百年未有之大变局与中国共产党

高璐茜 匡胜

2017年12月28日，习近平同志在人民大会堂接见回国参加2017年度驻外使节工作会议的全体使节并发表重要讲话，他强调：“中国特色社会主义进入了新时代，放眼世界，我们面对的是百年未有之大变局。21世纪以来一大批新兴市场国家和发展中国家快速发展，世界多极化加速发展，国际格局日趋均衡，国际潮流大势不可逆转。中国共产党团结带领中国人民顽强奋斗、发愤图强，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。”

习近平总书记的这个论断，是对当下时局一个非常重要的判断。2021年是中国共产党建党100周年，作为一个百年大党，中国共产党是中国革命、建设、改革事业的领导核心，已经积累了不少成功的经验，也仍然面临来自新时代的挑战。中国共产党必须不断自我革新，以适应和具备与新时代所相应的领导能力来应对这百年未有之大变局，带领中华民族走向伟大复兴。

一、百年未有之大变局下的世界

20世纪八九十年代，随着冷战的结束，世界地缘政治的不确定性因素不断加剧。21世纪初以来，我们已经进入一个高风险性、不确定性、急速变化的新时代，当今世界已经发生了翻天覆地的变化，正经历着百年未有之大变局。百年未见之新冠肺炎疫情的突发，更是进一步加剧了这一状况。没有人能够预料到下一步世界将会走向何处，或者下一只“黑天鹅”将会在哪里起飞，世界将进入到一个持续深度的动荡变革期。

（一）新一轮科技革命和产业变革是引领力量

创新是推动人类社会发展进步的灵魂与不竭的动力。蒸汽时代、电气时代、信息时代这三轮科技革命的浪潮曾经推动了人类社会巨大的变化，时至今日，新一代人工智能技术迅猛发展，正在掀起第四轮科技革命新浪潮，推动人类社会迈向全新的智能化时代。以大数据、云计算、物联网、人工智能、基因工程、量子科学等为核心技术的新一轮科技革命，将会重塑人类生活方式，升级产业结构、商业模式、社会生态等等方面，引发全球巨大的时代变革。其中，尤其以人工智能为新一轮全球技术革命产业变革的核心，将会引发教育、医疗、养老、环保、城市运行、司法服务等领域内的广泛应用，将极大提高公共服务精准化水平，全面提升人民生活品质。随之而来的将会是各个产业巨大的创新、升级和变革，这些巨变将会深刻地影响广大民生，促进各国产业发展智能化水平，推进全球各国国家和社会治理智能化，最终达到打造全新的智能社会、智能城市和智能家居，推动当今世界发展到一个新的高度。

（二）世界格局发生重大变化是必然结果

当前世界格局正在由“一超多强”向多极化方向发展。百年未有之大变局的最大变化，就是以中国为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，从根本上改变了国际力量对比。以往的国际格局都是由西方国家主导和推动，而近年来以欧美为代表的西方国家逐渐呈现出人口结构老龄化、经济增速乏力的现象，而亚洲国家的发展，尤其是以中国为代表的新兴国家和新型经济体的迅猛崛起，正在重塑世界国际格局和全球治理体系，因而推动了国际格局的深度变革。“东升西降”既是这段历史时期的基本态势，也将是未来历史时期的发展趋势。以世界新兴市场的典型代表“金砖五国（BRICS）”2020年的GDP总量为例，其中中国GDP达到14.7万亿美元，增速2.3%，占世界比重的17%左右，在全球排名第二;印度，排名第五，达到2.6万亿美元;巴西排名第九，达到1.75万亿美元;俄罗斯排名第十二，达到1.47万亿美元，再加上南非，5个国家的GDP总共占全世界GDP（共84.7万亿美元）的比重约为24%，将近四分之一，分量已不可小觑。

可以说，我们正在见证一个跨时代的快速变革和发展。当今的世界，充满了极端不确定性和高风险性，在信息技术的高速发展和推动下，世界变化速度之快，超过了以往任何一个时代。在新冠肺炎疫情不断蔓延、经济下行等诸多挑战下，至今全球发展前景尚不明朗，各国政府的治理能力、治理水平、综合实力和政策制定水平，都将极大地影响未来一段很长时间内的综合国力和社会发展水平，导致世界格局进一步发生深刻变化。

（三）全球化与逆全球化的斗争将不可避免且尖锐激烈

一直以来，经济全球化进程是一个不容置疑的发展方向，世界各国之间、国际组织之间、各区域间的经贸往来、金融投资合作等等深度融合，愈发密不可分。但是在新自由主义的影响下，资本的垄断性和扩张性不断加剧，全球各国内部的贫富差距和阶层分化不断加大，西方部分国家民粹主义、单边主义和贸易保护主义抬头，导致局部逆全球化倾向越来越明显。例如2008年爆发的金融危机、始于2009年的欧洲债务危机、不断升级的中美贸易摩擦都体现出了各国各地区间经济主体相互依存的关联性和相互影响的脆弱性。尤其出现了前所未有的2019年末爆发的新冠肺炎疫情全球大流行，也很有可能在未来造成全球性或局部性的经济危机，给各行各业造成巨大的经济冲击和创伤，使得局部逆全球化现象加剧。

此外，世界范围内的恐怖主义事件给人类不断地带来战争、灾难和痛苦，进而引发地区冲突和局部热战不断。例如2001年美国“9·11”事件，2002年莫斯科剧院人质事件，2005年的伦敦地铁爆炸事件、2015年法国巴黎《查理周刊》枪击事件、2019年新西兰清真寺枪击事件等等，都是反人类、反文明、反和平、反进步的恶性恐怖主义袭击事件。这就造成了一定程度上一些西方国家内部“白人至上主义”的盛行，其加剧了逆全球化进程，进而影响百年未有之大变局下的世界格局。因此，全球化与逆全球化的斗争将是不可避免的。

二、百年未有之大变局下的中国

虽然当今世界正经历百年未有之大变局，但和平、發展、合作、共赢的时代大潮流没有变，中国、印度、巴西等发展中国家和新兴市场国家整体崛起的大势头没有变。面对前所未有的百年历史大变局、国际秩序大变革，在应对国内国外各种重大困难和挑战时，中国共产党做到了于危机中育新机、于变局中开新局，保持了中国社会的繁荣稳定、经济文化的欣欣向荣和人民生活的安居乐业。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心和中国人民的主心骨在多年治国理政的实践中积累了很多宝贵的执政经验。

（一）始终坚持以马克思主义为指导思想

马克思主义政党是为了广大民众所奋斗的政党，这就决定了我党是没有任何私利的政党。真理的力量，决定了我党奋斗事业的崇高性和无私性。这一点，自中国共产党建党之初就已经深深地融入中国共产党人的血液里、写进了每个共产党员的心里。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。[1]p1-2從建党初期的红船精神，到井冈山精神、苏区精神、长征精神、延安精神、抗战精神，再到新中国成立后的大庆精神、红旗渠精神、雷锋精神、“两弹一星”精神、焦裕禄精神、航天精神、抗震精神、抗击“非典”精神，以及在抗击新冠肺炎疫情中形成的“抗疫精神”等等，都体现出了中国共产党人坚定不移的马克思主义立场，体现了我党为广大人民群众奋斗终生的理想，这是我们区别于资本主义国家执政党的最根本优势。

正如《中国共产党章程》所指出的：“马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力”“坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。”[1]p2

（二）不断推进政治制度的创新

这个世界是多元化的存在，其中必然也包括政治制度的多元化。任何制度都必须随着时代的变化而创新，只有这样，才能确保制度本身的效能与优越性得到充分发挥。在几十年的艰辛探索中，中国终于找到了适合本国国情的发展道路和政治制度，那就是人民代表大会制度的根本政治制度，和包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度在内的三大基本政治制度所构建起来的政治制度体系。正因为如此，才有了中国几十年来在各领域的快速发展和进步，才有了人民生活水平的巨大变化和提高。其中，最突出的两点表现为中国共产党在宏观方面对本国民主制度的整体性探索，微观方面表现在对中国政党制度的探索。

（三）民主制度的创新

党的十九大报告指出：“要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。”[2]p35中国共产党实现了对社会主义民主制度的创新和改革，那就是在民主集中制的组织原则下，以保障广大人民群众和党员民主权利为基础，以人民代表大会制度为根本，积极探索构建包括党内民主制度、社会主义协商民主制度、基层民主制度、民族区域自治制度，以及包括“一国两制”等一系列制度在内的民主制度体系。

2014年9月，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上强调指出：“评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。”

各国民主制度多元化是一个必然的趋势。对比西方国家以选举为核心导向的竞争性民主，中国共产党将选举民主、协商民主、基层民主、党内民主、人民民主等多种民主形式融合起来，从而做到了实质性民主与程序性民主的有机统一。这样的民主制度立足于中国实际的国情社情民情，民众基础更为广泛，民主渠道更加多元，才能真正体现人民当家作主，真正地实现人民民主专政。

（四）政党制度的创新

党领导一切，因此中国共产党所领导实施的新型政党制度是我国政治制度创新的一个重要组成部分。一个多元化的世界，政党制度也必然是多元的，而不只是单一的模式。中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，是中国社会历史发展的必然选择。一个国家实行什么样的政党制度，由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。各国政党制度的不同体现了人类文明发展的多样性。

在西方国家传统的竞争性政党体制内，各党团和党派间总体上是相互对立竞争关系，执政党与在野党相互攻击、批判和指责，以意识形态为分野的各党派、党团间分歧大于合作。尽管竞争性政党体制在制度设计上保证了权力的制约和制衡，但党派间分裂、监督有余而合作不足却是一个长期得不到解决，也不可能得到解决的“顽疾”。这就导致了一个国家的方针政策缺乏长期的连贯性和执行性。而中国政党制度秉承“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针，体现了在中国国家治理体系中，作为执政党的中国共产党和作为参政党的各民主党派形成了一个非竞争性的整体，形成了团结合作的新型政党关系，发挥了能够相互监督、补充、合作、团结的作用，体现了集中力量办大事的巨大制度优势。中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度决定了中国政党政策制定和实施的长期性、连贯性和持久性，决定了民主党派参政议政、合力决策、民主监督的参与性和多元性。

尤其是在应对重大突发事件时，中国共产党的领导所体现出来的高效的动员能力和突出的组织能力，协调指挥各方资源的能力，发动社会各团体力量的能力，上下级联动分工、紧密配合的能力，都是中国政党制度极具优越性的体现。此外，中国共产党严格、严密、高标准的党员管理和问责制度，使得我党在面对重大突发事件时，可以有效、高速、连贯地调配安排一切人力物力财力资源，最大限度地减少损失，控制扭转突发事件。2020年4月27日，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议上强调：“我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进，根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。”

三、始终坚持以人民为中心

中国共产党所有工作的出发点和立脚点都是为了实现最广大人民的根本利益，同时虚心接受群众监督，这为我党的领导提供了坚实有力的执政基础。

（一）一切为了人民

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。[2]p35试问哪一个国家的哪一个政党，能够像中国共产党这样，有着一以贯之的人民立场，能够为了广大人民的根本利益而拼搏奋斗？中国共产党的入党誓词，几经更改，初心不变，字字铿锵有力。我国宪法规定，国家的一切权力属于人民。正如习近平总书记在十九大报告中所强调的：“全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”[2]p44“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”[2]p1-2

（二）自觉接受群众监督

中国共产党能够虚心接受来自各方面的监督，尤其来自群众的监督。群众监督最主要的有以下两种形式：一种是参加基层居民自治组织，如居民委员会、村民委员会及其所属的治保委员会、调解委员会，以及职工代表大会等;另一种是直接向各级国家机关、行政领导写信或面访，反映意见、建议和要求，对各级行政机关及其工作人员的行政行为进行广泛的监督。此外，在新兴通信技术支持下的自媒体也起到了十分重要的作用，如微博、自媒体公众号等等，来自社会各界的舆论监督对政府政策的制定和执行也起到了很大的反馈和完善作用。

（三）始终推进党的自我革新

中国共产党在长期的建设和发展过程中，逐渐摸索出了一套自我革新机制，这为我党的发展提供了调试和成长的空间，建立了容错纠错机制。自我革新机制中最主要的两点在于中国共产党能够牢记初心使命、不断推动自我革命和建设学习型政党、保持先进性。

四、牢记初心使命，推进自我革命

中国共产党内生的自我革命机制，是中国共产党能够成功的内在深层次原因，也是中国共产党的一大创举，体现了作为一个马克思主义政党高度的政治自觉。自建党以来，党内多次开展的整风、整党运动，包括改革开放后的历次党内集中教育活动，例如“三讲”教育（1998-2000年）、保持共产党员先进性教育活动（2005—2006年）、深入学习实践科学发展观活动（2008—2010年）、创先争优活动（2010年）、党的群众路线教育实践活动（2013—2014年）、“三严三实”专题教育（2015年）、“两学一做”学习教育（2016年），“不忘初心、牢记使命”主题教育（2019年），以及当前正在全党开展的党史学习教育活动。这都体现了我党自我剖析、自我反思、自我修正、自我完善的能力。中国共产党在不忘初心使命的同时，能够做到不断自我革新，执政能力和治理水平不断升级换代，不断加强对权力运行的制约和监督，以更强的适应性和坚韧性应对新时代各种风险挑战。例如面对各种重大突发事件，面对各种腐败问题，部分基层党组织软弱涣散、形式主义、官僚主义等问题，中国共产党不断寻求最佳的解决方案，不断创新丰富政治理论和实践，致力于破解各项改革治理难题，改正纠正自身问题、及时总结经验教训，建立容错纠错机制。

（一）建设学习型政党

党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织，这是中国共产党的又一大创举，是作为一个大党应有的责任和担当。党的十九大报告指出：“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。”[2]p67中国共产党从上至下都建立了一整套学习机制，建立了各层级学习型党组织。以中共中央政治局集体学习为例，第十八届中央政治局举行了43次集体学习，截至2021年2月27日，第十九届中央政治局已举行了28次集体学习。除此之外，各基层党组织则按照“三会一课”制度，开展“两学一做”学习教育等方式，使得广大党员领导干部接受教育，深度参与学习和讨论，这样的制度设计才能保证中国共产党始终走在时代前列，引领时代发展，始终保持党的先进性。

（二）不断为民族复兴伟业提供人才保证

在实现中华民族伟大复兴的历史征程中，需要一支高素质的专业化干部队伍，为我党的领导提供根本人才保证和战略资源，同时更需要源源不断的各行各业高素质的人才，为中华民族复兴伟业提供保障。

1.選拔、培训和建设高素质干部队伍。

首先，完善党员领导干部梯队选拔、培训和建设，具有非常关键的基础性作用。领导干部作为宏观政策的制定者和具体政策的执行者，是“关键少数”，政策落实和执行“关键在人”，就要建设一支齐备的高素质专业化干部队伍。党和国家领导集体的产生，遵循了选贤任能和民主选举相结合的选拔机制。[3]以党章为统领，一系列的条例准则为党员领导干部队伍建设提供了制度保障。例如《中国共产党发展党员工作细则》（2014）、《中国共产党巡视工作条例》（2015年发布，2017年修订）、《中国共产党问责条例》（2016年发布，2019年修订）、《中国共产党廉洁自律准则》（2015）、《中国共产党纪律处分条例》（2015年发布，2018年修订）《中国共产党党内监督条例》（2016）、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（2016）、《中国共产党党务公开条例（试行）》（2017）、《中华人民共和国公务员法》（2018）、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（2018）、《中国共产党重大事项请示报告条例》（2019）、《党政领导干部选拔任用工作条例》（2019年修订发布）、《公务员录用规定》（2019年修订发布）、《2018—2022全国干部教育培训规划》（2018）、《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》（2019）、《党政领导干部考核工作条例》（2019）、《中国共产党党员教育管理工作条例》（2019）、《事业单位工作人员培训规定》（2019）等法律、准则、条例、规定、办法、细则、意见、规划，为选拔任用培训高素质的干部发挥了重要的作用。

其次，完善干部教育系统的教师队伍建设，拥有一支较高素质和高水平的党校（行政学院）教师队伍，是提高干部队伍素质水平的根本保证。不断完善的党校课程系统为提高党员领导干部的现代化治理水平提供了智力支持和保障，包括党性教育、思想政治教育、专业知识培训以及政治、经济、法律、文化、社会、民生、科技等各种课程在内的知识体系在不断完善和探索之中。2013年6月28日，习近平总书记在全国组织工作会议上提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，为我党广大领导干部指明了努力的标准和奋斗的方向。

2.培养建设高素质人才队伍。

国以才兴，业以才旺。国家间的竞争，说到底还是人才的竞争，人才的竞争归根到底还是靠国家对教育的投入。2011年，教育部颁发的《全国教育人才发展中长期规划（2010—2020年）》中强调指出：“各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视，把教育人才摆在优先发展的战略地位。”党的十九大报告指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。2018年5月2日，习近平总书记在北京大学考察时强调：“坚持好、发展好中国特色社会主义，把我国建设成为社会主义现代化强国，是一项长期任务，需要一代又一代人接续奋斗。教育兴则国家兴，教育强则国家强。”

只有建设一支高素质的人才队伍，才能为中华民族复兴伟业提供有力的人力资源和人才保证。中国共产党高度重视国民教育事业和创新发展，改革开放以来实施了科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略等重大战略，逐步构建了完善的国民教育体系，着力深化了教育体制机制改革，建立了世界上规模最大的教育体系，持续深入推进教育体系现代化，为中华民族伟大复兴筑牢创新根基。

五、新时代中国共产党的抉择

风景这边独好。新时代中国共产党在国家治理中已经取得了辉煌的成就，但百年未有之大变局仍在进行之中。在当前及今后仍将面临来自国内外各种重大突发的风险和挑战，在應对国际秩序新格局的演变下，中国共产党仍需在各领域内不断加大改革力度，不断提升国家治理能力和治理水平，提高政党执政能力和领导水平。

（一）避免陷入“塔西佗陷阱”，提升公信力

2014年3月18日，习近平总书记在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话中指出：“古罗马历史学家塔西佗提出了一个理论，说当公权力失去公信力时，无论发表什么言论、无论做什么事，社会都会给以负面评价。这就是‘塔西佗陷阱’。我们当然没有走到这一步，但存在的问题也不谓不严重，必须下大力气加以解决。”

一方面，当今世界已经步入后真相时代，自媒体发达的现代网络上不仅拥有海量信息和知识，同样也充斥着各类虚假消息、谎话、误传等。在真相与谎言之间，广大民众必须具备相当的政治鉴别力和分析判断能力，否则就很容易被误导，加速错误信息甚至仇恨的传播。但是另一方面，公信不立，患莫大焉，中国共产党也必须避免陷入“塔西佗陷阱”，正视其可能带来的冲击和挑战。首要的是我党和政府必须做到“打铁必须自身硬”，要做到全面从严治党，做到建立完善政务公开、党务公开、舆情公开的机制，重塑提升政府公信力。

（二）坚决捍卫国家主权和公民权利，谨防“颜色革命”

中国共产党第十九次全国代表大会修订通过的《中国共产党章程》中明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”首先，中国共产党的领导机制有着巨大的优势，只有坚持党领导一切，才能避免陷入国家政治权力被资本和金钱所支配、所绑架、所奴役的政治困境，才能保证中国广大民众当家作主的主人翁地位。作为执政党，要做到坚决捍卫民众的权利，使代表民众的公共权力不被资本和金钱所奴役，否则一旦党的领导软弱涣散，资本侵蚀裹挟了政治权力后，广大民众会陷入生存和发展困境，丧失实质性的民主地位和政治权力。例如纵观历年来国外的政治生态，不难想象国外资本财团财阀和政府政权之间千丝万缕的关系，及其对政府政策制定的巨大影响力和操控力。中国共产党领导下的中国是人民当家作主的国家，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，这一点不容置疑。

其次，坚持党领导一切，树立总体国家安全观，才能防御西方分裂势力的“颜色革命”。所谓“颜色革命”，是指进入21世纪以来，在东欧、高加索、中亚、北非和西亚等地区发生的以颜色命名、倡导“非暴力”进行政权更迭的运动。其实质是外部势力通过各种手段在有关国家进行各领域渗透、培植政治反对派并鼓励其利用社会矛盾推翻现政权的一种政治颠覆活动。[4]p82 20世纪末期以来，发生了一系列“颜色革命”，例如捷克斯洛伐克的“天鹅绒革命”、乌克兰的“橙色革命”、伊拉克的“紫色革命”、吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”、格鲁吉亚的“玫瑰革命”，以及发生在2010年前后阿拉伯世界的“阿拉伯之春”，例如埃及革命、利比亚战争、也门起义、突尼斯“茉莉花革命”等等，国际安全问题日趋复杂，地缘政治纷争不断。

自苏联解体以来，资本主义国家和社会主义国家间的两种意识形态冲突和社会制度的较量愈演愈烈，部分学者鼓吹“中国崩溃论”“中国威胁论”，有意唱衰中国，瓦解我党执政土壤。2013年，党的十八届三中全会决定，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，应对保障各种传统安全和非传统安全。2014年4月15日，在中央国家安全委员会第一次全体会议上，习近平总书记首次提出坚持总体国家安全观重大战略思想。我国先后颁布实施了《中华人民共和国反间谍法》（2014）、《中华人民共和国国家安全法》（2015）、《中华人民共和国反恐怖主义法》（2015）、《中华人民共和国网络安全法》（2016）、《中华人民共和国国家情报法》（2017）、《中华人民共和国密码法》（2019），我党必须保持政治定力，高度警惕国内外敌对势力策划的“颜色革命”，抵制各种分裂势力，坚决依法维护国家主权、安全、发展利益，保障广大民众权利。

（三）加强执政能力建设，提升民众幸福感

中国共产党要不断加强国家治理体系和治理能力建设，要不断提高执政能力和领导水平，以提升民众的幸福感。首先，要加强基层党组织的治理水平。《中国共产党章程》规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”据统计，截至2019年年底，中国共产党有基层组织468.1万个，全国共有党的各级地方委员会3202个，全国8636个城市街道、31062个乡镇、105257个社区（居委会）、533824个行政村已建立党组织，覆盖率均超过99%。全国共有机关基层党组织72.3万个，事业单位基层党组织91.3万个，企业基层党组织147.7万个，社会组织基层党组织14.2万个，基本实现应建尽建。基层党组织作为党的坚强战斗堡垒，必须不断提升领导力和组织力。

其次，要加强中国共产党在各领域内的治理水平，建立完善的现代化治理体系。国家治理体系作为一个制度体系，包括了经济治理、政治治理、社会治理、文化治理、生态治理、政党治理等多个领域以及基层、地方、全国乃至区域或全球治理中的国家参与等多个层次的国家治理制度体系。具体来说，国家治理现代化领域包括经济金融领域、国土安全领域、公共卫生领域、社会民生领域和军事科技领域的全面提升和深化改革等等。例如在新一轮技术革命和第四次工业革命的推动下，量子通信、超级计算、航空航天、可控核聚变、区块链技术、人工智能、云计算、虚拟现实、第五代移动通信网络（5G）、虚拟货币技术的兴起，必将为我党推动国家治理现代化助力，从而提高中国共产党治理能力现代化水平，不断提升广大民众的幸福感、获得感和安全感。

（四）不断提升国际话语权，构建新时代学术话语体系

近年来，中国着眼国际形势发展变化，提出推动构建人类命运共同体、推动构建新型国际关系、共建“一带一路”、正确义利观、新安全观、全球治理观、文明观等一系列重要理念、重要倡议，为维护世界和平、促进共同发展贡献了中国智慧和中国方案。

首先，随着中国综合国力的实质性提升，中国主导了“一带一路”倡议，设立了亚投行等政府间国际组织，从全局出发寻求推动建设新型国际关系，构建人类命运共同体。未来全球化融合发展的大趋势不会改变，中国一直积极参与到全球治理的进程中，反对霸权主义和战争行为，推动世界和平与发展。中国寻求和平崛起道路，摒弃零和博弈思维，追求各国间合作共赢，避免陷入“修昔底德陷阱”，我党更要在国际上提升自身话语权，捍卫我国国际地位。

其次，中国要构建自身的新时代学术话语体系，坚定“四个自信”，不能以过去西方国家的学术话语体系为唯一标准，而是要致力于打造新时代中国自身的哲学社会科学体系。我们今天所讲的建设中国哲学社会科学话语体系，虽然是针对国内的哲学社会科学话语体系现状提出的，但更主要是针对全球化背景下西方的話语霸权而造成的话语冲突和话语陷阱提出的。[5]p48

2016年5月，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上强调指出：“我国哲学社会科学领域还存在一些亟待解决的问题。比如，哲学社会科学发展战略还不十分明确，学科体系、学术体系、话语体系建设水平总体不高，学术原创能力还不强。”“只有以我国实际为研究起点，提出具有主体性、原创性的理论观点，构建具有自身特质的学科体系、学术体系、话语体系，我国哲学社会科学才能形成自己的特色和优势。”“发挥我国哲学社会科学作用，要注意加强话语体系建设。”只有扎根于本国国情社情民情的深度理论研究，才能真正地解决本国所面临的各项问题，才能真正构建起具有中国特色的、立足于本国土壤的、能够解决中国问题的新时代哲学社会科学体系。

在百年未有之大变局背景下，面对国际国内风云诡谲的形势，在中国共产党坚强领导下，中国必将坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移实行改革开放，不走老路和邪路，勇探新路。我党必将坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”。2019年5月，习近平总书记在江西考察时指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”截止到2019年末，中国共产党已经拥有9191.4万名的党员。从党员数量、组织力、影响力、号召力、凝聚力、竞争力等综合因素来看，中国共产党已经成了名副其实的世界第一大执政党。在新时代，中国共产党必将不忘初心、牢记使命，必将不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，必将不断完善和加强党的领导，实现中华民族的伟大复兴！

参考文献：

[1]中国共产党章程[M].北京：人民出版社，2017.

[2]党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.

[3]胡鞍钢，杨竺松.中国政治制度优越性[J].求是，2013（7）.

[4]总体国家安全观干部读本[M].北京：人民出版社，2016.

[5]韩庆祥.全球化背景下“中国话语体系”建设与“中国话语权”[J].中共中央党校学报，2014（5）.

[基金项目]国家社科基金西部项目“共产党人的‘心学’研究”（项目批准号：17XDJ005）。

[作者简介]高璐茜（1987—），女，中国井冈山干部学院教学科研部讲师，博士;匡胜（1963—），男，中国井冈山干部学院副院长，教授。

责任编辑 / 汪 洋