职业技能培训在就业帮扶工作中的思路和方法——以驻丰县帮扶为例

杜 啸

（1.2020-2021届江苏省委驻丰县帮扶工作队，江苏 徐州 221700；2.徐州机电技师学院，江苏 徐州 221131）

一、职业技能培训的作用

就业是低收入家庭实现脱贫致富奔小康的重要途径，就业帮扶工作以提升劳动者就业创业能力、帮助其实现稳定就业为首要任务。通过促进就业增加低收入家庭的劳务性收入。就业帮扶工作是我国打赢精准脱贫攻坚战的一项重要举措，而职业技能培训在就业帮扶的效果、质量上又发挥着尤为重要的作用。因此，把职业技能培训做实做细做好，具有十分重大的现实意义。

1.职业技能培训能够提高个人的竞争力和优越性

劳动者素质能力和就业需求不相适应的矛盾很突出。解决这个问题，就要大力加强职业能力的培训。对劳动者来说，可以通过此获得工作技能，提高就业能力，尽快找到工作，缩短失业期。

2.职业技能培训能够提高岗位的长效性

一技之能或一专多能能够让劳动者掌握就业主动性，提升岗位竞争力，在技能型岗位长期从业，从而达到稳就业、稳收入、稳家庭的目的。

3.职业技能培训能够帮助低收入家庭树立致富目标和志向

家中的青年劳动力在接受了培训后，通过所学技能从事一份适合自己的、长期的工作，真正达到岗配其能，才得其薪，思想上坚定致富意志，树立致富目标，通过自身劳动带动家庭实现致富奔小康。

二、江苏丰县的基本情况和相关数据

丰县是省委、省政府确定的重点帮扶县，湖西片区被列入省重点帮扶片区。全县共有建档立卡低收入农户44695户、106926人，省定经济薄弱村41个，其中湖西片区建档立卡低收入农户19838户、51080人，省定经济薄弱村24个。截至2019年底，全县建档立卡低收入人口和省定经济薄弱村全部达到省定脱贫标准，湖西片区面貌明显改善，“两不愁”提前实现，“三保障”全面落实，如期完成省定脱贫攻坚任务。

三、开展职业技能培训的主要措施

1.创新培训形式，提升培训效能

协调、组织建档立卡的精准帮扶对象和帮扶村有培训需求的劳动力，围绕当地特色产业和企业用工特点，分类开展劳动预备制培训、技工教育培训、农村实用技术培训、就业技能培训和创业培训等特色培训，帮助低收入家庭的劳动者掌握一技之能，实现技能就业。帮扶培训在保证培训质量的前提下，还可以开办夜校、集中就地培训、送培下乡等形式，以发展为宗旨，以就业为导向，提高培训能力和就业率。

2.整合培训资源，提高培训能力

建议通过出台相关政策，对人社、帮扶、劳务、农业、民政等部门的涉农培训资源进行整合，成立“三农”职业技能培训中心。培训中心将以农业发展、农民需要和农村需求为导向，以提高农民自我发展能力为重点，多层次、多渠道、多形式、分类别地开展好“三农”培训。对提高农民就业创业及综合能力、促进农业现代化、加快低收入群体脱贫致富发挥了积极作用。

3.突出创业培训，提高致富能力

丰县经济以农业为主，农业生产收益偏低，部分群众生产生活较为困难。为改变村民的生产方式，提高低收入群众的劳动致富能力。鼓励低收入群体自主创业，并为符合条件的创业人员发放低息或免息的小额贷款。

4.县镇与职业院校联合，打造高水平育人平台

组织当地省级重点以上的技工院校，定向招收低收入家庭的初高中毕业生，帮助他们通过学习、实践获得专业技能，毕业后实现技能就业。对就读技工院校的建档立卡低收入农户的学生，按照相关政策和规定免除学费、发放助学金等，帮助其顺利完成技工教育并顺利就业。针对大龄青年统一组织入校进行短期培训，完成培训后考取相关专业的职业技能证书。

5.提升服务能力，促进多渠道就业

1.1 建立人力资源信息系统，全面掌握劳动力资源的整体结构、就业愿望、培训需求、收入状况、权益保障等基本情况。1.2充分利用互联网资源，实现用工和求职信息网上发布、用人单位和求职者网上签约，开辟农村劳动力转移就业新途径。1.3搭建用人单位与求职者供需平台。根据不同时间点和用工需求确定不同的招聘主题。将企业招聘负责人邀请到丰县或相关镇村，开展就业帮扶讲座和招聘会，形成用工企业定期到集市招揽人才，求职者定期到集市找工作的良好形态，有效缓解企业用工紧张的局面。

6.开展对口帮扶，做好村企对接

选定若干帮扶村为定点帮扶联系村，对该村基本情况、贫困原因和该村村民的意愿等进行了深入细致的摸底调查。做到困难家庭底数清、致贫原因清、困难程度清、技能特长清、就业需求清。成立帮扶工作领导小组，确立每名干部职工至少帮扶一户贫困户的责任目标，结合帮扶对象实际情况，依托相关部门积极联系企业，实实在在解决就业难题。

就业本身意义重大，而之于脱贫攻坚与乡村振兴，更是意义非凡。而对于贫困家庭来说，就业便是增收的唯一渠道。所以，就业对脱贫与致富都起着至关重要的作用。要把就业作为帮扶的关键一招，科学谋划贫困群众就业之策，想方设法找路子、搭台子，努力拓宽贫困群众就业渠道，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效助力乡村振兴。