农业转移人口市民化进程中的“推力—拉力”探究

摘 要：本文论述我国现代经济建设背景下，农业人口市民化建设中受到的阻力和动力，并分析其建设现状，提出促进相关措施建议，希望能够为提升城市的容纳度有所参考借鉴。

关键词：农业转移人口；市民化进程中；推力；拉力

在现代经济化的建设背景下，我国加强了农村转移城市化的建设，以此来推动城镇化发展，极大缩短城乡差距。改革开放以来，我国出台了多项政策，并从就业机会、社会保障等途径为农业转移人口提供机会，但是因为传统的城乡二元结构的制度影响，大多农村转移人口再就业、教育以及公共服务方面存在适应性问题，现探寻农村转移人口市民化建设进程的特点和发展策略，内容如下：

从现有的农业人口的转移情况开看，农业人口市民化包括了流入、迁入、融入城市三个阶段。

第一个阶段为流入城市，农业转移人员从原有的农业生产模式中解放，开始进入到城市中的第二三产业，这个阶段的特点在于农业人口实现了地域位置的转移、经济职业的转型。

第二个阶段未迁入城市，农业转移人口在城市中积累了一定的财富，有了稳定的收入住所，进而获得了城市的户籍，此时可以享受城市公共管理的各项服务如教育、医疗以及社保等，该阶段的特点在于农业转移人口获得了身份地位的转型，可以享受到城市的基础公共服务。

第三节阶段是融入城市，在接受身份地位的认可后，城市转移人口的价值观念、生活方式以及价值形态都还需重构，获得户籍后的人口还需要构建出不同于农村的社交网络、交际圈，改善生活方式和生活理念，从文化层面上思想意识行为的改变，最终实现市民化。

“推力—拉力”是英国社会学家拉文斯坦基于“人口迁移规律”所提出的理论，该理论表示在经济的影响下，人口的迁移需要一定的周期，即从短距离的城镇到大型的工业中心环境，该理论考虑了经济因素、人文学以及社会学等因素，具有宽泛的劳动力转移内容，在考虑人口流动的同时考虑了制度等因素。

从我国的现有结构形式来看，中国农村的剩余人口转移以及农村和社会流动等问题都十分丰富，现有的拉力多是在国家的科学技术和政策带动下，农村劳动力向城镇的转移，由于农村生活环境差，农村的劳动力更渴望有更好的发展机会和发展空间，从事更为具体的工作，这种思想也推动了农村外出人口就业和学习机会。

此外，城市也具有一定的拉力作用，如城乡收入的差距明显，农村改革劳动力对城市高薪资的渴望，拉动了农村人口的生产，在城市的不断建设需求下也需要農村劳动力的支持，此外，城市的教育、医疗公共服务水平比农村好，农村的基础设施完善。

在内推和外拉的环境下，农村转移人口市民化建设也存在着很多问题如嵌入市民的排斥、子女受教育机会不平衡以及社会保障问题等。

相关单位要切实认识农村转移人口市民化建设存在的问题，科学分析并把握现有阶段的“推力-拉力”问题。首先，改革土地制度，加强现有转移人口的职业技术培训，为农业人口创造收益，并增加农民的财务收入。其次，深化户籍改革制度，减少劳动就业、子女入学、医疗保障的等限制性要求，进一步推进户籍制度改革。最后，鼓励农业人口举家迁移城市，减少空巢老人、留守儿童的问题，让农业人口能够在城市安居乐业，实现建设动力转移。

“推力—拉力”是农村转移城市化人口建设重要表现形式，相关单位要积极结合现有的制度，做好农村转移人口市民化建设，最终实现社会和谐发展。

■基金项目；本文为2019年度黑龙江省哲学社会科学研究规划项目“黑龙江省移民史研究”的阶段性成果（项目编号：19ZSD210）。

■作者简介：于潇洋（1983.1-），女，汉族，哈尔滨延寿人，实验师，研究方向：中国近代史、马克思主义中国化、英美文学。