国有企业机关党支部在新时代如何发挥战斗堡垒作用

文｜华昱翔 李恒东 王坤瑞

党的十九大报告指出，党的基层组织要建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”国有企业党支部在履行法律法规赋予党的职责中发挥的作用成为战斗堡垒的主要内涵，其职责和任务体现在“基本特征和具体内容要求”。

一、国有企业机关党支部发挥战斗堡垒作用的意义

对于党支部来说，要想在国有企业改革中发挥战斗堡垒的作用，就必须要“贯彻党的相关路线方针政策，时刻保持党的先进性，促进企业更好的发展”。国有企业为了增强企业职工的改革信心，努力加强与群众保持密切联系，使其成为培训内部干部的必要环节，其目的在于提高党的结构针对性。提高党员干部的优良品质，可以为完成各项改革任务提供重要保障，给企业在新体制下的单位整体结构调整奠定坚实基础。

（一）坚定改革信心

充分发挥党在国企改革中的阵地作用，是增强职工改革信心的重要抓手。为了确保全员坚决维护党中央的权威，不断强化核心意识，党支部组织职工学习党的十九大精神和新时代党的强军思想等党的科学理论坚定理想信念。通过学习培训，加强职工的理论武装工作，将职工在改革中的思想观念与实际工作相融合，不断纠正职工思想观念偏差，时刻解决职工对改革中工作变动的担忧。

（二）促进改革工作的完成

党支部在国有企业改革中的战斗堡垒作用，对于各单位完成改革任务具有重要意义。团结员工工作，不断激发员工的积极性、主动性和创造性，为完成各项任务提供智力和组织保障是党的部门承担起组织和指导员工完成各项工作的基本任务。为了让员工愈发坚定正确的理想信念，党支部组织职工学习党的创新理论，用党的创新理论武装职工。除此之外，通过加强对党员的培训、指导、监督和服务，充分发挥党员骨干的模范带头作用，做好党组织领导工作，为企业提供强大的人才支撑，以便更好地落实和保障单位改革各项工作的顺利进行。

（三）推进单位建设

加强职工思想政治建设，坚定正确的理想信念，组织开展有关“改革篇”的理论培训，认识国企改革对国企发展的重要性，让单位全面履行新体制下的新职能和新要求，是中国企业改革需要做好的思想准备。不断增强职工对国企改革的信心，指导员工支持思想和行动的改革，夯实本单位组织基础，是国家战略的有效体现。为了更好地营造党组织整体的浓厚氛围，国有企业可以通过统筹基层党组织建设，改进党员管理办法，优化党组织设置等方式达到目的。党支部在国企改革中的战斗堡垒作用，为新体制下单位整体结构的不断深入发展奠定了坚实的基础。

二、目前党支部发挥战斗堡垒作用过程中存在的问题

（一）科学理论缺乏针对性

党的科学理论传播不当在国有企业改革中的问题尤为突出，一方面是改革内容缺乏。国企改革的具体方案尚不明朗，部分国企分支机构还没有结合目前最新的改革消息进行理论解读，还不能够理解员工对改革的“渴求”。另一方面是员工对理论学习的兴趣不大，部分员工对理论学习有一定的排斥感。在调研过程中，不少同事表示对理论研究不感兴趣，部分同事对理论研究有一定抵触情绪，认为理论研究“不重要”。其他理论教育者也出现对理论学习的兴趣不够强烈的现象。在承担相应的理论教育工作后，没有根据深化改革的实际情况和职工思想动态准备教育内容，教学的实施也是为了完成任务。还有就是理论学习和改革实践效果不够明显。党的一些支部在引导员工理论学习成效落实到实践方面做得不够，理论学习还停留在“投入”阶段。

（二）队伍管理不够严格

首先，一定要增强部分党员的党性。一方面，参与组织生活不够积极。当被问及参与组织生活的积极性时，被调查的多位党员表示，“组织安排是简单的”“浪费了一些时间”，还有部分党员无缘无故不参加组织生活。另一方面，对自己所处的地位，尤其是自己所发挥的榜样作用不够了解。采访中，当问到“你认为党员在哪些方面具有领导作用？”“工作业绩优秀”“专业素质优秀”“群众基础好”是最常听到的回答，但却很少听到关于在作风形成和理论研究中党员榜样作用得以充分发挥的回答。二是少数党员对于改革建设的责任心不够强烈。一些党员干部缺乏明显的危机感，他们有强烈的“观望、信任和需要”的思维：他们只是带着任务做事，而不是带领员工做好工作。部分党员只专注于“清扫门前雪”，帮扶带动作用不明显，这也是部分党员意识不足的表现。

（三）员工缺乏积极性

部分党支部动员员工积极性不足是此次调查的重要发现，他们一定程度上都存在“观望”思维，部分员工存在“思想疲劳”，这就需要党部及时进行引导和教育。“循序渐进”“不能完全保证做好，就不做”是“观望”思想的主要体现。“一味等待”的想法会大大降低单位完成各项任务的准时性和工作质量，对于有“等待、依靠需求”思想的员工个人，他们没有充分锻炼其技能和能力，因此也就得不到更好地发展与进步。

三、优化对策

（一）保证理论学习质量

在推进学习教育“两学一做”常态化制度化进程中，加强思想政治教育，传递改革特色内容，丰富学习资源积累是国有企业分支机构需要做的工作，这有利于提升理论学习的质量。首先要加强思想政治教育工作。作为党的国有企业党组织，党支部的主要任务是宣传党的建议，落实党的决议。在宣传党的科学理论基础上，充分调动广大职工对于本职工作的积极性和主动性。其次是着眼国企改革的特点，有必要向职工说明国家全面深化改革战略的主要背景和深化国有企业改革的重要性。通过改革为国家和人民带来的变化，来提高企业和职工对改革的决心、信任和期望。最后是丰富理论研究资源的积累。党支部要在改革中不断加强理论学习资源的积累，而不是“一味地观望”。作为党员，在严格遵守习近平主席系列讲话精神和党的十九大报告等内容的基础上，要做到积累学习资源，学好党章内容，通过制定完善的教育计划，来组织骨干认真备课。

（二）强化决策过程

一方面，企业要做好统筹兼顾的工作，凝聚全员智慧，聚焦工作改革带来的变化，通过凝聚集体智慧，加快调整周期，从而取得有效经验和做法。另一方面，企业还要组织员工获得宝贵的“第一手经验”。改革面临许多前所未有的挑战和机遇，许多任务是第一次开展，许多培训课程是第一次开展。所以党支部对于工作的预见性就显得格外重要，要动员员工做好工作，收集第一手信息，总结第一手经验。最后，为了杜绝消极怠工态度的出现，需要企业鼓励员工积极做好本职工作，加强教育辅导，积极履行职责，开展相应改革工作，努力消除“等一等”的现象。

（三）激发员工积极性

为了调动员工的积极性，可以通过提高竞争边际、丰富竞争平台和优化竞争导向三个方面来运用竞争氛围法。首先是提高竞争水平。让员工在实际岗位中看到活生生的人物和事迹，强化职业认同，切身感受党员骨干精神，这就需要党支部加强统筹谋划，努力营造立足本职、立业成就的良好氛围。通过建设党员先锋岗和先进基层党组织，工作人员可以积极参与培训和工作，这样可以更好地提高职工的工作态度与竞争意识。其次是加强竞争平台机制的建立。党支部除了提高传统激励外，还需要完善对单位工作人员的激励与奖惩。结合本单位实际，设立党员示范岗、选拔党员之星、党员先锋队等，充分发挥党组改革的示范作用。最后是优化奖项设置。为了营造竞争氛围，有必要完善创新内容的评价标准。鼓励员工结合岗位实际，通过改革创新，迎接新的冲击和新的形势。鼓励脚踏实地的态度和表现的意愿，对于忠诚的员工，奖金应只作为鼓励他们学习和发展优秀技能的起点。

通过本文的分析和研究得知，党支部的建设在国有企业的发展中起着至关重要的作用。一方面坚持正确的改革思想可以让企业少走很多弯路，通过对相关政治理论的学习，可以更好地提升公司职员的思想道德水平与专业素养。另一方面，通过发挥党员的榜样示范作用，引领企业职工朝着更好的方向提升自己，辅以正确的管理方法，让国有企业在时代发展的浪潮中得以挺立。