坚持问题导向 强化“三基建设”助推企业高质量发展

文｜张慧年

全面从严治党在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。面对新时代全面从严治党的总要求，以推进党建“三基”为依托，深度融入中心工作，将党的建设优势转化为企业发展的优势，对于促进国有企业生产经营、助推高质量发展具有非常重要的意义。

一、夯实组织基础，筑牢党建工作之根

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。在组织建设过程中，各单位生产区域点多面广战线长，对党员的培训教育没有做到全过程、全覆盖，还存在学习教育质量不高、在服务群众和发挥先锋模范作用方面还不充分、班组党员分布不均衡、支委作用发挥不突出等现象，对基层党支部组织建设和基础工作推进存在影响。针对这些短板和不足，公司党委坚持以党支部“强基固本”为抓手，以近年整顿软弱涣散党支部工作要求为导向，自觉对标，持续在强化基础工作上下功夫，不断提升党建工作水平。一是强化基层党支部建设。结合业务优化和组织机构调整实际，按照有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，严格落实“四同步四对接”要求，不断调整优化基层党组织设置，延伸基层党支部“触角”，做到应建尽建、全面覆盖，先后更名、整合、成立党支部10 个，党支部设置由之前的“散而小”优化为“精而全”，进一步精干了基层组织设置，清晰了管理界面，提高了组织运行效率，为创建示范标杆党支部夯实了组织基础，推动基层组织在强化服务中更好地发挥战斗堡垒作用，先后有3 个党支部获公司级示范性党支部荣誉称号。二是优化调整党员班组。严格落实“把党小组建立在班组上”的要求，结合空白党员班组排查工作，对党员人数分布不均衡、力量较薄弱、作用发挥不明显的班组进行全面摸排，立足工作需求适时调整党员分布，及时调配优秀党员充实到专业相近、力量薄弱的班组中去，充分发挥党员在班组中的示范引领作用，持续提升班组管理科学化、规范化水平。三是严格党支部选举工作。建立党支部按期选举提醒督促机制，及时下发基层党支部按期换届工作提醒单，提前组织党支部以流程演练、相互借鉴的方式，对换届选举中存在的差额比例未达标、选票格式不规范、委员分工不及时的问题进行专项培训，从问题源头上进行督促整改，组织部门对选举流程、差额比例、候选人预备人选等关键环节进行严格把关，仔细审核选举办法、请示报告和票据记录等基础资料，确保选举工作流程齐全完备、资料严格规范，做到了会前充分酝酿、会中发扬民主、会后严格执行；严格落实党支部委员轮流执行制度，每月召开支委会指定执行委员，由执行委员轮流指导开展党支部各项工作，同时创新出形式多样、措施具体的管理经验，有效解决支部委员作用弱化、工作方式方法单一的问题，增强基层党支部班子的整体合力。

二、建强基本队伍，丰富党建工作之法

随着“三基”建设的不断推进，基层队伍的生机与活力不断显现，但还有个别班子成员将主要精力和时间投入到生产经营上，对党建工作的关注度还不够高，对“一岗双责”中党建责任的履行出现“错位”，还存在党员模范作用发挥不够明显、党建与中心工作融合不够紧密、党支部凝聚力战斗力不够强等问题。公司党委坚持将队伍建设作为夯实党建基础的“先手棋”，以建强基本队伍为目标，以落实党内主题实践活动为载体，全力推动党建与中心工作深度融合，持续做实做优基本队伍建设。选优配强支部书记，强化基层党建能力。公司党委以党支部选举、党委选派的方式选优配强专职党支部书记，在班子配备上实行党政交叉任职，党支部委员全部由班子成员担任，牢固树立“抓业务必须抓党建、抓党建就是抓生产”的工作理念，带头履行好“党政同责，一岗双责”责任，实现党建与中心工作同谋划、同部署、同落实；每年选派优秀党支部书记参加送外培训，学习结束后在党支部书记例会上进行转授课活动，传授培训内容，分享学习心得，扩大培训效果；每季度组织党支部书记、支部委员参加1 次党建知识培训，分享工作亮点，交流工作经验，进一步提高班子成员抓党建工作水平，有效解决党建工作重心偏移、抓党建能力有欠缺的问题。严把发展党员关口，打造高素质党员队伍。扎实做好入党申请人的日常培养教育和考察工作，针对“入党积极分子入党后不积极”的问题，严把入党积极分子培养关、发展对象确认关、预备党员接收关。入党申请人每月开展1 次集中学习和自学，每季度结合学习、工作情况向党组织汇报思想，党支部书记、培养联系人每季度与入党申请人进行谈心谈话，及时掌握思想动态，按照“一人一档，一档一目录”的标准建立健全发展党员档案，严格执行公示制、票决制和审查制，做实做细培养教育工作，从严从实考察入党动机和政治审查，压紧压实入党对象培养考察全过程，坚持成熟一个发展一个，确保吸收的每一名新党员都政治合格。近两年纳新18 名党员都能够立足岗位争先锋、做表率，起到很好的模范带头作用，为党员队伍增添了新的活力。抓实党建“三联”示范点活动，以上率下服务基层。进一步明确党委委员党建联系点、班组党建责任区和党员先锋岗，以上率下开展党建“三联”示范点活动。

三、健全基本制度，压实党建工作之力

制度建设是实现全面从严治党的重要保障。在制度建设过程中，为有效解决制度意识不够强、学习宣贯不到位、制度体系不完善、监督执行不彻底的问题，公司党委坚持问题导向、目标导向，持续在完善制度体系、加大制度宣贯、强化监督问责上补短板、求实效，坚持用制度规范行动、指导工作，将党建工作的落实从“软指标”转化为“硬约束”，全面推进制度建设常态长效。一是完善制度体系。坚持“建立应有制度、修订现有制度、废除不适制度”同步进行，持续完善制度规范，以制度强管理，不断推动党建工作上水平。先后对标公司基本制度制定《党委议事规则》与《“三重一大”实施细则》配套执行，修订完善《党建责任制考核细则》，明确考核内容，细化考核标准；对标纪检监察体制改革新任务新要求，制定《外部市场管理人员廉洁从业管理规定》，健全完善党风廉政与反腐败工作体系，抓好班子成员责任分解、“两个责任”实施细则等制度修订；对标《党章》等党内基本制度完善“三会一课”、民主生活会、换届选举、组织生活会、民主评议、发展党员、评先选优、谈心谈话等10 项制度，补齐制度短板，筑牢制度堤坝，确保党建工作有章可循、有规可依。二是加大培训宣贯。坚持以党的十九届四中、五中全会精神为指引，充分利用“双挂点”、基层调研、座谈会、宣贯会、安全生产会等形式，加大制度宣贯频次、扩大培训人次，实现培训教育全覆盖；各基层党支部通过“三会一课”、学习教育、主题党日、讲党课等组织生活，带头学习制度、宣贯制度、落实制度，做制度执行的表率。通过全员制度教育培训和宣传引导，提升员工知政策、熟制度、懂执行的自觉性。三是强化监督执行。制度的生命力在于执行。公司党委以党支部书记、支部委员、党员责任清单考核为抓手，每月对党支部书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”履职情况、党员义务进行监督检查和考核问责，考核结果纳入基层班子和党员月度、年度绩效考核；将年度党建责任制落实情况纳入年度党支部书记抓党建述职评议考核范畴，考核结果作为年度评先选优、选人用人的重要依据；坚持以考核促落实，对照党建责任制清单和党委月度重点工作安排，对连续3 次考核滞后的党支部、党员通过调研、约谈、督导等方式督促整改；对不积极整改、不敢担当、履职不力的党组织及相关责任人，严格考核问责，坚决消除“上紧下松、压力递减”的情况，推动全面从严管党治党要求落实落地。通过不断完善制度考核机制，加大监督处罚力度，进一步扎紧制度的笼子，不断推进制度合规执行，持续提升党建工作合力，真正扎牢从严治党的“篱笆墙”。

全面从严治党永远在路上。在全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神的基础上，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，牢固树立主责主业意识，持续加强“三基建设”，着力在抓基层、打基础、强基本中提能力、上水平、出经验，不断推动党建工作再上新台阶，有效促进党政工作双手合力，与生产经营深度融合，为国有企业实现高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。