国有企业如何进行工会干部队伍建设

文｜陈冯丁

工会组织架起了党与职工群众联系的桥梁，为了充分发挥国有企业各级工会组织的作用，需要培养一批政治可靠、能力过硬的复合型工会干部队伍。

一、加强国有企业工会干部队伍建设的必要性

第一，加强干部队伍建设是立足于全面推进国有企业工会工作水平的实际需要。近几年，某省高速公路企业进一步明晰聚焦，明确品牌建设、服务型企业建设要求，强化产融结合、优化产业布局为智慧城市建设贡献力量。在此背景下，高速公路企业不断发展，为更好的适应时代发展潮流，必须紧抓人才队伍建设，合理配置工会干部队伍，提升人才效益、发挥工会作用，打造知识型、创新型、技能型工会干部队伍，更好的促进广大职工建功立业；第二，为了加强工会自身建设，亟需建设高素质的工会干部队伍。随着新形势的不断变化，各行各业都面临着多种挑战，工会干部需要具有更高的思想素质、政策水平以及工作能力来解决这些问题。但是，在当前的工会组织干部队伍中，存在着人员调整较为频繁、专兼职较多、业务培训力度弱等各种问题，致使工会干部队伍的综合素质，无法适应于新形势下的新要求。因此，需要加大对工会高素质干部队伍的建设力度，以迎合当前形势下企业加强工会自身发展的需要。

二、国有企业工会干部队伍建设存在的主要问题

（一）干部结构不合理

国有企业在近年来坚持不懈地推进改革，致力于转变方式、调整结构，以便提高质量效果，但在不断精简机构、压缩减少管理层和干部职数的情况下，当前的工会干部兼职化现象较为普遍，导致基层二级工会和三级工会没有设置专职的干部。

（二）人员能力有待提升

1.担当意识不强

在新形势下，个别工会干部无法适应劳动关系领域出现的各种新变化、企业职工在利益诉求方面所产生的新要求，以及职工思想变化的新特点。在涉及到企业职工切身利益的事情上，不愿直面矛盾解决问题，而是选择回避或者遇到矛盾直接推给上级，充当企业中“老好人”形象，不能代表广大职工群众发出心声。

2.业务知识缺乏

在国有企业基层工会，部分兼职干部比较精通于本职业务工作，大多处于生产一线，对工会的工作认识不够充分，在转任或者兼职工会干部时，与工会相关的业务不熟练，缺乏对相关法律法规的了解。而兼职工会干部的人员日常工作较为繁忙，没有充足的时间和精力来研究工会方面的工作。

3.协调能力不足

在国有企业，部分工会干部对于工会职责理解不够准确，认为工会只是协助党政工作，做了很多非本职的工作，而主要的工作职责却未能做好。工作中遇到困难，缺乏主动思考能力，不能在实践中捋顺工作思路。一些单位工会和各部门之间，为了自身的权益相互扯皮，无法达到处理和解决问题的目的；甚至有些单位的工会干部不能和上级工会保持业务上的联系，工会工作随意，缺少工作计划、工作汇报和工作总结。

4.维护能力较弱

个别企业工会干部缺乏专业知识，没有掌握企业劳动争议调解程序，不能对劳动争议事件进行有效调解。制定企业内部的规章制度时，工会干部不能就涉及职工切身利益的问题发言表态。工会干部在参加职工代表大会对企业的重要规章制度进行审议，以及探讨涉及到职工群众的切身利益方面的问题时，即使有异议，为了不得罪单位的党政领导而选择闭口不谈。甚至于个别职工董事、监事在参加董事会就某一事项进行研讨决定时，往往持以不负责任的工作状态。

（三）成长通道不完善

个别国有企业不重视对工会干部的交流使用，多数工会干部长期得不到交流，处于一种“不循环”的状态，一些企业甚至把工会作为老干部的养老地，把达到一定年龄的老干部调到工会，导致工会给人一种解决级别待遇的照顾印象，在无形之中给企业工会干部带来了一定的负面影响。而工会职工的实际工作表现，则是工作缺乏激情、缺乏开拓创新意识，习惯于凭借老旧经验按部就班的办事。

三、加强国有企业工会干部队伍建设的有效路径

（一）建立健全工会工作机制

第一，健全完善企业职工代表大会民主审议制度，切实保障企业职工的各项职权得到贯彻落实。通过培训教育等方式，提高职工代表的综合素质、优化职工代表机构、深化职工代表大会领导干部民主评议工作、落实职工的维权工作；第二，建立相对稳定和谐的劳动管理模式，推动企业和职工签订集体合同，确保合同内容符合实际，加大对集体合同执行情况的监督检查力度，以提高工作的时效性和针对性；第三，落实职工代表大会的具体工作任务，畅通民主管理途径，及时收集和研究企业职工所提出的意见建议，并做好回复和落实工作。

（二）全力提高干部素能

1.强化理想信念和政治思想教育

第一，要求国有企业工会干部通过线上公众平台，以及线下报刊等方式，关注国家所发生的时事政治，以确保其思想以及行动和党中央始终保持高度一致；第二，培养工会干部学习贯彻落实党中央的各项方针政策，以及上级工会工作部署的良好习惯；第三，通过学习典型、反面警示教育案例，教育工会干部在工作上不忘初心、牢记使命；第四，充分利用微信公众号、微博等线上新媒体平台，搭建学习交流平台；第五，坚持每年开展一次工会干部民主评议，使工会干部自觉接受企业职工的监督。

2.着力解决“低一岗”问题

平等协商能够使劳动关系更为和谐，但是在企业劳动关系中仍然存在“低一岗”问题。这种不好的现象，在一定程度上加大了劳动关系协调的难度，使国有企业的工会组织和行政方面的沟通，存在一定的阻碍，工会组织也无法按照规定标准，保障职工的合法权益。因此工会组织要深刻认识到“低一岗”问题的严重性，采取多种可行性措施尽力消除该现象，提高工会职工不断强化自身素质的意识，通过对工会干部开展培训来增强其政治觉悟，尽可能地壮大国有企业的工会组织，使企业的发展更为和谐。

3.加强配备交流

拓宽国有企业工会干部的选拔渠道，不再拘泥于单一的选拔方式。严格按照标准规范，进行干部选拔工作，加大对工会干部竞聘选拔的力度。探索多种合理地选拔方式，采取多种措施把业务能力强、敢于担当、热爱工会工作的人才，选任到工会岗位。加大工会干部的交流力度，建立轮岗制度，主动输出工会高素质人才，切实改变人才流动只进不出的现象，不断在工会干部队伍中输入新鲜血液，切实提高队伍的工作活力。

4.增强服务和维权意识

现代企业在经营过程中秉承的是以人为本的服务理念，作为国有企业的工会干部，要主动提高自身的综合素质，切实履行所承担的社会责任，另外，要深入到基层职工群体，了解职工的实际需求，及时把职工的需求传达给上级领导，时刻都要把维护职工的切身利益作为主要的工作职责，真正做到解群众所急之事，也为自己赢得企业职工的认同。

（三）健全成长渠道

1.善用激励

建立完善企业工会干部相关激励机制，健全和拓宽工会干部的成长渠道，从而提高职工的工作热情和工作积极性。考核机制要保证岗位责权相对称、相挂钩，通过半年考核或者年度考核等方式，对工会职工的工作情况进行量化，将考核结果、奖金分配、评先评优以及选拔任用相结合，确保真正兑现考核结果。可以通过开展“会员评家”活动的方式，来检验工会职工的实际履职情况。目前已经有企业制定了定期开展“会员评家”的制度，由所有的职工对于工会的负责人以及工会工作开展情况进行民主测评，并现场公布测评结果。实践表明，这种方式不仅促进了工会的领导干部认真履行职责，更加强了企业基层工会的民主建设。

2.加强培训

拓展各种渠道以加大对工会干部的培训力度，培训方式可以选择，到上级院校深造学习和在岗培训的方式相结合、上级培训和本级轮训相结合、集中培训和个人自学相结合、传统教育和网络教育相结合等。为解决基层培训资源不足的问题，可以制定工会干部远程培训学习制度，以提高培训的质效。

树立工会职工终身学习的理念。一些工会干部身兼数职，要正确引导其主动协调时间学习新知识。当前，各种线上公众平台已普遍成为主要的学习和互动平台。借助各种新媒体平台，让员工在平台上进行沟通交流，结合自身需要获取相应的信息，通过使用新媒体提高为群众服务的能力。

企业工会组织作为党与群众的联系桥梁和纽带，要做到与时俱进，不断更新工作思路、创新工作方法，引导企业职工致力于企业的经济建设工作，以提高职工的归属感、增强企业的凝聚力，在工作中不断发现问题并及时解决问题，从而助力国有企业稳定快速发展。