加强企业特种设备安全管理的建议

王 磊

（中海油能源物流有限公司，天津 300452）

近年来，随着社会经济的快速发展，各行业对特种设备的使用也越来越多。特种设备在运行过程中一旦出现问题，必然会引发重大的安全事故，造成恶劣的社会影响，因此对特种设备的安全管理问题也成为困扰企业的一个重大问题。而我国企业对特种设备的应用较晚，在安全管理方面缺乏经验，仍然存在一些不足之处，同发达国家先进的管理理念相比较，还有很大的提升空间。在这样的情况下，对企业特种设备的安全管理进行深入分析，对提高特种设备的安全运行来说，有着非常重要的现实意义。

一、特种设备及其管理概述

1.特种设备定义及其特点

我们通常把危险性较大，涉及生命安全的一些设备称之为特种设备。与普通的设备相比较而言，特种设备的特殊性在于特种设备在运行过程当中危险性较大，其事故往往涉及人们的生命财产安全，会造成一定的人身伤害和生命财产损失。根据国家质检总局在2014年修订的《特种设备目录》中的限定，当前企业生产过程中应用到危险性较大的特种设备有电梯、压力容器和管道、锅炉、起重设备等[1]。

高危性是特种设备的主要特点，一旦发生事故，会比普通设备更容易造成人员伤亡和财产损失，进而带来负面的社会影响。造成特种设备高危性的主要原因有两点，一方面是因为其使用环境的恶劣，当前特种设备要么处于高空或者高速运行状态，要么经受高温、高压和腐蚀性介质的影响，对特种设备运行的稳定性来说，是一个巨大的考验；另一方面，特种设备自身结构复杂，在发生事故的时候极易引起连锁反应，使得事故进一步扩大，比如说，电梯和起重机械设备，在高空的环境下运行，一旦关键部件发生断裂，就很容易造成坠落、倒塌等事故，使得其危险性进一步扩大。

2.特种设备的安全管理

特种设备的安全管理指的是为确保特种设备的安全运行，而根据相关条例规定，对特种设备所进行的一系列管理活动。对特种设备进行安全管理，保障设备的平稳运行，不仅是国家的硬性要求，也是企业进行生产的必然选择。对企业生产活动来说，对特种设备实行有效的安全管理，不仅能保障设备的安全运行，降低事故发生的概率，还能有效促使特种设备为企业的生产所服务，提高生产效率[2]。

二、当前企业特种设备管理存在的普遍问题

1.对特种设备认识不足

当前，企业在特种设备管理方面存在的一个重要问题就是对特种设备的认识不足，特种设备相关概念模糊，导致企业无法有效对当前生产活动中的特种设备进行有效识别，对于新购买和安装的设备没有清楚的认识，无法辨明哪些是特种设备，哪些是普通设备，使得企业在对特种设备进行管理的时候，并未按照特种设备的管理条例对其管理造成管理效果不佳，为特种设备运行埋下了巨大的事故隐患。

2.安全管理落实不到位

安全管理落实不到位是大多数企业在特种设备管理方面的一个重要缺陷，在特种设备的管理活动中，相关管理人员对特种设备事故的危险性认识不足，对自己的安全管理责任不清楚，其在进行安全管理的时候，缺乏积极性，并没有严格按照相关规定对设备进行管理，导致当前设备管理缺失、维护不到位，带病运行、超期运行的情况非常普遍，特种设备运行的安全性无法得到保障[3]。

3.安全管理缺少监督

任何管理行为都离不开监督体制的约束，对特种设备这类危险性较大的设备管理活动来说，更是如此。完善的监督体系是进行特种设备管理的基础，当前大多数企业都存在着监督力度不够的问题，安全管理活动缺少监督，就会存在严重走过场的情况，对设备的检查敷衍了事，对一些安全隐患视而不见，甚至心存侥幸，使得特种设备长期处于一个不稳定的运行状态，增加了安全事故发生的概率。

4.特种设备使用和维护脱节

企业购买特种设备的主要目的是推动生产，获取良好的经济效益。在这一过程中，存在一些企业一味地追求利益，而丝毫不顾及设备的使用情况，连续、频繁、长时间地运行特种设备，使得特种设备的使用存在严重的不合理情况。不仅如此，部分企业对特种设备的维护也不甚重视，“不坏不修”“哪坏修哪”的情况经常出现，设备严重缺乏维护，和实际的使用情况严重脱节，影响到设备的安全平稳运行[4]。

5.操作不规范现象严重

特种设备对操作人员的技术水平有一定的要求，需要持有相关资格证书的人员才能进行特种设备的操作。而当前的实际情况是，仅锅炉设备持证操作人员较为普遍，其他设备都存在着或多或少的无证上岗，导致特种设备的不规范操作现象严重，在面临突发问题或事故的时候，缺乏经验，容易引起事故的进一步扩大。

三、加强企业特种设备管理的建议

企业特种设备的安全使用关系到企业的生存与发展，对社会的稳定性也会有一定的影响，采取一定的措施来加强对企业特种设备的管理，减少各种特种设备事故的发生，是企业在使用特种设备过程中需首要关心的问题。

1.强化安全管理意识

企业应当强化对特种设备的安全管理意识，不论是高层还是基层，首先要从思想上加深对特种设备管理工作的认识，提高相关人员的安全意识，使得其认识到特种设备事故的危险性、特种设备管理工作的重要性，从而促使其能够积极主动学习特种设备管理的相关法规和技术规范，以切实的行动来推动特种设备安全管理工作的进行。

2.推动安全管理责任的落实

在国家对特种设备安全管理的硬性要求下，当前许多企业在特种设备的安全管理方面都制定了相关的制度，但是实际的管理活动落到实处的少之又少。因此，特种设备使用和管理部门应当根据特种设备的管理条例，将安全管理责任落实到个人，明确责任人的安全管理内容，促使其认真执行特种设备的安全检查、安全记录等安全管理活动，将安全管理落到实处。

3.加强对安全管理行为的监督

针对当前特种设备安全管理监督力度不足的问题，企业应当从实际出发，加强对特种设备安全管理行为的监督，坚决杜绝安全检查走过场的情况出现，使得对特种设备的日常检查和维护工作都能够在监督下落到实处，及时发现特种设备的安全隐患，并采取措施对其进行处理，使得特种设备能够保持一个良好的运行状态，避免安全事故的发生[5]。

4.做好设备的维护和保养工作

为了避免使用和维护脱节的情况出现，企业应当针对特种设备的实际使用情况，制定维护和保养计划，定期对特种设备维护，并根据需求，每隔一段时间对设备进行一次全面的检查，在检查中发现特种设备异常情况的，要及时采取措施对其进行处理。对特种设备的保护装置、相关仪表仪器进行定期的检查和校正，使其能够保持正常的工作状态，从而促使特种设备的平稳运行。

5.加强对设备操作人员的考核

操作不规范通常会导致设备呈现不安全的状态，进而使得人的生命和财产受到威胁，是导致特种设备事故的一个重要原因。因此，对企业的特种设备管理来说，为了避免此类情况的影响，应当对特种设备的操作人员进行严格的教育培训，并对其专业能力进行严格的考核，促使其具备操作特种设备的能力、获取操作资格后才能进行特种设备的操作作业，只有这样，特种设备运行的安全性才有保证。

四、结语

综上所述，特种设备事故危险性极大，关系到相关人员的生命和财产安全，随着特种设备在企业中的应用越来越广泛，对特种设备的安全管理也成为企业管理活动中的一个重要问题。当前我国企业在对特种设备的管理方面，缺乏经验，仍然存在一些不足之处，企业应当根据特种设备相关法规和条例，充分重视特种设备的安全管理工作，完善相关制度，加强监督，明确责任，从根本上提高特种设备运行的安全性。