党建引领 群团融合 构建立体化、网格化的“两新”团组织格局

张禹 胥秋云

作为改革开放先行区，滨海新区新经济因素快速聚集，战略性新兴产业异军突起，形成高度开放性与高度成长性叠加的新兴经济产业群落。目前，新区共有非公企业1.5万多家，从业人员44万余人，社会组织500多家。区域内外来务工青年较多，且青年流动性较强，“两新”组织青年思想引领、城市融入、伙伴关系等成为滨海新区青年工作中的“短板”。滨海新区在大力推进“两新”团建的同时，也面临着点多抓不实、线长抓不住、面广抓不全的现实问题。

团滨海新区委立足区域实际，以破解“两新”团组织建设中的关键问题和深层次问题为目标，找准切入点，抓住关键点，聚力突破点，坚持一条主线，强化六个抓手，搭建三个平台，着力构建起立体化、网格化的“两新”团组织格局。

积极开展“两新”组织团建百日攻坚行动，从三个层面织密滨海新区“两新”团组织网络。即建立区级、开发区和街镇、村居三个层面的两新团工委、团总支、联合团支部，各级专兼职团干部分别进入“两新”团组织，更好实现带动引领、服务帮助组织内的“两新”团员。实行动态监测，反向推进，推动符合建团条件的“两新”组织建立团的组织。

以党建带团建为抓手，推动“两新”团组织覆盖。高新区充分利用党建工作在非公企业形成的新格局和新成果，紧跟党建步伐推进团建基础工作，借助区内专职党建联络员指导和推动基层团组织建立及团的规范化建设，以党建标准推进团的规范化建设。

充分发挥工会组织优势，带动“两新”团组织建设。在经开区法定机构改革后，群团组织融合发展，经开区团委借助工会的组织优势，依托工会组织覆盖广、活力足、凝聚力强的特点，成功推动长城汽车股份有限公司天津哈弗分公司、PPG涂料（天津）有限公司、天津敏信机械有限公司等10余家公司完成了团组织建设，并通过群团资源融合，迅速提升团组织活力，确保团组织“建一家，活一家”。

强化行业系统团建工作，发挥“条”的带动作用。在全市率先成立互联网行业团工委，互联网行业团工委涵盖了滨海新区16家互联网企业，其中包括麒麟软件信息有限公司、天津飞腾信息技术有限公司、云账户（天津）共享经济信息咨询有限公司和天津讯飞信息科技有限公司等重点企业。通过开展网络安全职业技能大赛、党史学习教育定向跑、青年交友联谊等活动增强互联网从业青年的归属感和使命感，不断探索利用新媒体凝聚青年、组织青年和服务青年的工作模式。

发挥产业链带动作用，通过工作活跃积累组织成果。针对飞地园区众多的特点，经开区团委逐步在西区、南港工业区、智能产业区、一汽-大众华北基地等园区成立共青团工作委员会，发挥共青团工作属地管理职能。经开区团委以一汽-大众天津分公司团组织为统领，按照“先联络服务后推动组织建设”的团组织建设原则，联合在一汽-大众基地开展了青年健步走、红歌赛等多项活动，帮助丰富青年业余文化生活，搭建交流平台，推动上下游企业团组织建设。长春一汽富维汽车零部件股份有限公司天津分公司已基本完成团组织建设，一汽-大众华北基地团工委组织架构已具雏形。

巧用學社衔接，服务企业用工需求。经开区团委了解到药明康德公司用工需求大、需要招收大量的应届毕业生后，号召基层团委书记主动参与到校招工作中，简化毕业团员团关系转接流程，第一时间帮助企业解决用工难的问题，提前为企业完成招人目标，增强企业对团组织的认同。以此为突破点，经开区团委推动药明康德公司成立了基层团组织，解决了流动团员的组织关系管理问题。同时，通过学社衔接，推动人力资源公司建立团组织，解决劳务派遣用工团员的团组织关系转接及管理，目前已推动浩海人力、天浩人力、滨海概念、军地人才等多家人力资源机构建立了团组织。

开展“海河青听”实践活动，深入一线了解需求。深入企业一线召开快递企业建团工作推动研讨会，与中通（天津）速递服务有限公司、天津韵达快递服务有限公司、天津苏宁物流有限公司进行座谈，了解企业建团进度和团员青年的实际需求，并就团员青年工作中存在的困难进行交流，现场答疑解惑。目前，区域内德邦、中通两家快递公司已建立团组织。

搭建人才孵化平台，助力青年发展。联合区委组织部、区委人才局分析研判青年发展需求，推动完善青年发展配套政策，制定下发《滨海新区A、B、C三类优秀青年人才认定标准（试行）》等政策文件，明确青年人才认定标准，累计为11名优秀青年申领高层次人才服务证。举办“天大、南开学子走进美丽滨城”青年创新创业工作对接会，开展高校学子走进美丽滨城、团聚美丽滨城“百企千人”周末职行大篷车等活动，服务高校师生346人。

搭建服务新兴青年群体平台，打造青年身边的共青团。在全区符合开放条件的“青年之家”建设雷锋驿站，在区域内中国建设银行各网点建设“青年之家·青春驿站”，中国银行各网点建设“青年驿站”，向快递小哥、外卖配送员、网约车司机开放，提供紧急避雨、借用雨具以及WIFI、充电、热水等免费生活服务，让“青年之家”成为新兴领域青年找得到、联系得上团组织的有效抓手，有效助推快递企业建团。

搭建群团网格管理平台，精准服务企业。高新区工青妇“抱团”共建，结合辖区较为分散的现状，将华苑科技园、渤龙湖科技园和海洋科技园三大科技园细分为19个片区，每个片区设一名联络员，每名联络员负责联系对接30-35家企业。坚持基层走访机制，真正做到“服务进企业、管理到门口”。走访企业过程中，麒麟软件、航天中为、曙光信息、云账户等互联网行业青年均表达了交友需求，联络员张剑结合当下单身青年特点，联系引入专业交友联谊平台“天下无单”，创新联谊模式，开展线上线下单身青年交友活动。

通过一六三工作法，滨海新区共青团创新工作思路，坚持党建引领，群团融合聚合力，多措并举，服务先行，以需求整合资源，以资源服务需求，不断提升团组织引领力、组织力、服务力，构建立体化、网格化的“两新”团组织格局。