关于企业财务管理由核算型向决策型转变的探讨

段春田

（平顶山天安煤业股份有限公司八矿，河南 平顶山 467099）

决策，即做出决定的策略、办法和过程。决策的过程是一个高密度的思维活动过程，是在对信息进行全面搜集和缜密分析后作出判断、得出结论的过程。财务决策，指的是企业在其经济活动中对财务方案、财务政策进行选择和作出决定的过程。一项好的财务决策的形成，意味着企业获得了经济活动中好的财务管理方案和正确的财务政策选择，意味着企业经济活动将获得预期的经济收益，将实现获利能力的最大化。

一、企业财务管理由核算型向决策型转变的时代背景

我国企业是从计划经济时期过渡而来的，在计划经济模式下，核算型财务管理具有绝对的“主角”地位，决策型财务管理基本上是派不上用场的。因此，决策型财务管理在过去相当长的时间里，是很少被人关注的。但是，自改革开放后，这种局面被打破了。改革开放后，我国政府确立了社会主义市场经济发展体制，并明确指出，市场经济在国民经济建设中发挥决定性作用。此后，产权清晰、权责分明、政企分开的现代化管理制度在我国企业开始建立起来。这一时期的企业，被赋予了充分的经营自主权和决策裁量权。市场化改制后，企业产销由国家统筹安排的优势一去不复返了，自主经营、自负盈亏取代国家统筹产销成为左右企业发展的主旋律。自主经营、自负盈亏给企业带来了巨大的发展压力，这这情况下，如果企业仍然只重视财务核算而不重视财务决策，那么显然是无法适应商业竞争需要的。并且与此同时，进入21世纪后，经济全球化的局面已基本形成，企业之间的竞争由以国内市场为主转变成了国内市场与国外市场的并重，企业经济活动所面临的市场环境更加复杂化，不确定因素和风险因素对企业经济活动的影响也越来越多，越来越大。复杂的市场经济环境、难以掌控的不确定因素、难以预料的风险因素等，无一不对企业管理决策提出了更高要求。在内外市场竞争同时并存的经济形势下，企业管理决策唯有总览全局，综合研判，高屋建瓴，方能保证在竞争中不被淘汰。这当然就对企业传统财务管理工作提出了更高的要求，提出了新的挑战。企业财务管理要更好的顺应企业整体管理决策的要求，要更好的为企业整体发展决策提供助力，就必须转变工作重心，从传统的、保守的核算型思维模式、工作模式，向现代的、开放的、具有前瞻性的决策型思维模式、工作模式转变。

二、推动企业财务管理由核算型向决策型转变的理由

推动财务管理由核算型向决策型转变，是市场经济科学化发展对企业财务管理提出的客观要求，是当前市场环境下企业财务管理必须直面的现实问题。在转型发展面前，企业财务管理工作没有退路可供选择。

第一，这样做有利于促进企业财务管理从重视收益核算向重视收益管理的转变。

追逐收益最大化是资本的本性。在市场经济环境里，企业唯有持续不断的追求经营性收益的最大化，才能激发创新发展的动力，才能完成经济财富的积累，才能实现扩大再生产，走上可持续发展的道路。因此，在传统财务管理中，企业对收益核算工作是非常重视的，把收益核算当做是财务管理的关键内容来抓。但是，在现代市场环境下，在经济全球化的大环境下，尤其是在互联网应用技术广泛普及的环境下，如果企业过度重视收益核算而忽视收益管理的作用，那么企业经营收益最大化的目标恐怕就难以实现了。这是因为，相对于收益管理而言，收益核算只是事后的简单汇总，并不能反映出企业财务管理活动中存在的问题，也无法满足财务管理对数据进行深度分析和对工作现况进行对应改善的要求。所以，单纯的强调收益核算，虽然看上去是在强调经营性获利，实则是牺牲了对生产资源的合理配置。这一问题的形成，显然是长久以来企业惯于重用核算型财务管理的必然结果。因此，为了扭转这种安于故俗的落后于时代的管理方式，企业需尽快推动财务管理由核算型向决策型的转变。这样说的道理在于，财务决策是一种多标准的综合性决策，通过财务决策，企业可以实现对财务预测结果的分析与选择，可以实现对生产资源配置的优化与协调，可以实现对财务风险的预防与控制，可以实现对生产经营、原材料购买、市场开发、产品价格定位等每一环节的全面兼顾。在现代市场上日趋激烈的商业竞争中，如果说核算是财务管理工作的重心，那么决策就是财务管理工作的核心。所以说，推动财务管理由核算型向决策型转变，有利于促进企业实现财务管理工作从重视收益核算向重视收益管理的转变。

第二，这样做有利于促进企业财务管理目标的社会化。企业财务管理目标，又称作为是企业的理财目标，传统意义上的企业财务管理目标，是对企业进行财务活动所要达到目的的客观反映，是企业财务管理的方向性指南，既是企业财务活动的起点，又是企业财务活动的终点。企业只有首先明确了财务管理的目标，然后才能保证财务管理工作方向的正确性。在传统企业财务管理中，逐利是首要目标，其他一切分目标，都是为了实现经济利益最大化这个首要目标服务的。在传统的企业经济活动环境中，这本是无可厚非的。但是，放在今天，放在发展绿色经济呼声日益高涨的当下，企业这种纯粹追逐利益的财务目标确定就显得违和社会了。当前，由于环境问题的日益突出，可持续发展理念已经引起社会各界的广泛重视，已经深入人心，企业发展绿色经济、走绿色发展道路，已成大势。这种情况下，企业在确定财务管理目标时，就不能只顾眼前的短期经济效益，还必须要兼顾绿色发展效益，也就是还必须要关注环境效益和社会效益，如此，企业才能在经济建设的道路上走得更长远。所以说，推动企业财务管理由核算型向决策型转变，有利于促进企业在确定财务管理目标时的社会化进步。

三、推动企业财务管理由核算型向决策型转变的策略

第一，树立知识经济时代的财务管理预警思想。在现代企业经济管理结构中，财务预警系统是必不可少的功能模块，只有财务预警系统是先进的、健全的，企业经济活动才是安全的、高效的。尤其是在当前，社会发展已经步入到了知识经济时代，各种新知识以几何级不断增长，企业产业结构加快了调整的速度和幅度，企业财务管理的内容和范围处在不断扩大之中，新的不确定因素对企业财务活动的影响越来越多，越来越频繁，这让企业财务活动与传统时代相比面临着更多的新的挑战。在这种发展环境下，企业通过树立财务预警思想，通过构建财务预警系统，可以更好的预测经济活动事项中可能会发生的各种问题，比如监测经营性净现金流量与到期债务、监测资产与负债的适配性等，从而保证了财务决策的正确性。

第二，对财务管理内容进行全面创新。在当前经济环境中，企业财务管理内容主要被分成了六个模块，分别为目标管理、融资管理、资本管理、风控管理、分析管理和分配管理。企业要推动财务管理由核算型向决策型转变，要保证财务管理能够发挥出决策性的功效，对财务管理内容进行创新、保证财务管理内容的与时俱进，既是必要的，也是必须的。

一是在目标创新方面。企业要充分认清知识资产在总资产中的地位和作用，信息技术的飞速发展正在加速企业财务活动中对知识的增加、更新、扩散和加速应用，正在加速财务管理目标向高层次的演化，在新的发展环境中，企业原有的经济利益最大化的财务管理目标已经无法帮助企业真正实现经济利益的最大化，企业要真正实现经济利益最大化的财务管理目标，首先必须要保证促进财务工作中对“知识应用的最大化”和对“社会责任大最大化”。

二是在融资创新方面。在当前资本市场上，知识资本正在逐渐取代传统的金融资本成为左右企业发展的核心资本，相较于传统的金融融资，企业融资的边界扩大了，融资的渠道加宽了，企业要适应这种新变化，就必须要推动融资重点从金融资本转向知识资本的转变。

三是在资本创新方面。在企业财务活动中，资本管理贯穿于整个活动过程的始终，因而它的作用力举足轻重，不仅会影响到企业的财务决策，还会渗透到企业的经营决策之中。由于在市场环境中，资本是企业赖以维系正常经济活动的必要前提条件，所以很多时候，企业都需要通过融资的形式来筹集相应的资金。然而在复杂多变的市场环境中，企业在通过外部渠道进行融资时，会常常受困于融资约束的问题。比如，以外部融资为例，由于融资双方对信息掌握的不对称，当交易的一方拥有的相关信息比另一方拥有的多时，就很容易让信息劣势者在财务决策上受损。所以，企业要改变融资约束现状，还必须对资本管理进行创新。比如企业根据自己对资本市场的掌握情况、结合自身的资本结构建立资本治理、资本约束、资本配置、资本补充、资本监管等资本管理机制，通过这些措施来保证资本管理的高效性和资本运营的安全性。

四是在风控创新方面。知识经济时代的到来和信息技术的发展，优化了企业传统的内部财务结构，但同时也让企业财务风险变得更为复杂和多样化，企业财务风险呈现出了出高发性和表现形式多样性的特征，例如，技术债务资本的流失、泄密、超过保护期等导致的企业困局、人力资本折旧导致的企业资本结构的不稳定、企业信誉和合作关系变化导致的企业社会征信风险等，这些都迫使企业通过创新风控管理来实现对风险的有效识别和严加防范。

五是在分析创新方面。财务分析是财务管理链条上的重要环节之一，正确的财务分析不仅可以对企业经营效益、财务状况、未来发展愿景等进行反映，还可以为企业财务决策提供坚实的依据。传统财务分析是建立在以会计核算和报表资料等为依据的基础之上的，常用的分析方法如比较分析法、比率分析法、因素分析法等。在当前新的市场环境下，由于知识经济的兴起和信息技术的发展对企业经济活动和财务活动产生了巨大影响，因此，如果企业仅仅依靠传统的分析方法，显然已经不能全面反映企业经营效益、财务状况和未来发展愿景等重要财务信息了。为此，企业必须对财务分析进行创新。比如，构建分层次的初级、中级、高级财务分析系统、推动财务分析由核算型向决策型转变、构建以现金流量为核心的财务分析系统、综合应用定量分析与定性分析、增加非财务指标在财务分析中的权重等，借以提高财务分析的全面性和准确性。

六是在分配创新方面。从理论上看，企业进行财富分配的依据应该是由经济增长中各要素的贡献大小决定的，这便是传统意义上的以工作量为基础的财富分配原则。但是在今天的市场环境下，企业资本当中最重要的不是物质资本、技术资本、资金资本，而是人力资本，人才是知识资本、技术资本、资金资本等的实际掌握者。这种分配环境下，如果有拥有知识、经验和能力的人不能公平参与财富分配，那么企业的发展动力肯定是要弱化的。所以在现有经济体制下，企业财富分配必须打破以工作量和工作时间为分配依据的传统法则，取而代之的应该是以工作能力来决定分配值的大小。这样，企业的经济活力才能得到较好的激发，企业的可持续发展能力才能不断得到增强。关于如何创新财富分配的问题，中国企业改革与发展研究会会长宋志平的观点比较具有现代意义，比较适应我国企业的财富分配现状。宋志平认为：财富分配不能只想到企业的所有者，也要考虑经营者、骨干和员工，应该建立一套新的分配体制，这样企业才有活力，要让企业成为共享的平台，成为大家共同富裕的平台，让创造财富的人来分享财富。

第三，构建多学科交融的财务管理模式。进入21世纪后，对知识经济的高低重视、对信息技术的普及应用、尤其是对社会科学领域的进一步细化研究，使核算型财务管理让渡于决策型财务管理成为财务管理工作当前发展的必然之势。由于决策型财务管理在工作中需综合研判各方因素的作用和影响，需高屋建瓴，高瞻远瞩，因此，需要假借其他更多学科的知识来丰富和充实自己。比如，一项正确财务决策的制定出台，除了需要应用财务学科领域的知识外，还需要应用的跨学科领域的知识如经济学、管理学、金融学、运筹学、心理学、信息学，等等。所以，企业要有效推动财务管理由核算型向决策型的转变，还必须要尽快构建多学科交融的财务管理模式。以目前情况来，我国学者在构建多学科交融财务管理模式方面的研究已经有所成效。比如，有的学者从微观经济学角度出发研究企业的资源配置和使用效率，就较好的拓宽了财务管理的范围和空间，就为财务决策提供了更丰富、更详实的依据。

第四，高度关注国家宏观经济政策调整情况。一项科学财务决策的形成，是必然要建立在以国家宏观经济政策为导向的基础之上的。尽管我国企业现在已经摆脱了计划经济时期旧思想的束缚，尽管企业财务管理现在已经完成了从过去的服务国家到如今的服务企业的转变，但是，宏观经济政策对企业发展的导向作用却是无法撼动的，同样，宏观经济政策调整对企业财务决策的导向影响也是决不能忽视的。毫无疑问，企业要推动财务管理由核算型向决策型转变，要保证财务决策方向的正确性，就必须要高度关注国家宏观经济政策调整情况，就必须要与之保持高度的一致，因为，只有这样的财务决策才能在企业经济活动中真正发挥出引领航向的核心作用。