浅谈新形势下如何做好油气田企业维护稳定工作

文｜李为民

随着国际油价长期动荡徘徊，油气田改革的不断推进，企业办社会工作逐步移交，油气田员工的工作、生活、发展环境发生了变化。这些必然触及部分人员的根本利益，导致新矛盾、新问题不断涌现，给油气田企业的稳健高效发展带来了新的挑战。

一、油气田企业不稳定因素的成因和根源

（一）成因

一是员工思想观念落伍，接受新生事物较慢。油气田企业大多远离城市，处于独立工矿区。长期以来，员工在相对封闭、信息量较少的环境中工作、生活，思想单一。随着油气田企业专业化重组整合，打乱了部分员工长期形成的工作、生活节奏，使员工及其家属产生了明显的危机感。

二是用工形式趋于多元化，同工不同酬矛盾显现。在油气田企业一线队伍中，用工形式多样，合同化、市场化、劳务派遣、转移就业等用工形式并存。近年来，随着油气田企业管理水平的稳步提高，员工工作生活环境有了明显改善，合同化员工收入有了一定增长。这就引起了个别市场化员工及家属、劳务派遣人员的心态失衡。其往往借助油气田企业政策调整等时机，通过上访、缠访等方法要求改变工资待遇、转变用工身份等。

三是自身需求更加多样，生活要求质量更高。年轻员工面临孩子入学、两地分居等困难，购房、买车等需求；年龄大的员工面临子女就业、工作、赡养老人等选择，这些问题和矛盾相互交织，比过去任何时候都更为突出、更为复杂。

（二）根源

一是对稳定工作预测不到位。各级领导虽然对上访无理闹事现象加以控制。但由于应付复杂的稳定问题还缺乏预测和经验，所以有时还显得比较被动。

二是舆论宣传不到位。在改革政策出台前、政策实施过程中，不注重宣传引导、信息公开以及法规政策、改革方案解读，对员工关注、关切的岗位变动、薪酬调整等疑问，答非所问。

三是重点人员稳控不到位。对排查出的越级访、集体访、异常访等重点人员稳控措施不到位，没有做到时时跟踪调度重点人员的信访动向，存在侥幸心理。

四是少数基层干部应对不到位。少数基层干部在处理复杂问题上有的敏锐性不够，办法不多；有的怕担责任，汇报求援；有的工作简单粗暴，人为激化矛盾。

二、新形势下做好维护油气田企业稳定工作的措施

（一）要把维护员工权益作为维稳工作的首要条件

维稳的基础是维权，维权是维稳的实质。维护改革大局稳定必须把维护员工群众的根本利益放在首位，在决策办事过程中体现以人为本的要求，正确处理好改革过程中所涉及的不同利益群体的利益关系，依法依规、合理合情、公平正义、各得其所。要通过加强矛盾纠纷的排查和分析研判，畅通信访渠道，确保群众利益诉求得到合理的解决。

（二）要把风险评估作为维稳工作的刚性门槛

造成改革中出现的不稳定苗头因素均涉及员工群众切身利益问题，在处理时必须严格按政策办事，保持政策的严肃性、连续性、稳定性和平衡性。因此要全面落实稳定风险评估机制，对直接关系员工群众切身利益且涉及面广、容易引发不稳定问题的重大事项，都必须进行稳定风险评估，确保相关决策事项合法、合理、可行、可控。要切实增强政策执行的严肃性，领导干部要带头依法行政，自觉按照程序办事，防止失职失责、不作为、乱作为。

（三）要把舆论宣传引导作为维稳工作的有效推手

实践证明，在应对一些突发事件的过程中，舆论引导到位，处置工作就会有序高效；反之，就可能导致无序失控。因此，做好信访维稳工作，必须高度重视舆论导向，努力营造良好舆论环境。在发生涉稳事件后第一时间发布权威信息，防止恶意炒作。尤其要加强对网络论坛、微博、微信等新媒体的使用，积极利用QQ、微信等新媒体与群众沟通交流，宣传政策，解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾，掌握主动。

（四）要把压实第一责任作为维稳工作的坚实基石

做好维护稳定工作，落实责任是关键。要认真落实各级党政领导“一岗双责”，真正体现“改革发展是第一要务，维护稳定是第一责任”。要坚持综合治理、形成合力，不断完善和落实各级党委和相关职能部门干部考核评价体系。要继续实行领导干部接访包案制度，对重大问题、疑难案件等突出问题，由相关分管领导干部挂包，推动问题的及时有效解决。

（五）要把强化法治教育作为维稳工作的重要保障

注重分类宣传，增强普法宣传的实效性。要根据不同的对象和群体，区分不同的职业，不同的文化程度，认真研究员工的法律需求，确定法治宣传的内容和方式。创新宣传方式，让普法宣传更能融入大众生活。除了充分运用好电视、报纸等传统宣传形式外，还要注重运用网络、微信和手机短信等新媒体加大宣传，并把法治知识纳入员工学习培训的必学内容，让法治宣传教育主动融入员工生活。强化宣传力度，让普法宣传更深入扎实。教育引导员工采取合法的、理性的方式反映自己的诉求。

（六）要把建立员工思想动态快速反应机制作为维稳工作的动力源泉

从员工思想动态收集、分析、处理、反馈环节入手，努力建立一套工作职责明确、员工广泛参与、反馈及时的员工思想动态快速反应机制，有效预防各类问题的产生、聚集、扩大，努力把问题解决在基层、矛盾消除在萌芽，维护油气田企业的长久稳定。

（七）要将创新维稳方式作为企业稳定改革的首要目标

在制定企业日后发展方向时，领导人必须考虑企业整体的稳定性，这将是所有实际与理论的基石。稳定不仅仅是企业快速发展的保障，更是人民稳定幸福生活的必备条件，如若缺少稳定，那么任何经济发展都是一纸空谈。企业甚至社会构建的最终目标就是稳定发展，在发展过程中遇到艰难或者瓶颈时，改革就成为了企业最终的希望。因此，当今的油气田企业必须着重思考稳定、发展以及改革三者之间存在的关系，对其进行有效调整与结合。在企业改革过程中，油气田企业必须充分考虑内部员工的感受，还必须维护自身经济利益的发展并最终实现企业价值。在新形势下，油气田企业必须进行科学的改革规划，保证企业可以平稳快速的发展。

在新形势下，油气田企业在维护稳定工作过程中，针对当今企业发展的实际情况，企业内部首先必须积极转变传统的“大锅饭”的封建思想，要在工作运作体系之中处处体现出以人为本的思想，这就要求企业内部的领导人员必须深入基层员工之中，了解员工的日常工作，选用带有针对性的策略为员工进行思想工作，想员工所想、急员工所急，让基层员工可以深刻体会到企业对其的爱护，为企业的稳定发展打下良好基础。其次，企业领导人为了保证企业的稳定运行，就必须转变传统“一言堂”的解决问题的方式，逐渐向监督与干预角度靠拢，应运用综合治理的手段对企业执法过程之中遇到的各类问题进行分类，且统一的进行备案处理，需要将解决策略及时地进行公布与推广，避免在日后工作过程中再次出现此类事件，保证事件在发生之前就可以得到妥善的处理。企业在日常运行过程之中产生的不稳定现象并不是出现在大部分员工身上，而是仅仅出现在一小部分员工身上，因此企业领导人必须对基层员工实际工作情况进行有效考察与摸排，注重员工工作细节，不忽视任何问题也不夸大任何问题。只有如此，企业领导才可以做出准确的决策判断。与此同时，油气田企业在正常工作中各个部门应及时向上层传达基层员工的思想变化与不稳定因素出现的苗头，并向管理人员积极反馈事态后续的发展变化，帮助油气田企业领导人员及时进行管控，对其起到参谋作用，将不稳定事件牢牢控制于萌芽时期，并将其彻底消灭。

三、结语

总之，维护稳定是一项长期性、系统性工程，不但是油气田每一个单位、部门的事情，更需要各单位、各部门密切配合，对出现的问题进行针对性处理，保证自身企业的良性发展，增强员工自身工作能力与修养，齐抓共管，才能形成维护稳定的强大合力。