势

2019年以来，我省加大政策落实和招商力度，强力推进生猪产能恢复，全省生猪生产呈现“一升、一稳、两增、多出、强引”特点：“一升”即生猪生产逐步回升。截至9月底，全省生猪存栏1679.8万头，同比增长21.9%，恢复到正常年份的86.1%，高于全国2个百分点，提前超额完成了国家下达的任务目标；能繁母猪存栏178.8万头，恢复到正常年份的95%以上，高于全国9个百分点；“一稳”即猪肉市场供应平稳。目前，全省猪肉均价46.8元/千克，较全国平均价格低4.9%，全省猪肉市场供应充足；“两增”即仔猪和猪肉替代品明显增加。目前全省仔猪均价82.7元/千克，价格逐渐回落，供应量增加。全省猪肉替代品生产充足，价格均低于全国平均水平，截至9月底，全省禽肉、牛肉、羊肉、禽蛋产量分别为68.7万吨、43.7万吨、21.6万吨和293.3万吨，价格分别比全国平均价格低26%、13.8%、6.1%和21.6%；“多出”即猪肉调出量较多。去年调出生猪1050万头，今年1-9月份调出生猪约700万头。近期全省每天净调出生猪2.5万多头，其中调往京津约7500头。“强引”即招商引资成效显著。新希望集团公司在石家庄市深泽县新建年出栏50万头生猪养殖项目、在辛集市建设年出栏67万头生猪养殖项目。牧原公司在邯郸、邢台、衡水等地新建5家规模场，年新增出栏60万头。全省有78个县计划新建、改扩建年出栏1000头以上的规模养殖场225家，年末预计可增加生猪存栏200余万头。

非洲猪瘟防控情况

一是强化三式管理、三大行动。推进养殖企业“密罐式”、屠宰企业“高压式”、防控责任“问责式”管理。共排查养殖场、屠宰场等场点822.28万个次、猪只6.8亿头次，未发现异常情况；共抽检生猪定点屠宰企业2732个次，抽检猪肉、血液、环境样品67934份，其中检出非洲猪瘟病毒核酸阳性样品28份，对涉及的12个企业进行了通报，按要求进行了处置，印发《关于切实落实屠宰企业官方兽医责任制的通知》，处置工作人员4名。扎实开展养殖场户大消毒、生猪运输车辆大监管、养殖屠宰企业大提升行动。全省累计消毒各类场户260.48万个（次），消毒面积32.21亿平米，使用消毒药17714.67吨；共动态备案生猪运输车辆6425辆，加装GPS系统5934辆；对养殖企业全部分为三级管理，逐级限时提升，促进养殖场转型。二是强化培训指导。组织省市县6000多名官方兽医、村级防疫员、养殖场户、屠宰企业等相关人员进行培训；编印《生猪养殖场非洲猪瘟防控技术指导手册》，发放到各级管理机构及40896个生猪养殖场。两次组织召开“全省非洲猪瘟防控政策解读培训会议”。组织5个调研组，对各地不间断全面调研指导。三是开展非洲猪瘟无疫小区建设。成立了“河北省非洲猪瘟无疫区和无疫小区建设专班”，上报新增5家养殖企业为创建非洲猪瘟无疫小区试点。组织专家对3个无非洲猪瘟小区进行了省级评估，评审结果均为“建议通过”。

贯彻落实意见

召开全省生猪生产恢复会议 根据全国生猪生产恢复视频调度推进会精神和韩部长讲话要求，我省及时组织召开了全省生猪生产恢复视频会议。要求支持恢复生猪生产的力度不能减、政策不能撤、目标不能变。

优化生猪生产布局 巩固传统养殖区，以扩建改造升级为主、新建为辅，稳定生猪产能。发展养殖聚集区，在土地资源丰富、环境容量大、饲料资源丰富的县（市）区域，加大招商力度，新建、扩建一批标准化规模养殖场。改造限养区，城市功能和文化生态定位明显地区，适当调减生猪养殖总量，提升改造现有规模养殖场，实现标准化、规模化养殖。

提升规模化养殖水平 高点定位、高标准规划，新建、改扩建生猪养殖场，打造现代养殖业样板。坚持“抓大不放小”原则，指导中小养猪场（户）改善设施装备，提升养殖水平。按照畜禽养殖标准化示范场创建要求，带动生猪养殖转型升级，通过示范创建进一步提升生猪规模化养殖水平，促进全省畜牧业健康稳定发展。

积极落实好扶持政策 落实好国家、省生猪恢复生产资金扶持、设施农用地管理等政策，充分发挥政策作用。及时调度国家发改委和农业农村部支持的生猪规模化养殖场建设补助项目，加快项目建设。落实能繁母猪和育肥猪保险政策，对试点范围内生猪实施应保尽保，应赔尽赔，稳定养殖信心。加快生猪规模养殖场贷款贴息政策以及生猪良种精液补贴政策落实，降低养殖成本，增加生猪产能。

加强技术指导服务 充分发挥我省生猪产业体系创新团队作用，组织专家开展养殖技术、非洲猪瘟防控培训，宣传推广生猪恢复生产的好做法好经验，帮助养殖场户提振养殖信心，提升生物安全防护和饲养管理水平，帮助中小养殖户转型升级，开展标准化规模养殖。

持续抓好非洲猪瘟防控 一是深化细化养殖场综合管控。严格养殖场“密罐式”管理措施落地，强化“双轨制”排查和监管，全面落实分片包村包场疫情排查机制。二是实施非洲猪瘟病毒清除行动。对养殖、屠宰、无害化处理、运输环节全面开展非洲猪瘟检测，对检出的阳性生猪实施定点清除并加强消毒。三是抓好关键措施落实。严格执行生猪运输车辆备案和黑名单制度，严厉打击使用未备案车辆运猪的行为。扎实开展“大清理、大清洗、大消毒”行动，严格生猪出栏检疫，确保运出生猪证物相符。四是统筹做好重大动物疫病和人畜共患病防控工作。针对秋冬后口蹄疫、高致病性禽流感等动物疫情风险增大的现实，继续推进高致病性禽流感等重大动物疫病秋季集中强制免疫，确保“应免尽免”。