探究乡村振兴背景下加强农村经济经营管理的思考

陈 磊

（临沭县店头镇经管站，山东 临沂 276700）

随着国家乡村振兴战略的深入实施，新形势下对于农村经济管理工作而言，也需要结合新时代的发展要求，以及农村地区发展的实际，全面加快农业经济管理步伐，不断提高农村经营管理创新成效，这样才能更好地为农业经济发展和农民致富提供强大的动力支持。当前在农村经济经营管理领域依然还存在不少的发展短板和制约问题，结合国家乡村振兴战略实施相关的内容，深入探究加快农村经济经营管理步伐及提升农村经济经营管理成效的具体对策，对“三农”工作的开展及农村地区经济的可持续发展都具有深远的意义。

一、乡村振兴战略实施背景下强化农村经济经营管理的意义分析

在农村地区改革发展的进程中，国家对“三农”工作越来越重视，尤其是随着近年来乡村振兴战略理念的实施，对农村经济经营管理工作提出了新的要求，同时也带来了诸多的机遇。加强乡村振兴战略背景下不断提高农村经济经营管理的方法和路径探究，对促进农村地区发展、缩小城乡差距等方面都具有重要的意义。具体体现在以下几个方面：

1.通过全面加强农村经济经营管理路径和方法探索，有助于更好地提升新农村建设成效。在农村地区改革发展的过程中，“三农”工作一直是政府关注的重要内容。加强新农村建设，结合国家相关的政策以及农村地区的发展的具体情况不断引进更多的先进生产模式、先进生产技术，加强农产品生产管理，强化农产品系统化服务保障，不断提高农村土地资源利用成效，等等，这些都需要农村地区的农业生产者结合实际不断进行深入研究，这样才能更好地为农业发展和农民致富提供更多的支撑和保障。通过全面加强农村经济经营管理，以此为突破口，更好地围绕社会主义新农村建设不断探究新的发展理念和机制，创新发展模式，有助于更好地推动农村地区发展制度体系不断完善，并不断发挥广大人民群众的力量，围绕新农村建设的新任务和新要求，科学制定相关的发展战略，围绕改善民生等方面不断强化人才培育和智能体系建设，以此更好地推动新农村建设步伐加快推进。

2.通过全面加强农村经济经营管理路径和方法探索，有助于提升农村经济发展成效。通过全面结合乡村振兴战略的实施，紧密抓住政策机遇，充分考虑农村地区发展的实际，全面探究加强农村经济经营管理的方法和路径，有助于更好地引进先进的管理模式，对传统的农村经济产业发展过程中存在的一些问题及制约因素等进行全面分析，以此为基础，更好地规范农村经济产业发展体系，对农村经济行为进行制约，进一步激发广大农民的生产积极性，更好地通过完善制度、创新理念、优化机制等，为农村经济发展提供强大的动力支持。这样更有助于打造良性的循环发展机制，推动农村经济发展效能不断提升，为农民创收提供坚强的动力保障，提高农村经济发展综合成效。

3.通过全面加强农村经济经营管理路径和方法探索，有助于不断缩小城乡差距，提升农业经济高质量发展水平。通过全面加强农村经济经营管理，采取相关的措施对标农业产业发展相关的要求，以及农村城镇化进程相关的发展目标，以此为基础，更好地从优化农村经济产业发展结构、加强农村经济资源整合等方面入手，探究缩小农村城乡发展差距的特色化发展模式，有利于推动农业经济发展从战略系统的视角来进行分析和研究，从而更好地形成特色化发展模式，以此不断提高农业经济管理发展现代化水平，实现更高质量的发展和跃升。

此外，全面加强乡村振兴背景下农村经济经营管理工作，也是更好地顺应新时代改革发展要求的重要途径。面对新的发展形势、新的发展环境和新的发展市场，农村地区经济经营管理工作只有全面结合实际进行针对性探索，才能更好地抓住市场发展契机，形成适应市场改革发展的新模式和新体系，推动农业经济持续发展，最大限度规避可能存在的风险，全面提升综合发展成效。

二、当前乡村振兴背景下农村经济经营管理工作开展现状分析

为了不断提高农村经济经营管理水平，切实推动乡村振兴战略有效落地和实施，各地区政府也在不断研究探索，取得了一定的成效，但是依然还存在不少的问题，主要面临的困境体现在以下几个方面：

1.现代化经营管理机制有待进一步健全。在农村地区改革发展的进程中，全面加强农村经济经营管理工作，结合乡村振兴战略的实施需要全面完善农村经济经营管理机制，这样才能更好地为农业经济管理等活动的开展提供重要的基础保障。但是目前农村地区相关部门没有充分结合新形势下的发展变化，建立现代化农业发展模式和管理体系，依然延续传统的小农经济管理模式，加上农村地区在生产、种植等方面，容易受到气候环境、人力资源、资金等方面因素的影响，不利于推动农业技术有效发挥其应有的功能，难以提升农业现代化发展成效。目前在农业生产和农业企业之间还存在相关的信息不对称等问题，一定程度上不利于有效维护农户的权益，这些问题归根结底还是由于农村地区没有建立完善的经济管理机制导致的。只有从根源上建立健全经济管理制度体系，才能更好地为农业经济的发展以及推动农业产业化发展提供重要的政策支持，目前在这方面还需要进一步加强力度和优化完善。

2.基础设施保障体系需要进一步完善。在农村地区发展的过程中，既需要不断强化机制建设，同时，还应当结合实际建立健全农业基础设施保障体系，这样才能更好地为农业经济的发展提供重要的基础支持。相对于城市地区发展而言，农村地区的发展环境相对比较差，地理位置比较偏僻，加上青壮年劳动力比较少，交通不够便利，不利于农业基础设施的有效建设和不断完善。在农村基层各项工作开展的过程中，相关部门没有注重基层基础设施建设，没有认识到全面加强基础设施配置和完善的重要意义，没有争取足够的资金和政策支持，同时在农村农业生产技术的引进和推广利用等方面也没有专项的资金保障，很多农村地区依然延续传统的劳动模式，没有进行创新变革，既不利于促进农业生产效率的提升，同时也不利于农村经济的持续发展。

3.队伍建设素养有待进一步加强。农村地区的发展需要依靠广大的农业经济经营管理人才，这样才能更好地保证农业生产和技术推广等活动的有序开展，但是目前在现代农业生产，技术推广以及产业发展等过程中，没有足够的人才支撑。尤其是随着城镇化进程的有序推进，越来越多的青壮年劳动力选择到城市发展，农村的劳动力大量的流失，大部分为老人和儿童居多，这不利于农业生产活动的顺畅开展，同时也不利于农业生产技术的有效引进和推广，难以为农业经济的发展提供强大的动力支持。

4.经济经营管理监督力度需要进一步强化。无论是引进相关的资金，强化制度建设，加强人才培育和技术创新，都需要建立完善的监管机制，这样才能更好地总结农业生产取得的经验及不足，以此为基础，及时排查在农业生产经营管理方面面临的风险，并不断进行纠偏和完善。但是，目前在农村地区发展的过程中，针对农村经济经营管理方面没有建立完善的监管机制，缺乏专业的监管人才，加上相关的监督体系不够完善，监控设备存在一些弊端，一定程度上不利于推动农业生产现代化水平不断提升，也难以及时发现可能面临的风险并加以规避。

5.农村经济经营管理信息化水平需要进一步提升。农村经济管理信息化水平一定程度上反映了农业经济现代化开展成效。但是，目前在农村地区改革发展的过程中，针对信息化建设等方面没有建立完善的应用机制，也没有充分结合农村地区发展的实际，从全面提升经济管理智能化水平的视角出发来建立相关的信息化基础保障设施，没有将农业经济管理信息化体系建设全面纳入到农业经济改革发展规划中进行统筹安排和有序实施，从而不利于后续的技术推广和应用，也难以提升农业经济管理现代化智能化水平。

三、加强乡村振兴视域下提升农村经济经营管理成效的措施研究

为了进一步推动农村经济经营管理活动取得应有的成效，切实围绕国家乡村振兴战略的实施有效落实农业经济发展相关的决策，提升农民幸福指数，建议从以下几个方面来加强管理和优化相关的机制：

1.建立健全农村积极经营管理现代化机制。国家相关部门应当强化顶层设计，从推动农村经济可持续高质量发展的视角出发，结合当前乡村振兴战略等相关的政策要求，以此为基础鼓励各地区结合实际围绕区域经济发展、产业结构优化等方面进一步完善农村经济经营管理制度体系，为农业经济管理活动的开展提供重要的方向指引。在农村经济经营管理制度体系建设过程中首先应当全面强化组织保障体系建设，要明确各级相关部门在农村经济经营管理工作实施过程中的具体责任分工以及明确的工作要求，对当前在农村经济经营管理方面发现了一些问题和风险及时进行排查，强化党风廉政建设，注重舆论氛围的营造，充分发挥相关专业部门的力量，围绕现代化农业基础设施建设和现代化管理体系建设等形成更多的专业化政策，从而更好地为农村地区经济管理活动的开展提供良好的政策指导。此外，还应当就结合形势的变化，不断调整相关的农业发展规划和发展机制，从而以更加灵活的现代化体系，为农村地区经营管理活动的开展奠定良好的基础保障。另外，要统筹结合农村地区的发展实际，围绕农村农民社会保障土地流转等方面完善相关的基础保障体系，围绕国家乡村振兴战略相关的发展内容，进一步细化完善相关的管理机制，明确具体的实施路径和实施方法，加强新政策的宣传教育推广，开展多元化全方位的政策宣传和制度学习，从而更好地通过信息传递，为基层农业经济经营管理活动的开展提供良好的技术和方法指导。

2.加强专业化人才队伍的培育，强化基础设施保障。一方面，应当围绕农村农业经济经营管理工作的开展，全面强化人力资源队伍建设，选拔更多的高素质专业化人才到农村地区发展，选配高质量的农村管理干部参与到具体的农村经济经营管理事务中来，具体实施相关的内容，建立相关的经费保障机制，强化绩效考核和激励手段的创新，针对性开展相关的政策培训、技术培训、理念培训和方法培训，对现代化农业生产技术的推广应用、农业经济管理相关的制度体系建设与运用以及专业化技能开发等方面的内容开展系统的培训宣传，从而不断提升农村经济管理队伍的职业化素养。政府相关部门应当进一步加强相关政策优惠机制的建设，围绕大学生村官工资等方面的待遇落实，强化监督监管，从而更好地为人才投身农村农业经济管理活动提供重要的支撑保障，更好的留住优秀人才，吸引人才。另一方面，要全面加强资源要素的投入，围绕推动农业发展实现规模化产业化集约化管理等方面，加大相关的资源投入，在农业生产技术引进、基础设施配套建设等方面，进一步完善相关的扶持机制，对当地农村农业产品的特色进行宣传推广，从包装、理念引进和设备供应、售后服务等方面进一步引进更多的现代化智能设备，从而更好地提升农业经济管理现代化水平，推动生产力的发展。另外，在规模化产业化经营管理方面，也应当加强现代化技术和理念的创新应用，以此更好地为农业地区经济的发展提供强大的基础要素支持。

3.加强农业经济管理信息化技术的创新，不断强化监督监管。一方面，应当围绕农村经济经营管理方面工作的开展，充分借助现代化信息技术，引进智能化设备，建立健全农业信息管理信息化机制，从而更好地为农村地区发展提供强大的信息支持。在信息技术服务体系建设过程中，要充分考虑和上级政府相关系统的关联性。同时，还应当从加强特色化信息系统建设等方面入手，进一步完善农村经济经营管理一体化信息机制，通过对信息的及时收集、汇总、整理分析和共享，从而更好地为农业发展决策和农村经营管理活动的开展提供强大的信息指导。还应当全面加强信息数据库的建设，充分运用大数据、5G等技术不断完善相关的服务平台，加强信用体系建设等，从而更好地为农业经济管理活动的开展提供科学决策信息支撑。另一方面，要全力加强经农村经济经营管理监管力度。要强化风险的排查，针对在农业经营管理各个方面可能存在的一些风险和隐患进行全面的排查和整改，及时找出在制约农业经济发展等方面的一些因素，并通过相关的原因分析，不断学习其他地区的经验，加强各方面创新等，挖掘地区更多的特色化资源，强化风险全面防控，建立常态化的监管机制，在权力运行、资源分配、日常管理服务保障等方面进一步强化综合监管，从而更好地保证农村经济经营管理活动合规有序开展。

此外，还应当围绕农村地区经营管理工作，全面加强土地流转等方面的保障机制建设，针对土地承包经营权、土地经营要素有序分配等方面，通过制度化的安排，进一步健全相关的保障机制，从而有效维护农民的权益，提升农民参与农业生产的积极性；加强相关惠农政策的进一步健全完善和多元化研究，从减轻农民经营负担的视角，出台更多的灵活性举措，从而更好地保障政策惠及到农民身上；针对在农业经营管理方面可能存在的一些违规收费、违法集资摆摊等行为，发挥行业主管部门的监管力度，通过产业化农业经营模式的推广、多元化政策扶持机制的引进和应用进一步为农村地区经济经营管理活动的开展提供更多的支撑，在农村企业管理等方面加大扶持力度，强化特色示范基地的建设，形成更多的经营品牌，从而更好地提升农业经济经营管理智能化、特色化、集约化发展成效。

总之，想要不断提升农村经济经营管理成效，就需要结合实际，从加强立法完善保障机制、全面提高队伍素养以及加强信息化建设和综合监管等视角出发，充分结合国家乡村振兴战略的实施以及农村地区的发展实际，完善相关的特色化发展机制，强化理念创新、技术创新、方法创新等，这样才能更好地为农村地区发展提供多元化的路径参考，形成更多的典型经验，强化示范引路和特色化管理，以此更好地推动国家乡村振兴战略在农村地区有效落地生根，进一步推动农村经济发展实现高质量规模化经营，缩小城乡差距，提升农民的收入和农业现代化建设水平。