浅谈以党的政治建设为统领着力提升科研院所党建工作科学化水平

文｜张伟红

根据党对政治建设提出的新标准、新要求，在全面加强党的建设和全面从严治党的大背景下，结合科研院所党组织政治建设的要求、内容、现状、问题，对标新党章要求和十九大精神，中核八所党委围绕“把方向、管大局、保落实”发挥作用，努力把基层党建优势转化为战略发展的引领优势、改革创新的导向优势、干部人才的资源优势、激励约束的制度优势，在带好班子、管好干部、聚好队伍、促进科研院所事业发展上发挥全面领导作用。

基于以上认识，下面就进一步加强以政治建设为统领以及如何提升党建工作科学化水平提出以下3 个方面的实施路径。

一、把牢政治方向，加强党对科技创新、改革发展的领导

习近平总书记指出，党生存发展第一位的问题在于政治方向，事关着我党的前途命运和事业兴衰成败。科研院所是进行科学研究与技术开发的重要基地，同时也是非常重要的高层次科技人才培养基地，其肩负着推动高科技产业发展的重要使命。必须要确保在各项工作的理念原则、规则制定以及目标任务和具体部署之中，扎实落实各项政治要求，必须要确保政治与业务有机结合、高度统一，确保科技改革发展工作坚定正确的政治方向。

（一）结合科研院所面临的新形势，担负的新使命，对现阶段所党委发挥作用进行进一步探索

中核集团公司党组高度重视科研院所改革工作，在积极稳妥推进国家有关事业单位分类改革的同时，提出进一步深化科研院所改革，推进科研院所的企业化管理，调动科研院所员工的积极性和激发科技人员的创造性，促进科技成果高效转化率，打造以集团公司为主体，市场为导向，小核心、大协作，产学研用深度融合的协同发展和科技工业的创新体系。贯彻落实《中核集团公司关于深化科研院所改革的意见》文件精神和集团党组的决策部署，增强对院所改革的引领，推动我所“一所两制”改革，是近阶段所党委面临的重要政治任务。

习近平同志多次强调，国有企业不仅要坚持党的领导，而且要加强党的建设，一定要把党的建设搞好，确保国有企业和国有资产牢牢掌握在党的手中。

基于以上认识，所党委提出“把方向，找准发展定位；管大局，明确改革发展思路；保落实，扎实推进重点工作”的党委工作定位。

（二）关于对“三重一大”集体决策事项中党委发挥作用的探索

只有党委参与到院所“三重一大”问题的决策中，才能够确保党对科研院所的领导。而这也是中核八所在适应社会主义市场经济发展过程总的内在需要。中核八所作为党委领导下的所长负责制模式运作的科研院所，必须要通过党委领导班子集体正确决策的方式，努力推进院所各项决策的民主化、科学化，为院所的发展提供有力的支持，并为国有资产的保值增值提供保障。

所党委与所长共同努力，在建立健全党建制度体系的基础上，着眼建设和实施科学民主的决策制度和重要问题集体议事规则及程序，特别是建立党组织对院所重大事项前置审议的机制，以确保履行党组织在科研院所重大决策中的法定职能，努力把党和国家的方针政策规定、坚持党的领导和加强党的建设等相关要求，体现在各项制度内容中；所长全面负责科研、生产、经营、行政管理工作。

二、突出政治标准，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍

党的十九大报告强调：坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、践行“两个维护”、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。“忠诚干净担当”既是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20 字好干部标准，又是党对国企领导干部“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20 字政治要求的高度凝练和升华。

（一）新时代呼唤忠诚干净担当的高素质专业化干部

“高素质”主要体现在两个方面：一是政治过硬、二是本领高强；“专业化”主要体现在两个方面：一是专业能力、二是专业精神。

注重政治能力用人。习近平总书记多次强调，党员干部的政治觉悟与政治能力要与自身岗位职责相匹配，必须不断提升。所党委从增强政治领导本领入手，采取强化培训和实践锻炼的措施，增强领导干部履职本领；从提升专业能力素养入手，实施战略思维能力培训，提高他们谋划科技创新大局，把握方向、把握大势、把握全局的能力；从干事创业中入手，在科技创新干事创业中增强他们的政治担当、使命担当、责任担当，带头示范表率履职尽责，在习近平新时代中国特色社会主义伟大实践中实现自身的价值。

强化担当作为励人。要推动科技创新工作的高质量发展，并打造出一支高素质专业化的青年干部队伍，并要激发出党员干部敢担当、善作为的本色。所党委要围绕思想教育、选拔任用、考核评价、素质培养、管理监督、容错纠错等干部工作各环节，探索建立激励担当作为的工作机制和创新性举措，着力凝聚干事创业强大正能量。

（二）提升党的建设质量关键在于建设高素质党务干部队伍

党务干部是党的建设工程的具体任务的承担者与实践者，党员干部自身能力的强弱将会直接关系到整个政治生态以及施政效果，加强党建工作队伍建设是当前的一项重要任务。

高质量配置党务干部队伍。新时代、新要求下，要切实解决小马拉大车问题，配齐配强党务干部队伍显得尤为迫切。在人选条件上坚持政治首关，“首关不过、余关莫论”，要把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把支部书记岗位作为选拔单位领导干部的重要台阶。

精准培训党务干部队伍。党务干部担负着“选好干部，用好人才”的工作职责，需培养“先人一步”的知识储备以及“高人一筹”的能力素质。党委有责任推动党务干部成为抓党建工作的行家里手、业务标兵，组织派送党务干部参加业务能力提升培训班；组织党务干部走出去，开展外出学习考察党建工作的活动，在考察中积累经验、在思考中发现不足、在比学中攻克艰难。

三、强化政治担当，履行全面从严治党主体责任

全面从严治党是保持中国共产党先进性、纯洁性的必然要求，是坚持党的执政地位、确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导的决定条件，也是所党委政治建设的关键步骤。所党委坚决扛起管党治党政治责任，切实把党的政治优势转化为科技发展、科技创新优势，确保实现党的建设与重点业务目标同向、部署同步、工作同力，推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新。

（一）坚决扛起管党治党主体责任

习近平总书记反复告诫“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的”。要抓住两个责任制这个管党治党的关键点，只有这样才可以达到良好的效果。所党委必须要打造出一套科学合理、主体明确的党建工作领导体制以及责任体系；研究完善《中核八所关于落实全面从严治党“四责协同”的实施办法》，将各项责任落实到人头，切实实现“一岗双责”，同时还必须要探索出一套行之有效的全面协同工作机制，确保四责落地，保证全面从严治党全覆盖、无死角；强化考核问责，深入开展基层党建述职评议考核工作，定期听取各支部书记抓党建工作报告，定期研究部署基层支部工作，层层传导责任压力，推进管党治党部署要求落实落地。

（二）勇于担当作为，推动作风建设向纵深拓展

当前，不负责任、不敢担当、为官不为、懒政怠政庸政仍然是困扰着我们全面从严治党的重要问题。“在其位不谋其政，说到底还是政治问题、党性问题”。遵照中央出台的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和集团公司的文件要求，所党委在下发的一系列制度文件中明确规定，对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。

习近平总书记强调，提高党的建设质量，要根据党的建设面临的新情况新问题，大力推进改革创新，用新思路、新举措、新办法解决新矛盾和新问题。提高党建工作的科学化水平，有必要全面落实基层党建的标准化建设，明确规定党组织结构、管理制度、活动主题、工作内容，加强规范化管理，为党建工作的开展提供相应的理论依据和制度保障，为实现党建科学化提供具体方法，有效推动党建科学化发展。