刍议家属工动态管理

文｜罗 鹏

家属工管理是个特殊的群众工作，要做好这群体的服务工作，促进企业和谐和稳定，必须要用精心细心和爱心去管理这个群体，让他们安心、放心、舒心，这也是我们追求的境界。针对这特殊队伍和特殊群体的新特点，我们还必须用自己的热心和爱心为她们提供优质服务，才能确保油区和睦和安定。

一、精心组织构建服务体系，让油区安宁家属工安心

1.家属工的来历

家属工是油田合同制职工的妻子，在没有劳动部门指标又未开具临时工介绍信的情况下，经其工作单位同意接受并实际参加了工作的这部分人称为家属工，是特定时期的产物。如果一个非农业户口的男人娶了一个农业户口的妻子，而且所生子女亦为农业户口，又如果这个男人的单位有能力创办一些用工单位，来安置这些自己内部职工农业户口的妻子。那么，这些人虽然参加了非农的工作，但依然保持其农业户口身份而不被正式招工，称为家属工。家属工的工资福利和劳动待遇与正式职工不一样，差距很大。后来，类似的单位转为大集体或小集体企业性质，家属工的身份随之变成了集体职工。基本属于历史的产物。

这样的家属工不同于一般意义上的临时工。首先，他们多数是在计划经济时期企业计划用工不足时的一种特殊用工形式，一般都与企业形成了较长时间的劳动关系，并且都经过严格的审批程序才能被企业录用。其次，这种用工形式的存在计划经济时期带有浓厚的政治色彩，后期有的行业和部门出于需要有意识地保留了这一群体。

大港油田大多数家属工在20世纪六七十年代初响应毛主席“五七”指示，走出家门参加油田生产劳动，在不同的生产岗位上发挥巨大的作用。所以将油田家属工纳入单位统一管理，为她们发放生活补贴，并解决家属工社会养老保险问题对于我们油田稳定和发展都具有十分重要意义。

2.成立组织完善制度专职管理

根据集团公司精神，为进一步推进大港油田退岗职工家属工管理工作科学化、规范化、制度化建设，全面提升家属工管理工作水平，专门制定《大港油田退岗职工家属工管理办法》和《大港油田退岗职工家属工生活补助费管理办法》，各二级单位也成立了相关部门。

这个专门的系统组织成立后，油田公司二级领导非常重视，按照集团公司要求，又成立了这服务系统工作领导小组、服务部门，并专门下发了文件，对人员编制，工作职责，基层专职服务人员配备提出很严格的要求。

通过人财物全方位安排，还制定了家属工管理工作思路，工作职责等八项工作制度。虽然油田生产经营形势严峻，但仍坚持每月定期给家属工发放生活补贴，使她们踏实和安心地幸福生活。

二、细心管理体贴服务，促使她们放心回到管理体系

实行统一管理，是按照中油集团公司实施专业化管理的总体要求，对家属工实行动态管理，不仅有利于保证油区的和谐稳定，也是油区“保障生产、服务生活、维护稳定”的职责要求，对建设和谐油区具有十分重要的意义。按照上级部门动态管理工作要求和工作部署，认真组织，有效推进。

（1）通过开展“进百家门、听百家言、知百家事、暖百家心”活动，与她们面对面的沟通，核实完善每个家属工基本信息，加深对家属工的了解并掌握她们的第一手资料。为了明晰管理网络，明确责任主体，采取工作人员分片承包、分工负责的工作责任制，制定严格考核制度及奖惩措施，使每名工作人员都能以饱满的热情，优良的作风走上服务岗位，展示服务优质新的团队形象。

（2）按照“抓管理、促服务、保稳定”这条主线积极组织开展管理服务工作，保证系统管理工作的平稳、有序和正常运行。在狠抓劳动纪律，定期检查、随时抽查的方式掌握员工上岗情况，呈现出积极向上的工作风貌。面对新的工作形势，从明确各岗位工作内容、完善岗位职责、明确工作纪律和标准等工作要求，不断推动家属工工作管理标准化、管理规范化和操作程序化。公司专门制定家属工月度报表，由各基层单位定期上报，发现家庭住址和电话号码变动及时上报并在家属工数据库中更新，还对70岁以上、异地居住、重大病人和孤寡老人每季排查一次，真正实现重点人员动态管理。

（3）为了便于管理、便于服务，公司还按照家属工居住的分布情况，本着就近、分片管理的原则，划分了6个区片，科学合理的建立起信息联络网，选出16个小组长协同单位共同做好服务工作。经过十多年的运行，热情服务、贴心服务，较好地完成各项任务。

（4）为迅速提升新转岗人员的业务素质，提高服务质量，每年举办家属工业务培训班，邀请有经验的专家为员工进行服务管理知识和业务培训，针对管理的模式、管理人员范围、福利待遇和日常工作常见问题等各方面进行详尽的业务指导，为做好新形势下管理工作打下坚实的基础。

在日常管理过程中，只要我们素质高了、态度好了、服务细心了，那么家属工就会对管理人员工作放心，而这里所说的细心，确切地说是一种责任心，只有提高管理者的责任心，他们才会把我们当自家人，才会把最难办的事情通过我们来处理好解决好。

三、强化责任奉献爱心，保障他们晚年生活更舒心

为真正落实动态管理要求，还按照统一管理的总体工作部署，必须强化四个意识强化四个到位。

1.强化“四种意识”，加强和改进管理作风

强化大局意识。树立大局观念和一盘棋思想，从油田公司出发，把心思放在工作上，把精力使在服务上，切实提高管理执行力，确保政令畅通。

强化责任意识。勇于担当，勇于负责，富有使命感和责任感，扎扎实实做好本职工作，坚决消除失职渎职、责任不清等问题的发生。

强化学习意识。专题培训、业余自学，打牢专业知识根基，把学习成果转化为管理工作新思路、新措施。

强化创新意识。善于动脑筋、想办法，接受新事物、解决新问题，不断增强创新意识，切实提高管理创新能力。

2.突出“服务到位”，加强和改进工作作风

调查研究必须到位。紧紧围绕公司发展战略，坚持和完善部门与基层联系点制度，深入基层，深入现场，及时掌握广大职工群众的工作生活状况、思想情绪、合理愿望和诉求；抓住主要矛盾和焦点、难点问题，主动问计于基层，寻求第一手资料，确保各项政策贴近民意、符合实际，使干部作风在基层转变，情况在基层了解，问题在基层解决，形象在基层树立。

服务基层必须到位。正确把握和处理好履行职责、科学管理与服务基层的关系，自觉践行“三个面向、五到现场”，重心下移，服务基层；切实提高机关工作质量和工作效率，简化办事程序，精简会议内容，在工作中做到“三办”，即：基层反映的亟待解决的问题高效快捷“立即办”；基层反映的一些老大难问题迎难而上“主动办”；涉及面广、政策性强的问题不推不掩“公开办”，切实减轻基层负担，化解日常矛盾，做好后勤保障，鼓舞职工士气。

推动工作必须到位。狠抓工作责任制落实，坚持量化和细化相结合，做到责任主体明确，工作标准明确，完成时限明确；大力提倡爱岗敬业、勇于担当的责任意识和大局意识，多一份担当，赢得一份尊重，逐步树立机关科学管理的良好形象；建立目标管理机制和责任追究机制，坚决反对工作泛泛安排，事事不具体、不细致和无力度行为。

创先争优必须到位。进一步深化创先争优活动，清醒地认识油田公司的严峻形势与艰巨任务，始终保持朝气蓬勃、积极向上的精神状态，大力倡导知难而进、大胆开拓的奋斗精神，与时俱进、奋发有为，争创一流管理指标，争创一流管理队伍，争创一流管理水平。

家属工管理与其他群体管理一样，我们应该在提出围绕“幸福油田”建设，构建完善的管理体系，提高“幸福指数上”，不断给人民群众创造一个幸福舒心、后顾无忧的生活环境，不断完善制度、提高水平、增强素质，这样在油田的大地上，“普惠的阳光”才会更加璀璨更加灿烂。