件件有落实 事事有回音

“没想到县人大对我们代表提的建议这么重视，没想到交通局的办事效率这么高，没想到工程质量这么过硬。”6月30日下午召开的金湖县人大代表建议办理督查会前，金湖县人大组织部分人大代表视察建议办理现场。在金南镇项目施工现场，施工车辆机声轰鸣，工人来回穿梭，一派热火朝天的景象。金湖县金南镇卞塘居委会党总支书记、县人大代表王治林在现场连声说想不到，并对建议办理质量连声称赞。王治林代表在金湖县十四届人大四次会议上提出了“金南集镇至卞塘集镇拓宽”建议。据该县交通局负责人介绍，该项目预计今年10月底即可建成通车。

加快更换城市老旧公交车辆得到解决，开通各镇街工业集中区早晚免费班次公交已列入解决计划……在随后召开的人大代表建议督查会上，第一督查小组负责的20件代表建议在会上一一过堂。今年时间过去了一半，人大代表提出的建议县政府及各职能部门办理情况如何？近日，金湖县人大常委会分成四个督查组，分片督查代表建议办理情况，对建议办理的全过程进行实时监督，变“文来文往”为“人来人往”，力促代表建议规范办理、办结落实、办出成效，让代表建议“开花结果”。

金湖县十四届人大四次会议代表共提出各类建议106 件，该县人大常委会进一步建立完善代表建议、批评和意见办理办法，人大代表建议办理考核评议办法，代表建议办理工作流程图，采取分片包干的形式，深入农村、社区和部分承办单位，对代表所提的106件建议办理情况进行了集中督办。四个督查组分别深入交通局、住建局等重点单位，就人民群众关心关注的道路交通建设、住房保障、医疗养老等热点建议和承办单位责任人进行面对面督办，详细了解建议办理进度和落实情况。该县交通运输局作为这次承办代表建议“大户”，共收到代表建议20件，主要涉及重点工程建设、农村公路等内容。目前，代表建议已全部书面答复，其中已解决或基本解决的12件，列入计划解决的6件，不能解决并给予解释的2件。该局负责人在督办会上表示，会后将进一步加强与人大代表的沟通联系，努力创造条件办理好收到的建议，确保办理质量和进度。31 个建议承办部门和8 个镇街一一汇报了建议办理情况，并逐一接受督查组的询问，征求县人大代表对代表建议办理工作的意见和建议。督察组要求各建议办理单位在工作中积极主动，采取多种形式与代表保持联系，随时把代表的意见和要求收集起来，及时把办理情况反馈给代表。对办理难度较大或有意见分歧的建议，邀请提出建议的代表和建议承办单位“面对面”商谈，减少中间环节，提高办理工作效率。在办理结束后，还要征询代表对答复的意见，确保每一件建议落到实处，力争代表满意率达到100%。

在办理人大代表建议工作中，金湖县人大严把“三关”，坚持“三访”，收到了良好效果。把好交办关，明确代表议案建议的办理责任。通过政府会议集中交办代表议案建议，逐一落实承办单位，规定办理期限；把好意见反馈关，维护代表议案建议办理的严肃性。对答复的格式、时限、评价分类都作统一规定，对不符合规定的退回；把好难点督办关，确保代表议案建议办理工作落到实处。筛选确定重点难点建议，实施常委会领导牵头重点督办。各承办单位坚持做到与代表“三访”，即办前拜访，进一步了解所提建议的缘由、目的、要求，增强办理的针对性；办中走访，征求办理工作意见，切实解决代表要求解决的问题；办后回访，专门与代表见面，汇报办理情况，送交回复件，并听取办理意见。通过网络公开建议件的内容和答复办理情况，使建议办理在“阳光”下运行，确保建议办理实效。实行二次办理制度。对首次办理结果代表不满意的建议开展二次办理活动，不断加大督查力度，推动建议的落实，问题的解决。对于因受客观条件限制，暂时解决不了的问题，诚心诚意要搞好统筹协调，向代表解释答复好。承办部门和单位也相应建立了办理工作领导责任制、责任追究制和考核奖惩等一系列制度，形成一整套行之有效的代表建议交办、承办、督办等工作制度，从制度层面确保办理工作有效落实。

该县人大代表建议办理工作已纳入全县科学跨越发展目标考评体系，县人大常委会将加大对“正在解决”或“列入计划逐步解决”代表建议督办力度，特别是对工作落实不力、推诿扯皮的单位和个人进行责任倒查。