企业构建廉洁文化新模式

文｜张 莉

一、企业廉洁从业教育存在的问题

（一）廉洁从业教育活动缺乏主动性

在企业实践工作中，缺乏对廉洁从业教育工作重要性的认知，没有指定专项的廉洁从业教育方案和制度，过分重视业务工作和产生的利益，没有给予思政工作充分的重视。尤其是在复杂的经济背景下，各种不良风气、腐败思潮等涌现，如果不从思想上重视，主动进行廉洁从业教育，将会导致廉洁教育流于形式。通过对企业廉洁从业教育现状进行分析，发现企业廉洁教育存在思想上不重视、工作中不落实的问题，只是将其作为一项指标性任务被动开展，只要求宣传教育次数符合上级要求，未充分考虑教育的质量和受众，也极少结合一个时期、一个阶段的形势主动开展工作。

（二）廉洁从业教育定位缺乏准确性

部分企业在进行廉洁从业教育时，因为缺乏专业分析和研究，无法准确识别廉洁从业教育的核心内容，无法准确把握其主要形式。部分企业在进行廉洁从业教育时，没有针对企业自身存在的问题采取针对性的教育方案和措施，采用差别较小的教育内容，无法保证教育的实效性。部分企业在进行廉洁从业教育时，过分重视理论层面的教育，缺乏从实践工作中进行教育。有的单位在工作中过分重视教育形式、展示功能，对如何引领、如何带动等方面的教育意义，思考不够、研究不多，导致教育过于形式化。

（三）廉洁从业教育管理缺乏协同性

在政治思想教育工作中，“党纪工团”在各自的领域中，引领、引导受众人群，接受思想的熏陶，但相互之间没有真正形成资源共享、有机贯通、相互协调的整体合力，存在“各自为阵”的现象，无法形成合力，导致廉洁从业教育实效无法提升。廉洁从业教育对全面性、整体性的要求非常高，在抓廉洁教育时，各职能部门家家有份、各自有责，理应相互配合齐抓共管，但当前国有企业中，认为廉洁从业教育只是纪检部门的事，廉洁教育没有和其他部门形成合力，削弱了廉洁从业教育的声势和效果。

二、创新文化建设新模式

廉洁从业教育是一项必须长期坚持的基础性工作，针对目前企业在廉洁从业教育中存在的突出问题，结合企业行业特点、企业结构、工作性质、员工队伍等，在形式与内容上进行创新、在抓载体搭平台上努力、在强化机制建设上凝聚合力，积极构建“大宣教”格局，挖掘特色、提炼总结、精心策划、创造精品，促使廉洁教育鲜活起来，更加深入人心，让教育潜移默化、润物无声地达到入耳、入脑、入心的效果。

（一）推行良好的文化建设机制

1.推行廉洁教育制度化，强化融合，提升实效

按照全面从严治党的相关要求，需要把廉洁从业教育工作纳入考核项目，强化认识。各单位、部门结合考核内容，根据考核的具体项目，将廉洁从业教育工作进行细化，对教育目标进行制定，并对相关负责人的职责进行划分和规定，实现对廉洁从业教育的制度化管理，在融合过程中提升实效。在进行学习制度创建时，需要把廉洁文化内容纳入全员教育培训中，无论是企业领导、中心组成员，还是普通职工群众，都需要将廉洁文化纳入学习计划，实现全员思想提升。为了保证廉洁从业教育的推行实效，需要做好检查和考核工作，对全体成员的廉洁文化学习程度，进行考核与评价，保证廉洁从业教育落实到位。

2.推行教育提醒常态化，坚持正面教育与反面警示相结合，突出教育的预防性

在廉洁教育的内容和时机上要变被动为主动，抓重点人、抓关键时，运用谈话提醒的教育模式，提高教育的主动性和预防性。在重要时间节点前，向领导干部发放廉洁台历、廉洁春联、发送廉洁提醒短信；在婚丧喜庆、子女升学、生病住院、乔迁新居等重点时机，适时地开展廉洁提醒教育；对新提拔领导干部开展“六个一”教育，组织任前谈话；分级分类对所管理的领导人员和关键岗位人员，开展日常谈话；发现苗头性倾向性问题时，开展及时提示提醒；对分管业务范围内违纪违法案件多发或履行管党治党责任不力时，对党政领导干部进行约谈等，建立“定期提醒、节日提醒、有事提醒、重点提醒”等常态化提醒教育模式，促进广大党员领导干部从外部提醒到自我提醒的思想转化。

3.推行重点教育动态化，坚持廉洁教育与业务工作相结合，增强教育的针对性

注重廉洁从业理念的宣传和培训教育，对企业所有人员进行正确价值观、权力观的宣传和教育，让其形成廉洁的思想观念，在具体业务实践中，对权责关系进行正确的处理，即使遇到多种诱惑条件，依然能够坚持本心，不被糖衣炮弹腐蚀思想。

4.推行教育形式特色化，坚持传统宣教与新媒体相结合，提高教育的实效性

保持廉洁从业教育的新颖性，积极在形式上进行创新，挖掘特色、精心策划、创造精品，让教育贴近实际、贴近生活、贴近群众，既要兼具思想教育深度，又要能让员工主动参与，使教育鲜活起来，更加深入人心。组织开展新提拔领导干部“六个一”廉洁警示教育系列活动，上廉洁党课、观教育基地、签廉洁从业承诺书、开展任前廉洁谈话等，给新提任领导干部上好任前“第一课”；组织开展家庭“廉内助”活动，向每名新提任干部发送一封致家书，将廉洁教育工作的“触角”延伸到领导干部的家族内部，鼓励和号召家属当好党纪法规的“宣传员”、廉洁之家的“守门员”，多吹“廉洁枕边风”，算好“经济账”。

（二）推动文化建设落地生根

1.重点教育与普遍教育相结合

加强党员干部的廉洁从业教育必须抓住重点，所谓重点不仅包括教育内容的重点，还需要做好重点人物的教育。领导干部作为企业的关键人员，其思想认识水平、素质水平等，直接影响党风廉政建设的结果。因此，需要将领导干部的廉洁教育作为重点，从领导干部的选拔、培养以及管理等全过程，进行全方位的廉洁教育，这样能够充分发挥领导干部的模范带头作用，让自身的廉洁之风沐浴企业的每一个员工。此外，切实履行好“一岗双责”，将业务范围内的党风廉政建设工作齐抓共管，做好廉洁从业教育的推动者。

2.正面教育与反面警示相结合

坚持正反面教育两手抓，既要发挥先进典型示范效应，又要敲响反面典型警示教育的警钟，打好廉洁从业教育“组合拳”，弘扬清风正气，狠刹歪风邪气，筑牢广大党员领导干部的思想堤坝。理想信念是支撑人坚定不移走正确道路的基础，但是部分领导、职工因为一念之差，走上贪污的不归之路。为了能够帮助领导和全体职工形成正确的理想信念，需要经常性地开展政治理论教育，加强党性教育，通过互联网、微信平台以及官网等渠道，做好党章、党纪学习，同时还需要做好相关法律法规学习，增强法纪观念。

3.廉洁教育与业务工作相结合

廉洁教育的内容应因人而异、因岗不同，要有差异化才能达到提升教学质量的效果。为了保障廉洁教育顺利、有效地开展，需要做好廉洁教育和企业业务工作的有机融合，在企业业务实践中进行动态、实时的廉洁教育，促使廉洁理念和思想在工作实践中的落实，避免在业务工作中出现公共权力行使不合法、不合规的情况。业务与廉洁教育结合开展阶段，需要针对企业不同部门、岗位以及人员的实际需求与特征，制定具有针对性的教育方案和计划，这样能够保障廉洁教育实施的科学性和实效性。开展岗位讨论和廉洁风险排查等活动，督促岗位人员对岗位廉洁风险进行深入思考，对标制度要求，明白哪些可为，哪些不可为，什么是违纪，违纪后将会受到什么样的处罚等。

4.传统宣教与新媒体相结合

参照党风廉政建设反腐败协调小组制度模式，成立由党纪工团负责人组成的党风廉政教育协调小组，建立沟通协调机制，整合教育资源，凝聚宣教合力，打造齐抓共管理的“大宣教”工作格局。通过定期召开联席会议，促进统一思想、提高认识，统筹部署廉政教育各项工作，将党性教育、纪律教育、企业精神教育、廉洁教育充分融合，融入企业党的建设、生产建设、经营管理中，形成多平台、多形式、多层面的生动格局。在宣教形式上，从传统的开会听案例、党课看视频、现场观基地等常规途径基础上，做好新媒体宣传，对于推动企业新常态下的宣传思想工作，具有十分重要的意义。

廉洁文化建设是一个长期而又复杂的过程，无论是党员干部还是一般员工，都要加强社会主义核心价值观的教育，加强党史、国史教育，深刻认识廉洁文化建设的重要意义，从观念上解决思想问题。