基于特种设备检验数据关联的网络管理模式研究

郭少宏，吴志航，黄永志，李晓朋，孙思帆

（广东省特种设备检测研究院佛山检测院，广东佛山 528000）

0 引言

根据2014 年修订的《特种设备目录》，特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。特种设备是生产生活的重要设备，其安全也关乎到生产安全及人民生命财产安全。特种设备的设计、制造、安装、改造与修理、使用管理、检验检测等环节，法律对相关的流程及责任均有明确的要求。其中使用管理是事故管控的重要环节之一，而在用特种设备的检验检测是使用环节诊断设备安全隐患的主要手段。

《特种设备安全法》明确规定，特种设备使用单位是设备安全管理的责任主体，应当自觉履行特种设备安全管理的责任。由于特种设备涉及公共安全问题，国家对其管理历来是从严从紧，客观上造成部分使用单位认为特种设备检验管理是国家的事情，缺乏主动性，没能很好履行法律规定的主体责任。当前使用单位对特种设备检验的管理主要依赖检验机构的提醒及本单位自行建立的台账等方式进行，存在信息不够准确、企业安全主题责任难于落实、检验机构数据不能共享等缺点。为了最大限度利用全社会用于特种设备的管理资源，发挥检验机构检验数据的社会及经济效益，将检验机构的检验数据与使用单位共享开发出一种基于特种设备检验数据关联的网络平台管理模式具有重要的现实意义。

1 目前特种设备在检验管理方面存在的问题

（1）特种设备数量多、分布广且涉及到众多安全附件及仪表的校验（或检定），管理难度大；压力管道还具存在跨度大、管道工程（下设管道单元）多且复杂的情况，某些企业管道网络的安装、改造工程达到数十个甚至上百个，对于企业管理者来说，搞清楚每一个管道工程的使用及检验情况是一个复杂而繁琐的事情。相应的压力管道定期检验工作也面临数十次甚至上百次的检验，每次定期检验都需要企业停工停产、现场核对管线和文件，企业和检验机构均面临很大的困难。而且，设备多、系统复杂的企业，按照目前台账的管理模式，经常会出现漏报、漏检的情况。例如，为某热电厂制作设备地图、管道地图时发现，该厂有一台压力容器未办理使用登记，10 余个管道工程总长共计约15 km 的压力管道从未进行过检验，并且管理人员也并不清楚这15 km 压力管道的具体使用情况。

（2）管理体系不完整或难于有效落实，管理职责不明确且分散。管理体系的完整对于特种设备管理有至关重要的作用，但很多企业将管理体系停留在文件上并不能有效实施。管理职责不明确，经常出现兼职或者一人供多职的情况，这就可能成为管理漏洞。

（3）管理人员素质参差不齐，管理能力有高有低，安全意识有强有弱。同时人员流动又给特种设备管理带来潜在的风险。经实地调研，发现大多数企业特种设备管理就是管理人员建立一个Excel 表格进行台账管理，这就要求管理人员要经常留意台账数据。特种设备的报检、约检工作基本上建立在管理人员的责任心上。除了管理人员本身，其他人很难了解特种设备的实际管理情况，这种过度依赖专人管理方式，不利于企业内部安全监督，在极端情况下如设备管理人一旦离职，整个企业的特种设备管理就会陷入一种无序的管理状态。在厂区大、特种设备数量多、分布广的情况下，即使资深专业管理人员想找到某一台设备的位置、知道每一台设备的使用管理情况，也是比较困难的，特别是压力管道网络，更加复杂、模糊，很容易产生管理漏洞。

基于上述原因，本文提出一种基于特种设备检验数据关联的网络平台管理模式，可以在很大程度上改善使用单位对于特种设备的管理情况，使企业对于全厂在用特种设备有清楚明确的把握，能够及时报检特种设备，确保在用特种设备实时处于管控状态。

2 基于检验数据关联的特种设备网络平台管理模式

2.1 设备地图

按照特种设备在厂区内的平面分布，以地图的形式将特种设备（压力管道除外）的分布情况展示出来，并且关联特种设备检验系统中的特种设备检验信息。从而使特种设备分布一目了然，可以显示每一台特种设备及其安全附件的检验状态，提示、警告管理人员及时报检、约检。同时平台是提供了网上报检功能，以及查看及下载报告等功能，方便管理人员线上操作。

2.1.1 设备地图的建设

设备地图的开发流程主要有调用（或测绘）厂区规划图、调研设备安装具体位置并拍摄照片、用简图形式标注特种设备在地图中（或建筑物内）相对位置、引入设备组概念（解决烘筒等问题）并按照层次结构画图、建设网络平台、关联特种设备数据库、加载设备检验状态并显示警示信息等（图1）。

图1 设备地图建设流程

某建筑物内设备分布情况如图2 所示：外围方框代表建筑物轮廓（虚线代表0 m 以下），图中两台立式容器用简图表示，并标注容器使用登记证等信息。图中其他形状或图形代表建筑物内其他建筑物或设备（非特种设备）。

2.1.2 设备地图的功能

（1）展示特种设备具体位置。设备地图最直接的一个优点就是可以直观地显示特征设备所在的具体位置，避免了使用单位管理混乱、管理人员责任心不强或管理人员离职等原因造成的对设备位置不清楚的情况。

图2 设备地图示例

（2）显示特种设备概况。显示厂内特种设备总数（台）、正常状态（台）、全面检验超期（台）、年度检验超期（台）、停用（台）、未注册登记（台），可以使管理者了解整个厂区特种设备的使用、检验情况。

（3）提示单台设备检验状态。全面检验未检验（距超期1 个月内）、全面检验未检验（距超期大于1 个月小于3 个月）、全面检验未检验（超期）、全面检验流程中、年度检验未检验（距超期1 个月内）、年度检验未检验（距超期大于1 个月但小于3 个月）、年度检验未检验（超期）、年度检验流程中、未注册登记、检验结论不合格、停用、设备组异常。当特种设备满足其中某个条件时，系统会自动提示报警，在该设备上方出现相应的图标。

（4）报检功能。对于1 个月以上3 个月以内的特种设备平台可以可供“全面检验预申报”功能，当用户点击预申报确认后，所选择设备将进入检验管理系统，等待预申报检验业务处理。对于1 个月内到期及超期设备平台可以提供“全面检验申报”功能，当用户点击申报确认后，所选择设备将进入检验管理系统，等到检验任务处理。同样平台提供年度检验申报功能，当用户点击年度检验申报确认后，所选择设备将进入管理系统，等待检验任务处理。

（5）显示安全附件及仪表。平台可以显示每台特种设备的安全附件及仪表的信息，具体显示安全附件及仪表的个数、校验（或检定）超期情况等。显示全厂安全附件及仪表等基本概况，例如显示安全附件及仪表基本信息、安装位置、校验到期日期等。

（6）在线查看报告及下载。由于与检验机构数据库关联，当检验报告出具完成后会提醒用户报告出具已完成，用户可以在平台上查看和打印报告。

2.2 管道地图

管道网络因为自身管道工程多、段现长、跨度大、安装时间不一等特点，一直以来成为使用单位管理的难点。即便是在单位工作多年的资深管理人员也很难搞清楚每一个管道工程的实际情况，因此经常存在某个管道工程多年未检的情况，形成安全隐患。本文提出以腐蚀回路概念代替原来的管道工程，按照介质相同、方便管理的原则整合原来的管道工程，使同一腐蚀回路下可能包含若干个管道工程，用若干个腐蚀回路覆盖原来复杂的管道工程。并将关联特种设备检验机构的检验数据与各个腐蚀回路关联，以最高安全要求为原则管理各个腐蚀回路。这样既可以保证企业清楚了解整个管道网络，不至于出现管道遗漏的问题，也方便了以后的使用管理及检验检测。

2.2.1 管道地图的建设

管道地图开发流程：绘制管道流程示意图、定义腐蚀回路、利用管道回路生成器生成腐蚀回路数据、建立网络平台并与检验数据进行关联、展示管道网络并显示管道检验状态（图3）。

以介质流向为导向，管道连接的设备为节点，忽略管道标高、转弯、穿越等细节，从介质的起点至介质流向的终点绘制管道网络图，并用不同线条加以区分埋地管道和架空管道；根据绘制完成的管道网络图，按照介质相同、方便管理的原则定义腐蚀回路。同一个腐蚀回路包含若干管道工程，按照最高安全为原则管理该腐蚀回路；利用回路数据生成器将各腐蚀回路与检验系统数据进行关联。建立网络平台，并根据定义好的腐蚀回路，利用网络平台工具完成腐蚀回路的网络平台的绘制，用不同的颜色加以区分不同的腐蚀回路，然后将腐蚀回路数据引入平台。网络平台显示各腐蚀回路管线图及关键节点，显示管道检验状态等，并以该腐蚀回路下各管道工程最低安全状况评价定义该腐蚀回路的安全等级、以各管道工程中最近一个到达下次检验日期的管道工程作为该腐蚀回路的下次检验日期。

2.2.2 管道地图的功能

（1）代替传统的台账管理方式而以网络图形式显示整个管道网络，覆盖了所有的管道工程，从而消除了某些管道工程出现遗漏未检的情况。同样也避免了使用单位管理混乱、管理人员责任心不强或管理人员离职等原因造成的管理漏洞等情况。

图3 管道地图建设流程

（2）显示在用压力管道状态，如管道总长度、管道回路数、正常使用回路数、全面检验超期回路数、年度检验超期回路数、未备案管道等。

（3）提示腐蚀回路检验状态。全面检验未检验（距超期1 个月内）、全面检验未检验（距超期大于1 个月但小于3 个月）、全面检验未检验（超期）、全面检验流程中、年度检验未检验（距超期1 个月内）、年度检验未检验（距超期大于1 个月但小于3 个月）、年度检验未检验（超期）、年度检验流程中、未注册登记、检验结论不合格、停用、设备组异常。

（4）报检功能。同上述设备地图一样，对于1 个月以上、3 个月以内的特种设备平台可以可供“全面检验预申报”功能，对于1 个月内到期及超期设备平台可以提供“全面检验申报”功能。

（5）显示安全附件及仪表。同上述设备地图一样，平台可以显示每台特种设备的安全附件以及仪表的信息和校验（或检定）情况。

（6）在线查看报告及下载。由于与检验机构数据库关联，当检验报告出具完成后会提醒用户报告出具已完成，用户可以在平台上查看和打印报告。

3 网络平台管理模式下的优点

基于专业检验机构检验信息数据关联的设备地图和管道地图，经在某热电联产厂试点应用，收效十分明显。

（1）使设备分布情况一目了然，使特种设备管理更加清晰透明、方便快捷，结束了管理者依赖台账的管理方式。

（2）管理效率大幅提升，管理成本明显降低。设备管理人、企业负责人等可以随时了解在用特种设备的检验管理状况，有效促进管理体系职责落实。

（3）有效避免了特种设备在管理中存在的遗漏问题，使全部在用特种设备处于有效的监管下，尤其是对于压力管道的管理。

（4）优化压力管道检验管理模式，大大减少了检验频率，大幅节省企业和检验机构的检验时间和检验成本。

（5）实现了线上检验申报、检验报告查询和检验报告下载等功能，进一步优化了特种设备信息化管理，为企业履行特种设备管理主体责任提供技术支持。

（6）有效利用了专业检验机构的检验信息，最大限度发挥其社会效益和经济效益。

4 结束语

通过在某热电联产厂的试点应用后的效果分析，基于特种设备检验数据关联的网络管理模式明显优于现有在用特种设备管理模式，具有非常大的实用价值，值得推广应用。