关于推动会计信息化在国有资产管理中应用的思考

2021-01-02尹苗苗

全国流通经济 2021年23期

尹苗苗

（山东省莱阳市教育和体育局教育装备与技术研究中心，山东莱阳 265200）

为顺应当前信息化快速发展形势，运用会计信息化模式促进国有资源管理工作，不断能够做到国有资产管理各项环节工作的监督管理，也能够充分提升国有资源的利用率，并且将国有资产在部门间开展数据资源共享。运用会计信息化促进国有资产的管理效率，是资产管理形式的创新，也是财政管理体系的深化改革。综合国有资产管理的现况，对国有资产在日后的社会经济发展前景进行分析，本文阐述对会计信息化在国有资产管理过程重点几点思考建议。

一、国有资产管理现状

1.国有资产管理认识有待提升

当前我国已经有多数的行政事业单位国有资产管理系统的账户已经完成建立，同时经过对数据的健全以及业务创新对国有资产实施动态进行跟踪监管。通过调查分析，我国整体在会计信息化的管理水平上缺乏充分的认识，对资产管理并没有足够的重视，国有资产并未设置专项人员开展管理，一些财务工作人员不但需要管理账目还要进行资产管理。业务流程没有规范性，只要单位内部有足够的资金，需要哪些用品就都可以采购，在资产采购以及处理方面具有很大的随意性。部分资产因为运用年限比较长，单位内的领导人员以及财务工作人员没有明确的交接，国有资产缺乏清晰的产权，造成多单位管理现象，职责缺乏明确性。另外，国有资产管理工作中包含无形资产管理此项环节，由于其不具有实物形态，因此，极大程度上会在资产的管理过程中被忽视。可是在实际当中，无形资产的管理也会提高相应的经济效益，针对投资以及增值来讲，也是能够辨识的非货币性资产，在国有资产管理中是十分关键的部分。当前对于无形资产的管理类，并未设置相应的管理机制以及评估体系，产权主体以及产权缺乏明确性，在进行会计核算过程中把无形资产当成一次性成本支出，记录在相关的支出明细中，让会计数据缺少精准性，更不能在其中精确的掌握具体的结构以及流向。此外，即便指定无形资产明细，并未能有效地运用，科研成果与具体状况缺乏合理的结合，造成无形资产存在较大的流失现象。

2.资产管理制度有待完善

对于国有资产管理，国家提出了明确的法律条例，因此相关管理工作的开展也要综合具体状况，根据规范标准开展工作。如此就要构建健全的管理制度。可是至实际工作中，即便国有资产管理制度已有明确的设置，可是在实际内容方面存在模糊性，乃至出现套用当前国有资产管理制度形式的情况，造成具体管理工作缺少针对性。当前，一些国有资产管理工作人员在思想观念方面比较落后，觉得管理制度仅仅流于形式化与表面化，进而造成国有资产管理存在很大的误差。对于管理工作过程中具有的不足，未能严格根据相关规范体系进行处理，对于管理制度效用的充分发挥具有一定的影响[1]。

3.资产管理信息化水平有待提高

伴随新会计制度的实行，国有资产管理也在不断的更新，需要国有资产以及财务内部管理有效衔接，因为国有资产管理缺少会计信息化建设，信息互通缺乏畅通性，比如，资产管理信息系统运用计提折旧方法，资产使用者未能根据会计制度采取平均年限法开展折旧摊销，固定资产当月提升计提折旧，在资产购置过程中管理工作人员根据购买时间增加记录固定资产费用，可是财务会计工作人员未能立即进行核销，在两个月后的核销过程中，财务工作人员根据财务入账时间记录资产财务账，本月的计提折旧中资产系统会对此项资产进行计提折旧，财务台账两个月之后集体此项资产的折旧，资产台账和财务台账存在不统一的情况[2]。在管理工作中并未将会计信息化管理方式运用在具体工作过程中。

4.日常基础管理工作有待加强

在资产的信息化建设过程中，其所运用的管理模式往往缺少科学性。主要表现在国有资产管理工作当中，管理程序比较混乱，资产登记要填写证件以及表格等内容缺少，造成各种账面信息不符的情况。对上述情况进行分析和国有资产管理基础存在一定的联系。比如，待报废的资产未能及时进行处置出现丢失，或财务报表中体现资产虚增，相关数据缺少精准性，管理工作人员缺少产权意识，已完成并投入运用的房产未能及时进行决算，造成核算工作受到一定的影响。若没有扎实的管理基础，就会影响相关管理工作的进行。

二、国有资产管理中会计信息化的应用优势

1.有利于推动国民经济发展

国有资产隶属国家所有，是促进国民经济发展的关键前提，具有非常关键的作用。我国曾多次指出在经济发展过程中要强化对国有资产管理以及提升国有资产管理的重视度，并在相关报告当中把资产管理实行独立的专项报告。党的十九大报告中指出了网络强国的发展方针。会计信息化建设为国有资产管理打下良好的根基，有效运用会计信息化实现对资产管理的全方位监管，并让资产管理信息更具透明性以及公开性，有利于外界的监管力度。

2.有利于提高国有资产监管工作水平

国有资产管理会计信息化建设做到各个单位以及部门信息资源的有效共享，盘活利用率较低甚至长久闲置的资产，伴随会计信息化的合理运用，不仅做到信息资源共享，还能够提升资产利用率，让资产管理工作人员实时、精准地了解资产信息，防止国有资产的长期闲置，避免资源大量浪费。会计信息化在国有资产的管理过程中已是一项主要的监督方式[3]。

3.有利于完善传统人工记账模式

会计信息化管理系统的构建转变的以往人工记账的形式，将资产管理工作人员在繁琐的业务中解脱，让数据采集、传输以及处理更具便捷性，基础数据以及相应的业务做到统一化，便于业务沟通，防止人为因素产生的误差。

三、国有资产管理工作要点

1.强化国有资产管理意识

在国有资产管理过程中，要提升管理者的思想意识，不断完善管理工作效率，施展制度的关键作用。在管理人员考评过程中，细化内容，引领管理人员在工作当中，对管理工作具有全新的标准要求。伴随国有资产管理理念的不断发展，当前在各个单位的日常运营中，要全面对国有资产进行管理，做好其保值工作。同时要将责任制充分落到实处，制定相应奖罚机制，让管理人员在国有资产的运用中，根据相关程序进行，减少违规行为的发生。根据相关体系的健全，让管理者在工作当中，根据规章体系标准有效提升国有资产管理的工作效率。可组织相应的培训活动，邀约专家人士在培训与会议当中，指导领导者提升自身思想认知，充分意识到国有资产的管理方式，不断优化工作效率，提升国有资产的管理水平。

2.强化资产基础管理工作

针对国有资产配置要构建健全的管理体系，特别是领导者要具有国有资产配置思想意识，保证领导以及管理者能够明确意识到国有资产配置工作。可定期开展培训学习，对国有资产配置相关的法律知识进行教育学习，有着强化财务管理理念的作用，也能够提升领导人员与管理人员对国有资产配置维护的了解。另外，经过相应的培训教育可以有助于管理者全面掌握国有资产管理体系，如果在工作过程中发生经济管理层面的相应问题，可及时确定相关责任人。比如国有资产丢失，就能够直接追究相关管理责任人的责任。为防止发生国有资产不必要的浪费，应当对当前固有资源配置体系进行优化完善，进而确保其经济利益[4]。可设置专项配置岗位，同时聘用专业人员对此方面工作全权负责，强化国有资产配置的整体性，全部人员到岗前务必要通过相关的培训。不但要意识到国有资产配置的必要性，还需要了解科学合理的配置方式以及理念，让国有资产管理工作可以顺利地进行。另外，定期开展管理人员考评工作，强化其专业水平以及综合素养，让其可以始终保持对国有资产管理的高度重视，可以相互间有效地沟通协作，提高国有资源配置的科学性以及有效性。

3.健全国有资产管理制度

在当前的国有资产管理过程中，必须要求各层主管部门健全相关体系，充分防止贪腐现象的发生，同时在日常工作当中，对当前工作具有的不足要及时进行解解决，转变目前的工作情况。在完善相关制度过程中，要综合各个单位的具体状况，进而构建科学、合理的国有资产管理体系，有利于各层单位在实际运用当中，优化目前国有资产管理工作，将国有资产保值增值的各项需求充分落到实处。当前管理体系需要在资产购置、验收、配置以及调整的各项环节，不断健全相关程序以及规范体系，进而弥补当前国有资产管理过程中具有的不足之处，同时将责任分工有效落实，把责任制真是落在个人头上，不断加强管理者的重视力度，管理部门在构建完善的国有资产管理体系中，不但要提升自身责任以及法律意识，还应当开展全面的宣传教育。伴随管理体制的陆续完善与健全、相关部门对国有资产管理工作的认识不断提升，在管理工作过程中，要提高自身的责任意识，同时在考评以及核查等层面，对当前管理工作有效约束。特别是各个单位的内部管理当中，要坚决防止推诿的情况，同时对当前所限制的资产展开有效的管理。运用合理的规范体系，让各个单位的领导人员根据规章体系开展工作，进而有效实现国有资产管理工作的精细化。

4.加强资产管理信息化建设

国有资产管理的信息化建设应当创建在线管理系统，对国有资产进行动态化管理。在信息化构建过程中，要先意识到信息化运用的重要意义，构建系统过程中设置其管理程序。并且运用信息技术也能够对国有资产进行评估，通过设置的奖罚机制进行激励与处罚，强化管理工作人员对其管理工作的重视度[5]。此外，构建国有资产管理系统要以资产的规范化管理为基础，强化信息系统的全面性以及系统性，充分发挥信息系统的重要作用，对财务系统的数据以及预算进行全面的搜集、整理以及分析，实时共享国有资产管理信息资源，有效提升管理水平以及管理效率。

5.提高财务管理人员的综合素质能力

针对任何单位的建设发展而言，人才都是其主要影响因素，更是决定性因素，其管理体系需要构建在以人为本的前提下，若要强化国有资产的管理工作，提升其管理水平以及效率，如此就需要持续提高管理工作人员的综合业务水平。国有资产管理工作人员不但需要管理资产，还需要掌握财务规范体系，会计信息化在国有资产管理工作中的合理运用，资产管理者还需要对其管理系统熟练操控。伴随国有资产管理工作的持续开展，对其管理者的业务能力以及水平有更严格的标准，定期对管理者进行业务进修培训，提高其综合业务素质，促使相关决策以及有关政策的全面落实。对新会计制度和以往会计制度之间的融合充分了解，为国有资产带来的创新，对于信息系统的健全优化都会建立全新的功能，国有资产的年终汇报，也需要国有资产的管理者充分提升综合业务素养。唯有持续提升其综合业务素养以及业务能力，才可以将国有资产管理工作顺利开展，充分适应我国经济相关的建设发展需求。

四、国有资产管理中推动会计信息化建设的相关建议

1.通过会计信息化有效控制财务风险问题的产生

构建固有资产信息管理数据库，将会计信息化与管理工作有效融合，能够避免国有资产管理工作过程中的相应不足问题的发生，当前我国已有多家行政事业单位创建管理信息系统，将国有资产的管理工作充分融合在信息系统当中。不但要在资产配置方面根据资产分类、资产财务信息构建资产卡片，并且要确定使用者，进行会计信息化管理的基础构建，账实完全相符，明确划分责任，进而防止任意处理资产的行为。唯有运用信息化形式才可以获取有力的数据支撑以及管理模式方面的完善。

2.通过会计信息化提升资产利用价值

将会计信息化在国有资产管理工作有效应用，能够对资产合理配置、使用处置等信息进行实时传输，信息能够做到部门间的统一共享，并按照信息展开充分的互通，资产信息使用者要对数据信息进行充分的分析，明确资产具体使用情况，并且作出合理的决策。管理者也能够经过资产信息管理系统展开监督，利用会计信息化推动预算工作以及资产管理工作的充分融合，编制预算的基础是数据信息的真实性以及可靠性，资产管理信息系统的有效运用，能够做到全覆盖数据信息，能够将数据实现共享，综合国有资产管理体系优化标准，利用存量资产推动预算的精细化管理。在国有资产管理过程的当中运用会计信息，能够推动其健康稳定的发展，做到对资产业务数据的互通以及约束，实现国有资产管理的规范化以及统一化。

3.通过会计信息化加强资产动态监管水平

利用现代化信息技术，强化财政、审计以及国有资产管理等部门对国有资产的监查，有效采取会计信息化对国有资产进行清查，了解国有资产总量以及使用状况的实时监督管理。在国有资产购置审批以及监管到对其处置审核的全过程进行网络化监管，把事前、事中、事后的管理有效融合，例如对大型的国有资产进行主要的监管，此类资产其财政资金占据较高，因此在对其实际使用过程中，就行需要避免资产超出标准配备，在购入成本以及购入总数展开比较，在国有资产投入使用时，需要对其使用部门以及使用者明确相应的责任，处置过程中可聘请专业人士对资产展开科学合理的评估。基于会计信息化实现对国有资产的全面实时动态掌控，有助于优化资产配置结构，从而提升固有资产利用率。