新时代如何加强企业离退休职工管理服务工作

党的十九大报告提出了中国发展新的历史方位——中国特色社会主义进入了新时代。新时代对企业离退休管理服务工作也提出了新的课题，如何了解离退休职工新的需求，不断丰富和拓展离退休职工管理服务工作的内容，进一步提升管理服务水平，是一个值得探讨的问题。

一、离退休职工管理服务工作面临的现状

兰州石化公司已有60 多年的发展历史，企业职工老龄化问题突出，离退休职工成为庞大的群体。目前，面临的现状主要体现在：一是离退休队伍日益庞大。离退休职工总数超过在职员工总数的一倍，且平均每年还以1000 多人的速度增长。二是人员结构出现新特点。离退休职工社会流动性增加，异地居住情况增多，年龄结构呈现哑铃状：55 岁以下和80 岁以上人员增多，空巢老人和鳏寡孤独老人增多。三是思想观念出现新动向。电脑网络让离退休职工的眼界更加开阔，思维更活跃，思想更加多元化。四是企业退休职工社会化管理在即，离退休系统工作人员面临进退两难的境地，广大离退休职工思想十分活跃。五是随着人们生活水平的提高，离退休职工对精神上的要求越来越高，但老年大学师资力量、活动场所严重不足。六是离退休职工的养老功能社会化服务体系尚未健全，只能依靠楼栋老年志愿者施以援手，由于年龄、身体等原因，企业所能提供的志愿服务非常有限，远远不能满足居家养老居民的各类需求。七是人口老龄化提速，空巢家庭、独居家庭成为老人社会主流，老人被社会边缘化，产生了失落感、自卑感、空虚感和孤独感。离退休职工群体是一个很大的群体，也是和企业密切相关的群体，他们的一言一行或多或少会影响到在企业工作的家人，会给企业和地方政府带来意想不到的影响。离退休管理服务工作在企业全盘工作中虽然不是中心，但在很大程度上对企业改革、发展、稳定起着一定的影响，做好离退休管理服务工作，提高管理服务水平显得非常有必要。

二、加强企业离退休人员管理服务工作思路

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，企业离退休管理服务工作在开拓中前进、在创新中发展，形成了一系列政策法规和制度规定，建立了一整套工作体制机制，具有多方面的优势。要深刻认识和充分用好这些制度优势，更好地融入党的建设新的伟大工程，更好地服务党和国家工作大局，更好地提升老同志的获得感、幸福感和安全感。

1.要正确认识并处理好企业与离退休职工的关系。这既是企业健康发展的需要，又是社会和谐稳定的需要，更是社会主义国家人与人关系的重要体现。企业与职工是劳动合同决定的雇佣关系，这是世界惯例。但我们是社会主义国家，特别是国有大型企业的职工，经过艰苦奋斗，自力更生的创业、发展过程，职工为企业、为国家做出了巨大付出与奉献，这就不是简单的劳动合同能够包容和承载的。所以有必要认真探索一条中国式社会主义国有企业退休职工管理模式和道路。首先，要在全社会大力提倡和树立正确的退休观。一位职工，到了法定年龄退休了，结束了在企业辛苦拼搏、为社会创造财富、体现个人价值的生活。从一个“企业老人”，变成了“社会老人”。但在有生之年，他还应通过各种力所能及的活动，有所新的创造、新的作为，继续为社会服务，继续体现生存的价值，树立“生命不息，奋斗不止”的正确退休观，使其在精神上充实，生活上愉悦，体力上受益。特别是随着老龄化社会的到来、青少年劳动资源相对匮乏的今天，更应该提倡这种精神，树立这种典型，促成这种风气，激发起亿万老人的青春火焰，为实现中国梦的宏伟目标，聚起可观的正能量。其次，要正确认识并认真处理好企业与退休职工、退休职工与企业的关系。企业就是员工用毕生智慧和劳动，创造物质财富和精神财富的集群。我国国有企业，在创业发展中，企业职工身体力行，创造和总结出了“大庆精神”“铁人精神”等。继承这些精神，是把企业做大做强的法宝，承载这些精神的载体就是人，特别是创造这些精神的老一辈企业员工。重视离退休职工这个宝贵资源，充分发掘和利用好这些资源，为企业发展助力，应该引起社会的重要关切，也是每位企业负责人的重要职责。最后，企业离退休人员社会管理，已是世界惯例，也是当前国家深化改革的发展趋势。党的十九大对社会治理给予高度关注，指出：“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”“要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治、良性互动。”加强企业离退休人员的管理一是从国家到市区、街道，民政部门应设立离退休人员管理的专门部门或岗位，负责研究和实施有关政策法规；二是可以建立老年群团组织，实施专业化管理。可按行业组建大的社团，在各级党组织和国家社团法规指导下，依法开展活动，体现行业特色，服从企业需要，为行业和企业发挥独特的作用。

2.认真面对我国已进入老龄化社会这个现实。至2019年底，我国60 周岁以上老年人口已到2.49 亿，占总人口的17.9%；到2035 年我国老龄人口将达到4.18 亿，其老龄化速度高于世界平均增长水平。这就需要老年人也要继续为社会发光发热，负担更大的社会义务，担起更重的社会责任。同时由于我国是一个发展中国家，“未富先老”已是现实。又由于孝文化是中华民族最基本的传统美德，这就决定了我国的养老只能是“以家庭养老为主，社会养老为辅”的养老模式。如何走出这条中国式的社会主义养老道路，探讨在这个模式下实际有效的老龄管理和服务方法是社会的需要，是全体老龄工作者的历史职责。因此要全面准确掌握老龄人群的所思、所求、所盼，有针对性地提出解决工作中“不平衡、不充分”的对策，把精力放在“了解”，把重心放在“基层”。用云计算、互联网等现代化手段，通过建立“银龄网”、开通“福寿热线”等方法，把对老年人群的救助成为一项常态化的工作。

3.必须掌握离退休职工的特点和需求。从离退休职工关心的热点、难点问题出发开拓创新，首先要确定思想政治工作的内容，紧紧地围绕国家当前和企业面临的形式和任务，认真落实好离退休职工的政治待遇和生活待遇，倡导艰苦奋斗，弘扬奉献精神，积极引导离退休职工为文明建设发挥作用。其次，要采取灵活多样的工作方法，把适合老同志身心健康的各项活动与思想政治工作相结合起来，大力开展各类文体活动。再次，积极举办书法绘画比赛和知识竞赛等，让离退休职工在健康有益的活动中潜移默化的接受思想政治教育。最后要研究离退休职工的思想矛盾和问题，把思想政治工作延伸到离退休职工的家庭中，把耐心疏导与加强管理相结合，寓管理于服务之中，以诚相待，以理服人，以情感人。要不断完善和新建老年人活动中心、医疗保健中心，定期组织丰富多彩的娱乐体育活动，使他们走出家门，到室外锻炼身体，陶冶情操，增强自身的体质和培养健康向上的心态，消除他们退休后的孤独、寂寞，形成积极、健康、和谐的氛围。

三、为离退休职工提供精准化管理服务的途径

老有所养是广大离退休职工最关心的问题，也是新时代社会发展遇到的瓶颈问题。一是建立“虚拟养老院”模式，精准服务离退休职工。要从人、财、物等方面都做到“保姆式”“管家式”服务，必须依托社会资源，加快建立较为完善的养老服务新机制，拓宽服务渠道、丰富服务内容、深化服务内涵，实现居家养老服务全覆盖，真正做到“在生活上解困、在医疗上解难、在思想上解惑、在精神上解闷”的目标。二是依托社区医疗服务网络，构筑医疗服务“绿色通道”。依托社区医疗服务机构，积极开展以预防、保健、医疗、康复、健康教育“五位一体”的社区卫生服务，为离退休老人构筑起医疗服务的“绿色通道”，解决居家养老看病难看病贵的问题。三是借助社会力量形成合力，精准帮扶离退休职工。社会、老年工作部门、家庭和社区等社会的各个方面要形成合力，建立“助老志愿者”服务队伍，有针对性地为老同志提供特色服务。四是建立“老年帮扶基金”，让特困老人拥有温暖的晚年生活。有些老年人因患重大疾病致残致贫，需要为他们提供康复护理、心理疏导、钟点保洁、保姆派送、管道疏通等与日常起居相关的项目服务。五是着力加强志愿者队伍的建设，提升志愿者服务技能。广泛动员所属社区内的党员、干部、身体健康的退休人员、热心公益事业的居民以及广大青少年积极参加社区志愿服务队伍，尤其是动员具有专业特长的人士加入志愿服务组织，鼓励他们发挥特长，提供深入、有效的志愿服务。