新时代加强国有企业基层党组织建设的思考与探析

王雪

（四川成德绵高速公路开发有限公司， 四川成都 611930）

面对世界百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行，中国正值“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，经济社会压力和抗击疫情任务繁重且艰巨，国有企业作为我国经济发展的顶梁柱、主心骨，必须履行国企的政治、社会和经济当担使命，加强党的领导和党的组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将党建和业务深度融合，全面深化国有企业改革，顺应时代发展潮流。

1 加强国有企业基层党组织建设的重要意义

新形势、新时代下，国有企业改革在不断推进，加强国有企业基层党组织建设是时代所需，基层党组织建设成果直接影响企业前进的方向和发展的高低，其重要意义如下。

1.1 完善和巩固党对国有企业的全面领导

国有企业作为党领导的国家治理体系的重要组成部分，坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。中国特色社会主义进入新时代，经济发展也由高速增长平稳转向高质量发展，在市场经济背景下，坚持和加强的领导，能有效确保国有企业和国有经济平稳、健康、有序发展。通过加强党对国有企业的全面领导，明确党治理企业的法定地位，把党的领导融入公司治理各个环节，使国企党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用得以充分发挥，增强政治功能，牢牢把握国有企业意识形态领域主旋律，占领主阵地，确保国企领导干部政治上坚定、工作上主动、行动上正确，以高质量党建工作推动各项生产经营任务落实，有效推动企业快速适应市场化与国际化的新形势。

1.2 利于提高党员干部的思想政治素养

在国有企业，党员领导干部的政治素养决定整个企业的政治氛围、政治立场和政治高度。新形势下，面对国内和国际庞大市场的复杂竞争环境，国企管理人员和党员干部很容易受到外部环境因素的冲击，思想或政治站位容易被影响，因此加强学习型党组织建设，提高党员干部的政治素养，做到顺应时代发展又做到保持思想的先进性和纯洁性，使党员干部的榜样作用得以充分发挥，营造国企良好的政治环境，建立合理有序的市场经济环境，进而推动企业的健康发展。

1.3 增强企业改革发展核心驱动力

人才是企业发展的核心驱动力，更是当下国企改制和改革不断深化过程中的竞争力，国有资产需要依附于人才，才能实现保值增值。加强党的领导，坚持管党人才，健全选人用人机制，不断完善绩效考核评价体系和收入分配激励制度，锻造新征程人才引擎。坚持党建带群建，坚持加强统战工作，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用和前年职工的生力军作用，能有效调动员工积极性和创造力，有助于企业经营生产，助力青年职工快速成长成才，培育企业技术人才和领导人才，切实提升广大职工获得感、幸福感、安全感，凝聚共谋发展的合力，不断增强国企发展的核心竞争力，从而在激励的市场竞争中取胜。

2 国有企业基层党建存在的问题

2.1 部分党员党性观念淡薄

当下国有企业费尽心思，力求创新学习模式，通过传统的党委（党组）理论中心组学习，党支部“三会一课”等“线下”学习方式，以及新型的学习APP、小程序等“线上”学习方式，多种途径、形式和载体抓党员干部的政治理论学习，然而部分党员同志没有予以重视和加强学习，甚至会觉得各种学习累加起来反而是一种负担，学习流于形式，应付了事，客观上强调业务工作繁忙，对工作需要的、自身感兴趣的学一些，对关联性不大的知识学得少，在真正达到触及灵魂、洗涤心灵收效甚微，“学思用”没有完全融会贯通，学用结合、学践结合还不够理想。在工作和生活中遇到棘手问题时，缺乏党员前辈艰苦奋斗、肯硬骨头和钉钉子的革命精神。政治觉悟不够高，政治立场不够坚定，对一些社会上的噪音杂音和不良舆论，抱着“不惹事”的老好人心态，缺乏理直气壮地批判驳斥的勇气，把自己等同于一般群众。

2.2 党的建设工作存在不少薄弱环节

一些国有企业将党的组织建设看作是“软业务”，且不同程度地存在有组织无威信、有活动搞形式等弱化、虚化、边缘化现象，贯彻落实中央重大决策、重要部署及省委要求有差距，政治理论学习“走过场”，党组织领导核心作用发挥不够，“三重一大”前置研究决策制度执行不到位，认为做好经营业务工作，完成业务目标才是干实事，才是完成本职工作。基层组织战斗堡垒作用发挥不力，党建工作层层传导压力不够，“三会一课”等政治生活制度落实不力，普遍存在“上热、中温、下冷”的现象，基层党组织政治功能弱化。

2.3 重业务轻党建的问题依然存在

国有企业基层党支部书记、支部委员大多数都是兼职，且大部分是业务骨干，业务工作本身很忙，支部工作只能做到按部就班，应付了事完成规定动作，无暇及支部工作情况时有发生，而创新党建工作方法，需要额外付出很多的时间和精力，大多数国有企业党建工作考核激励机制不健全，支委绩效考核与党建考核不挂钩，支委不愿多花时间创新党建工作融入业务工作。

2.4 党务队伍建设有待进一步加强

一方面，新形势下，党务工作任务繁重、工作压力大，党员干部本身业务工作量大，很多人不愿投身于党务队伍中，导致基层党务干部队伍缺人手，党建工作难以开展、难有作为。另一方面，随着基层党组织的每三年一次的换届选举，一些新上任的党务干部“新手”，对党建工作长期处于一种盲目、漂浮的状态，缺乏党建工作经验，不知道党建工作如何开展，更不用说如何进行党建工作创新，若上级党委开展党务干部的培训不及时跟进，党务干部不积极主动学习，就会导致支委换届选举之后，新手党务干部需要花很长一段时间适应支部工作。而部分党务干部“老手”，习惯于老办法、旧经验，对于创新工作存在排斥心理，不愿与时俱进，满足于得过且过。

3 新时代加强国有企业基层党组织建设具体措施

3.1 加强政治理论学习，筑牢理想信念之基

党员是党组织的细胞，党员强则组织强，加强党员干部党性教育是实现中国共产党永葆先进性的筑基工程。牢牢拧紧党员干部思想建设的“总开关”是一项重大的政治任务，帮助党员在心灵深处真正构筑起政治理论学习的思想自觉，做到学思用贯通、知信行统一，做到学懂弄通做实，持之以恒、久久为功。将理论内化于心、外化于行，转化为个人的理想信念、价值追求和行动向导，才会真正产生强大的实践力量，无论在任何场合、任何时候才能心存定力，才能凡事从政治角度、政治因素、政治效果去思考，在诱惑面前才能坚守原则底线，在是非面前才能保持头脑清醒，在关键时刻才不会迷失方向、偏离轨道。

3.2 建强“领头雁”队伍，夯实“主心骨”力量

基层党组织是党的执政之基，选准用好基层党组织“领头雁”，抓好基层党组织“主心骨”，关系到党的路线方针政策和决策部署是否能贯彻落实到“最后一公里”，关系到基层治理发挥切实有效的作用，释放明确的导向功能，关系到基层战斗堡垒的作用效果。首先，要健全激励机制，打通晋升通道，从制度上强化党组织书记基本保障，让积极干事创业的支部书记，同业务骨干一样，真正做到有盼头、有奔头，有话语权、有决定权，真正有效促进党建工作实起来、活起来。然后，要提高支部书记、委员的专业能力，每年举办1-2 期党支部书记培训班，不断提高党务工作者的专业水平，强化角色定位，提升思想政治站位，提高政治素养，把党务工作者培养成热爱党、热爱党务工作，锐意进取、开拓创新的新时代党务干部队伍，准确把握新时代党的建设总要求，夯实党建基础，为不断推进党建工作规范化、制度化、科学化锻造人才引擎。

3.3 创新党建工作载体，激发基层党建活力

有载体、有抓手，党建工作才能出成效。时代在进步，党建工作方法和载体也要顺应时代潮流，提高党支部的创新能力。创新党建工作载体活动的开展，团结带领干部职工，以职工群众喜闻乐见的、丰富多彩的有效载体，使党的组织生活更加贴近基层、贴近实际、贴近业务工作，以党建活动的开展，发挥党组织的政治优势，引导党员干部和职工群众更加务实、有效、创造性地开展工作。有效利用现代网络化技术，打造党建工作信息化平台，提升党建工作规范化、制度化和痕迹化，促使党建考核有迹可循，更加公平、公正、公开；利用企业新型宣传平台，如微信公众号、抖音号等，宣传好党建工作新成效，讲好职工故事，树立先进典范，抓牢抓实企业精神文明建设，营造爱企、爱岗的企业文化氛围。创新党建工作载体，有效增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，在实践中发挥党组织战斗堡垒作用；增强党员教育效果，以优良的作风，发挥共产党员的先锋模范作用。

3.4 转变企业治理理念，建立健全长效机制

提高政治站位，进一步增强对党建引领的认识与认同，强化党建引领中心工作的政治保障，将党建工作与业务工作同部署、同落实，将党建考核结果运用到班子成员绩效考核，坚持把党建和发展统一起来，将党建资源转化为发展资源，以企业发展检验党建成效，以党建引领国有企业高质量发展。要建立健全长效机制，制度保障是根本，一是压实管党治党“一岗双责”，进一步规范国有企业“党建入章”工作，强化党组织在国有企业治理中的法定地位，确保党组织作用发挥制度化，按照班子成员工作分工，落实领导职责，健全工作机构、明确工作目标。二是划分党员领导党建工作责任田，建立党员领导基层党建工作联系点工作形式，党员领导干部以普通党员身份，参加所联系党组织的活动，及时传达中央、省委上级党委重要决策和重大部署指示精神，党员领导干部通过实地座谈、调研等形式，充分了解发现职工在工作和生活中存在的困难、问题，提出改正的措施和方法。

3.5 划分支部责任片区，构建“党建+业务”工作模式

以划分支部责任片区为基础，将党建与企业各项业务充分结合，构建以党建为核心，形成党建工作与业务工作有机融合、统筹推进的新机制，实现支部活动与职工活动相同步，按照支部责任片区划分建设党建活动阵地、职工小家等，通过开展党员责任片区、党员示范岗、党内结对帮扶、技能比武、劳动竞赛等活动，推动党员立足岗位树标杆、争先锋、作表率，营造比学赶超的积极向上工作氛围。

3.6 创建特色党建品牌，发挥组织引领作用

在新时代，高质量发展对企业党建工作提出了更高的要求，通过构建符合企业自身特点的党建品牌，是对基层党组织的党建文化和党建经验的有效提炼与升华，是党建工作内在底蕴与外在风采的完美结合，能够更好地促进党建理论和工作实践紧密融合，可以将党建工作的抽象思维通过鲜活的载体释放出来，是国企党建工作与业务工作深度融合、同频共振的有效抓手，是基层国企提升党建工作质量的有效途径，让党建品牌于细微处入手，结合企业业务工作实际，充分把怎么想、怎么干、怎么联动结合起来，充分调动国有企业党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，更充分地发挥党组织领导核心作用，推动国企改革发展，服务于高质量发展。

4 结论

综上，抓好国有企业基层党组织建设是夯实党的执政基础，强化自身能力建设，把握形势发展变化，迎接新挑战、完成新任务的需要。国有企业基层党组织应继续贯彻落实十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，全面贯彻新发展理念，运用数字化实现基层党务工作的新时代化，积极应对新形势、新挑战，锐意进取、开拓创新，为开创国有企业改革发展新局面作出更大贡献。