健康城市建设背景下湖南城市社区体育公共服务发展对策探析

马贵争 彭怡 喻旺 杨婷 何艳群

摘要：随着我国健康城市建设进程的不断加快，对社区体育公共服务发展提出了新的要求。近年来湖南省不断推进健康城市建设，但在城市社区体育公共服务发展方面还存在诸多的不足，难以满足人民日益增长的体育需求。本文主要对健康城市建设背景下湖南城市社区体育公共服务存在的问题进行分析，并提出相应的对策，以促进其健康发展，更好地迎合健康城市建设需求。

关键词：健康城市建设;湖南;城市社区体育;公共服务;发展

1引言

在城镇化快速发展的推动下，对人类健康带来了诸多挑战，健康城市建设成为各地区城市治理和发展的重要内容，政府部门也对健康城市建设提出了新要求，并就城市社区体育发展做出了具体要求。加快推进社区体育公共服务的发展是健康城市建设的重要根本。湖南省高度重视推进城市社区体育公共服务，以提升居民健康水平，但当前在社区体育公共服务方面仍然存在很多不足，所以要采取有效措施以促进社区体育公共服务发展，推进湖南省健康城市建设。

2健康城市建设背景下湖南城市社区体育公共服务存在的问题

2.1社区体育硬件设施不足

现阶段湖南省很多城市社区体育硬件设施还相对匮乏，难以有效满足健康城市建设背景下社区居民对体育公共服务的需求。主要表现在社区体育场地和体育器材数量较少，在发生损坏之后难以对其进行及时的更新和维护，存在明显的安全隐患。同时，很多城市社区难以对公共体育设施进行共享，共享率较低。另外，有些城市社区体育设施建设标准较低，不符合国家要求，存在粗制滥造和应付了事的现象。

2.2社区体育管理体制不完善

湖南省很多地区对健康城市建设及社区公共体育服务的认识还不到位，因此缺乏完善的社区体育公共服务管理制度。在实际管理过程中，存在主体责任不明确，整体发展滞后，城市社区居民参与体育活动的积极性较低等，这些都影响了湖南省健康城市建设步伐。主要是因为相关部门缺乏服务意识和管理举措，导致社区体育场地和器材不仅较少，也缺乏维护管理，难以发挥作用。

2.3缺乏必要的资金投入

在湖南省城市社区体育设施建设资金中，主要来源于政府财政拨款、社会捐赠、居民自筹等，而政府财政拨款占据最大比例。但由于全省城市社区较多、规模较大，而政府的资金投入则是相对有限的，如果仅依赖于政策财政拨款是难以为继的，因此在社区体育场地建设和器材设备方面是满足不了居民需求的。受到各方面因素的影响，在社区体育发展中，来自于群众自筹资金和社会捐助明显较少，更加剧了资金不足问题，制约着湖南城市社区体育公共服务的发展。

2.4公共服务指导培训不足

体育活动需要按照相应的步骤和规则，因此城市社区居民在运动过程中必须要有相应的指导，社区体育指导员就变得十分关键，不仅可以提供相应的指导服务，还能够丰富社区体育活动，有助于提升人们的身体素质。但从现实情况来看，湖南省大部分城市社区都没有专业的体育指导员，因此居民在体育活动中缺乏有效的指导，而那些接受体育指导服务的城市社区居民也存在不满。

3健康城市建设背景下湖南城市社区体育公共服务发展的对策

3.1加强社区体育公共设施建设

在健康城市建设背景下，湖南省要充分重视城市基础设施建设，做好社区体育场地和设施规划，根据各地区发展水平，结合不同人群的需要，建设相应的体育设施。同时，如果社区体育设施出现老化，则相关部门要在调研的基础上及时维修和更新，定期对体育器材进行保养，以充分满足社区居民体育锻炼的需求。另外，要制定和细化社区体育场地及设施管理办法，规范器材的使用，还要对社区体育设施资源进行共享，以缓解资金和设备不足的问题，也有助于提升社區体育资源的利用率。

3.2完善社区体育管理体制

首先，湖南省各城市政府部门要与社区管理部门做好职责划分，更好地履行公共服务职能，通过深入调查研究，构建符合社区实际情况的体育公共服务管理政策，并制定活动规划及方案，以确保社区体育公共服务管理制度能够得以有效实施。同时，各城市社区要加大对体育经费使用情况的监督管理，实现公正公开，避免出现体育经费浪费和利用不足的问题。另外，要在各社区成立体育管理团队，充分激发社会活力，将善于管理且具有专业知识的人才引入到社区体育公共服务管理队伍中，以促进社区体育公共服务的健康发展。

3.3加大经费投入力度

当前，湖南省各城市社区体育公共服务的发展受到经费不足的制约，影响了健康城市建设。所以，政府部门要加大对社区体育公共服务的资金投入力度，通过建立专门的账户，对体育公共服务资金进行统一管理。同时，要通过实地调研勘察，对各社区地域场地及设施进行科学布局，以便于设施共享，将各项经费投入的效益实现最大化。另外，湖南省各城市政府部门要通过实施政策优惠等方式，鼓励企业参与到社区体育公共服务中，也要科学引导居民自筹资金，以缓解资金不足的压力，确保社区体育公共服务能够持续发展。

3.4培养社区体育公共服务人才

城市社区体育公共服务的发展还离不开专业人才的支撑，因此要以会管理、懂体育、能组织的人才作为对象，打造社区体育公共服务人才，以提升社区体育公共服务质量。在这一过程中，社区要强化与体育院校之间的联系，直接引进相关人才。同时，湖南省各城市政府部门要完善社区体育公共服务人才管理办法，尤其是激励机制，对于那些社区体育组织、管理、服务等方面做出突出贡献的个人要给予物质和精神奖励，以提升其积极性，为社区居民提供更高质量的体育公共服务。

4总结

从以上研究可知，在健康城市建设背景下，湖南城市社区体育公共服务还存在很多不足，难以有效满足城市居民对健康活动的需求。所以下一步要从加快社区体育公共设施建设、完善管理机制、加大经费投入、培养相关人才等方面出发加快推进城市社区体育公共服务发展，为湖南省健康城市建设提供必要保障。

参考文献：

[1]王祥全，戴世岩.新加坡社区体育公共服务运行机制及其对中国的启示[J].北京体育大学学报，2020（10）：1-10.

[2]许哲，自明，李庆利.健康中国背景下社区体育公共服务现状研究[J].科技资讯，2020（05）：252-253.

项目名称：2020年度湖南省大学生创新创业训练计划项目：《疫情后社区居民健身项目普及和基础设施建设的调研》，项目编号：3081。