助企解困 人大代表在行动——扬州人大代表“帮一企、建一言、献一策”活动综述

罗庆久 陆亮 龚盛儒

9 月8 日，扬州全市市县乡三级人大代表集中回选区、进企业，调研了解企业受疫情冲击面临的实际困难和迫切问题。连续第16年开展的扬州人大代表与选民“统一见面日”活动，被赋予“助企解困”的鲜明主题和全新内涵，这是今年扬州人大创新开展“帮一企、建一言、献一策”活动的重要环节，更是人大系统发挥制度优势、助力攻坚克难的生动实践。

精准发力——关键时刻显担当

“在全市人大系统组织开展‘帮一企、建一言、献一策’活动，积极引导人大代表深入基层、选区和企业，帮助企业解决急需急盼的问题。”5月12 日下午，一场旨在助力企业复工复产的经济形势座谈会上，面对不少企业经营者的不安和担忧，市人大常委会党组副书记、常务副主任李忠盛如是表态。

“疫情给很多行业按下了‘暂停键’，一些企业命悬一线、生死攸关。”“人大代表和人大机关要想企业之所想、急企业之所急，与企业风雨同行、同舟共济、共克时艰，帮助企业‘危’中寻‘机’、化‘危’为‘机’，助推企业生存发展、健康运行。”李忠盛在动员部署时，深入阐述活动的重要性和紧迫性。

根据方案，整个活动将贯穿全年，分为动员部署、走访调研、意见反馈、跟踪督办等环节，并坚持问题导向和结果导向，帮到忙不帮倒忙，把助企解决问题作为衡量活动成效的重要标准，在助力攻坚克难中展现代表风采、彰显人大担当。同时，重点抓好“五个一”，即制订一份活动方案、召开一个动员部署会、发出一份倡议书、开展一系列主题活动、组织一整套宣传报道，力求重点突出、特色鲜明、取得实效。

一分部署，九分落实。紧扣推动活动有力有序、有声有色开展，市人大常委会领导常态化带队分赴县（市、区）全覆盖督查指导，县乡两级人大通过召开专题推进会、现场观摩会、试点引领等方式，让“帮一企、建一言、献一策”活动成为全市人大联动发挥职能作用的“最强音”。

深入走访——聚焦主题履职责

“将今年的‘统一见面日’活动提前到9 月8 日，同时要与‘帮一企、建一言、献一策’活动深度融合！”在研究“帮一企、建一言、献一策”活动方案时，扬州人大党组会议形成共识。

“受疫情影响大不大？市场订单情况怎样？现在发展遇到什么难题？”9 月5 日上午，市委书记、市人大常委会主任夏心旻以一名普通市人大代表的身份，来到挂钩联系的扬州龙川钢管、中远海运重工有限公司，倾听选民呼声，了解企业诉求。

9月9日下午，市长张宝娟同样以普通人大代表的身份，走访挂钩联系的扬州恒润海洋重工有限公司，并勉励企业提振发展信心，积极应对疫情影响冲击。

其实，走访联系挂钩企业，从“帮一企、建一言、献一策”活动部署会后就已经拉开帷幕。6月23日上午，李忠盛率先走访他所联系的房车制造企业。与此同时，市人大常委会领导也赶赴各自所在选区，走访联系挂钩企业，发挥示范带头作用，积极助力，为企业排忧解难。

更多的市县乡三级人大代表主动跟进、迅速行动，以个人、多人或代表小组等形式，为企业渡过难关、健康发展，积极贡献人大代表的智慧和力量。

在实地走访联系的同时，聚焦“帮一企、建一言、献一策”活动主题，扬州人大还注重发挥全市新近规范提升的99个“人大代表之家”、661个“人大代表联络站”、689 个“人大代表联系点”和“网上代表之家”的平台载体作用，让人大代表征集民情民意、反映企业诉求的通道更加便捷高效。

截至目前，全市7100 多名市县乡三级人大代表已经走访联系各类企业2464 家，征集意见建议3280 条，反映突出问题521个，并以清单的方式及时予以反映和进行交办。

跟踪督办——紧盯问题促落地

“这下终于有了醒目的进出引导标识，餐厨垃圾也有了出路，不用再东躲西藏私下处理了，真得好好感谢一下人大代表！”广陵区君亭酒店总经理王海东十分激动地说。

让王海东头疼的问题得到解决，还得从“帮一企、建一言、献一策”活动说起。市人大常委会副秘书长李明安代表走访联系君亭酒店，王海东向其反映餐厨垃圾处理、交通标识不明、车辆停放受限等难题一直都在困扰着他。

李明安当场向市城管局和市交警支队负责人电话反馈具体情况。市城管局等部门认真研究办理、迅速协调落实，顺利解决了酒店的烦心事操心事。

与此同时，建立健全企业反映问题和提出建议的交办、督办、会办机制，则从制度层面保证活动取得实实在在的效果。

7 月6 日，市政府办公室发出《关于做好市人大代表“帮一企、建一言、献一策”活动收集意见办理工作的通知》，要求相关职能部门对照人大代表意见交办清单，认真深入调查研究，拿出具体举措，尽快解决问题。自此，活动开展以来，已分期分批集中交办了61件问题清单。

及时交办的同时更要跟踪督办。7 月22 日下午，一场特别的督办会正在人大主任会议室进行，市工信局、商务局、文旅局等部门“一把手”悉数到场，一一回应卫航汽车通信科技有限公司董事长黄达提出的诉求和建议。政企面对面交流，问题实打实督办。

与市人大常委会一样，县级人大也在跟踪督办上持续加码。8 月28 日下午，紧扣“帮一企、建一言、献一策”活动中企业反映的突出问题，广陵区人大动真碰硬，首次组织人大代表约见政府部门负责人，创新运用刚性监督手段力促问题解决。

帮在急迫时，建在关键处，献在心坎上，扬州人大代表一直在行动！