坚持“三个”引领 规范党员发展

文｜刘新宇

据中央组织部最新党内统计数据显示，截止2019 年12 月，全国共产党员人数达到9191.4 万人，随着党员队伍规模不断壮大，让我们感受到后备力量充足的同时，也对党员发展质量产生担忧。研究显示，目前党员发展的领域和结构还比较单一，在发展党员的群体中以高校学生和复退转军人中突击发展为主，功利性较强，在党员发展结构中，容易忽略集聚了大量的青年、高校毕业生和知识分子的非公企业和社会组织，导致发展党员数量偏低，一些优秀人才难以进入党员队伍中来。如何吸引优秀人才入党，既要遵循新时期发展党员的总体要求，也要结合当代青年、高知群体及党外人士的思想特点，对症下药。具体有以下几点：

一是思维的独立性。高知群体和党外人士一般具备成熟的、严密的思维体系，已经形成的观念一般很难改变。在发展过程中，一些知识分子由于党内或这或那的问题而对党的先进性产生了怀疑，这些观念短时间内同样很难进行改变。

二是鲜明的个性。调查显示，在新时期成长起来的年轻职工虽然对党的认同度很高，但是因为成长的环境较为宽松，思维上更加灵活多样，加之在新时期更愿意彰显自己的个性，而不愿意被条条框框所限制。高知群体和党外人士则在长期的学术研究或社会活动中产生了固有的思维惯性，在考虑问题方面，往往是如何提高业务能力，尽快在工作中脱颖而出，而忽略了个人政治上的追求，少数人甚至担心入党会对自己事业或专业产生束缚。

三是价值取向多元化。社会经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式多样化产生的新矛盾新问题，影响了当代人的价值取向，“不靠组织靠个人”“个人主义”“利益至上”等功利观点与党组织“为人民服务”宗旨的利他性产生冲突，让年轻职工、高知群体和党外人士对共产党员、党组织的认识比较模糊，认为如此会在实际情况面前使自身的利益受损。

笔者认为：党员发展在坚持政治原则、政治标准的基础上，应从党建引领、示范引领和标准引领三个方面着手，不断增强党组织对高知、年轻群众的感召力、吸引力，使党员后备队伍建设得到加强，为单位的党员发展工作提供有力组织保证。

一、坚持党建引领，用基层党组织的凝聚力感召群众

一个支部就是一座堡垒。支部建设有创新有活力有战斗力，才能增强党组织的吸引力，从而吸引更多优秀人才的积极加入。

（一）创新组织建制，增强战斗力。党委要积极探索“加强党支部建设，增强党组织凝聚力”的工作思路，坚持“把支部建在科室”的原则，充分发挥党建工作凝聚人心、鼓舞斗志、团结群众的作用，促进党建与业务工作齐头并进。要鼓励各党支部紧紧围绕单位、科室和支部工作中的难点和热点问题，以促进科室发展，增强支部活力为目标，积极探索支部建设新途径，对党建与业务工作发展出色的支部予以大力表彰和项目经费的支持与保障。要根据科室人员数量和业务分工，将任务相近、功能类似和职能发挥类同的科室编在同一支部，有效防止党建与业务“两张皮”现象出现，做到业务工作与党建工作一起部署、一起检查、一起落实，使基层党组织的战斗力有效提升。

（二）灵活组织管理，增强吸引力。要围绕单位年度中心工作任务，以“示范党支部”创建为抓手，以创建文明党支部、品牌党支部和服务示范党支部等为主要内容，制定好年度党建工作目标台账，并将目标细化分解到支部和每名党员，实行台账管理，严格考评制度。坚持规定动作与自选动作相结合，鼓励各党支部结合支部实际、结合科室工作，创新组织生活的方式方法，通过组织演讲比赛、参观见学、义务献学、为贫困党员送温暖等各具特色、形式多样、内涵丰富的活动吸引团员青年、科室群众及民主党派人士共同参与，增强组织在群众中的吸引力。

（三）注重组织关怀，增强凝聚力。坚持做好党员管理上的“管关结合”，在全方位做好制度管理不松懈的同时，予以足够人文关怀。通过开展谈心交心、思想汇报等方式，及时了解掌握党员思想动态和问题困难，开展关怀慰问。一方面在思想上对基层党员进行引导帮扶，切实了解思想动态，听取问题建议，并给出相应的解决问题的办法与措施；另一方面针对部分困难党员，通过发放慰问金、开展义诊和定期走访等方式予以帮助，提升党员幸福感和归属感，让“有困难找组织”在单位职工群众中形成共识，从而带动普通职工群众积极入党，向党组织靠拢。

二、坚持示范引领，用优秀党员的号召力带领群众

一名党员就是一面旗帜。成长为一名优秀党员需要自我学习、需要平台展示、需要工作磨砺，只有不断提高党员的能力素质，提升党性修养水平，才能让他们在关键时刻“走得出”“上得去”，成为普通党员群众争相学习效仿的模范。

（一）注重党员学习，提升个人能力。要围绕“党史学习”“不忘初心、牢记使命”“两学一做”等主题教育，立足全面提升单位党员队伍整体素质，一方面要不断加强党员的政治理论学习教育，通过开设“党员成长学校”、邀请专家授课、现地参观见学等方式，使科学理论武装广大党员的头脑，提高理论素养，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值基本观。另一方面要培养党员理论联系实际的能力，通过对党和国家政策的教育学习，使党员能够掌握并加以运用，能够针对不同的岗位和条件迅速开展工作、解决问题，让党员的示范引领作用在群众中得以体现。

（二）注重提供平台，助力党员成长。坚持通过多种方式培养和锻炼年轻党员同志，主动为他们提升能力、增长才干、拓展视野提供舞台。一方面各组织通过开展灵活多样的组织生活，如要求所属党员干部上一次党课、策划一次活动、报道一次组织生活等方式，使年轻党员通过支部小舞台登上单位的大平台。同时，引导他们在工作中发挥专长、各显神通，高质量完成相关工作。另一方面要通过干部选拔任用、基层组织换届、支部书记选举等让一批成长速度快、能力水平强、专业素质精的党员干部成为骨干中坚力量，站上单位发展的前台，让一名普通党员在职工群众的关注中逐渐成长为单位的“领航者”。

（三）注重压实任务，锻造坚实党性。要突出党员的模范带头作用，在重要岗位任免上、在重大任务考验前、在重大项目建设上始终相信党员、依靠党员，通过压担子、交任务让他们在工作磨砺中不断锤炼党性修养。在去年疫情爆发的关键时刻，党委以一封《致全院干部职工的倡议书》吹响党的政治号角，号召各党（总）支部和广大党员争做“排头兵”。数百名同志主动请缨，组成党员先锋队和青年突击队，带头值守一线，筑起疫情防控的坚实屏障，还有几名同志白衣执甲，逆风前行，圆满完成援鄂医疗任务，影响和带动了全体职工群众向优秀党员看齐，向基层党组织靠拢。

三、坚持标准引领，用严格公正的选拔制度赢得群众

党员是党的肌体细胞和党的活动主体，发展新党员，事关党的发展后劲，只有把优秀人才吸纳进来，单位的建设发展才会有源源不断的动力。

（一）坚持党员发展标准从严，注重优中选优。要坚持“把骨干培养成党员，把党员培养成骨干”的“双培”方针，把政治坚定、能力突出、群众公认等作为推选入党积极分子的导向。明确发展党员要向“一线、一流、青年”倾斜，以中层干部、护士长、学科带头人、副高以上专业技术人员、后勤高级技术人员等对象为发展重点。注重在一线年轻优秀干部中发展培养党员，同时征求纪检、信访、综治等部门的意见，提高准入门槛的“高度”，真正做到“优中选优”。

（二）坚持党员发展程序从严，注重全程留痕。要将入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等程序细化为每一个实施步骤，明确每一步骤实施主体，并依此制定详细的工作程序和流程，防止“带病入党”。并对年龄、文化结构、专业结构进行明确，优化新发展党员的结构，促进单位党员结构的改善，努力建设一支信念坚定、素质优良、结构合理、作用突出的党员队伍。

（三）坚持党员发展监督从严，注重考核检查。要把发展党员工作列入对基层组织党建工作的考核内容，定期督促检查，及时掌握各党支部发展党员工作情况。严格落实发展党员工作责任追究制，按照“谁培养谁负责、谁介绍谁负责、谁考察谁负责”的原则，明确培养人、介绍人、考察人的职责任务，对未坚持党员标准，违反工作程序和不履行发展党员职责的行为及情况，追究相关人员的责任，确保发展党员工作质量。

综上所述，提高党员发展质量要始终把政治标准放在首位，要坚持党要管党、从严治党方针，坚持“成熟一个，发展一个”，提高发展党员质量，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。