制造业企业全面预算管理现状与改善对策

陈 飞

（杭州汇友化工有限公司，浙江 杭州 310000）

随着经济全球化影响力的不断扩增，制造企业随着市场环境的剧烈变革而进行自身改革，通过改进自身制度建设提高其管理水平，已是当前制造企业战略转型的主流趋势。然而，部分制造企业在进行全面预算管理时遇到了一些问题，例如：预算管理意识不强、预算数据不准、预算控制和考评机制不完善等情况，本文将针对以上问题进行分析探讨。

一、企业全面预算管理存在的问题

1.预算管理意识不强

全面预算管理的目的就是通过预算管理实现企业的高效管理，进而提高企业的管理水平，在提升企业经济效益的同时，增强自身市场竞争力，确保企业战略目标高质量完成。然而，部分制造企业的管理人员由于缺乏对全面预算管理的深刻认知，没有认识到全面预算管理对企业健康长远发展的重要作用，因此，在开展实际管理工作时并未投入较多精力，进而降低了全面预算管理工作措施和制度的实际效用[1]。

2.生产部门参与度低

从概念内涵上来看，全面预算管理具有全面性、全员性以及全过程的特征，其中全员性指的是为了保障全面预算管理的工作质量与工作效率，需要企业全体员工的共同参与，彼此之间进入高效协调配合的工作状态，以促进预算管理目标高质量实现。对于制造企业的生产部门而言，全面预算能够促进其科学投产，合理规划生产规模以及商品种类，从而增强企业的经济效益。然而，部分制造企业在进行全面预算管理时，并没有完全将生产部门纳入进来，企业负责人认为，在生产部门推进全面预算管理工作会影响产品研发以及生产交付工作的推进进度，最终导致全面预算管理没能在生产中发挥应有的作用。

3.预算与企业战略结合不紧密

通常而言，企业管理层在完成战略目标的制定后，要将其下发给中层和基层的管理人员，由中层和基层管理人员对战略目标进一步拆分，从而制定具有合理性以及可行性的执行方案，确保战略目标的高效完成。然而，一些制造企业在执行战略目标时，没有为其匹配明确的数字指标，在下级管理人员对其分解时，引入了个人的主观理解，最终可能导致下属对领导人员的战略意图产生错误理解，进而在制定具体执行措施时，一定程度上会偏离企业的战略方向[2]。另外，在预算编制过程中，通常要以实现企业利润最大化为基本目标，当战略目标不明确时，中层以及基层管理人员就会以利润作为执行方案的制定原则，这些执行方案看似为企业带来了短期的经济效益，实则可能会对长期战略目标的实现造成负面影响。

4.企业预算合理性差

预算管理在提高企业管理水平的同时，还要确保其具有及时性与准确性，以实现企业各项业务的精准化管理。制造企业普遍面临着产品种类和原材料种类繁多、生产结构复杂以及生产工艺需要不断改进的情况，其中原材料成本消耗是生产成本的主要组成部分，其次还有能源消耗以及备用工具等花费。随着人们生活水平的日益提高，过去的大规模生产模式逐渐转变为精准需求型的批量化生产模式，越来越多的客户不再过于追求产品的实用程度，而是追求实用体验，因此，产品生产工艺也需要跟随客户的需求变化而随之进行改进和完善。原材料以及生产工艺的改变，会导致生产成本的变化，而财务人员在进行预算管理的过程中，由于缺乏明确统一的核算标准，进而降低了预算编制的准确性。

5.预算管理体系不完善

首先，全面预算管理作为一种高效的管理方法，其实行的前提是企业管理人员要对自身管理理念以及组织结构进行合理化改进，为全面预算管理措施的高效执行提供良好稳定的内部环境。其次，完善的全面预算管理体系是发挥预算管理工作实效的可靠保障。然而部分制造企业在推进全面预算管理工作的过程中，缺乏前期扎实的准备工作，进而对后续管理工作产生了一定负面影响。最后，由于部分制造企业缺乏全面预算管理的实践经验，在制定全面预算管理体系时，没有充分结合企业的自身经营状况，预算管理体系在执行过程中并不符合企业的实际管理需求。例如，预算管理机构设置模糊，不明确管理机构应当在预算管理中的具体职能是什么，造成了预算管理工作的混乱。

二、完善企业全面预算管理的建议

1.增强预算管理意识

一个健康发展的企业就如同一个人拥有健康良好的体魄一样，企业的所有运营管理制度以及战略方针的制定都是由企业的文化衍生而来。因此，要想高效推进全面预算管理工作，高质量实现预算管理目标，就必须强化企业文化建设，加强预算管理意识。首先，树立预算管理意识必须从企业管理层开始，企业负责人要主动学习全面预算管理的相关理论知识，对其有较为深入的理解，并在理解的基础上，明确全面预算管理对企业长远发展的重要意义。其次，企业负责人要在实际工作中向管理人员强调全面预算管理的积极作用，为全面预算管理工作的开展提供良好的内部环境。

2.加强全面预算管理与绩效管理联动

全面预算管理要想取得理想效果，必须让企业所有工作人员共同参与进来，以促进预算管理目标的高质量实现。而要想激发所有工作人员的参与热情，就必须将全面预算管理工作结果与绩效考核管理高度结合，绩效管理可分为监察和考核两部分内容。企业可以派财务人员组建专业的监察小组，对全面预算管理的所有工作环节进行监督，着重加强关键风险点的监督力度，一旦发现有不符合企业规定的工作行为，要立即对其进行批评，并提出相应的改进建议，而对企业预算管理做出突出成绩的员工，则要给予表扬和物质奖励。

3.全面预算管理应以企业战略目标为导向

所有的预算管理执行计划都需要围绕预算管理目标来制定，而预算管理目标的依据，就是企业的长期战略目标。倘若预算管理目标没有以长期战略目标为参考，具体执行方案必然会偏离企业的长远发展方向。经济全球化影响力的扩增，使得商业竞争不断加剧，制造企业要想在此环境中稳定长远发展，就必须不断提高自身市场竞争力，而市场竞争力的来源是企业通过不断实现长远战略目标获得的经济实力[3]。首先，企业在制定预算管理目标之前，必须做好充分的市场调研以及自身运营状况的调查工作，对长期战略目标进行拆分，进而得出符合企业实际需求的预算管理目标。其次，为了确保执行方案的合理性和可行性，预算管理目标必须具有明确的量化指标，从而为中层和基层管理人员分解目标，制定较为合理的预算执行方案及提供可参考的依据，避免出现执行方案偏离预算管理目标的情况。

4.强化企业预算管理体系建设

对于制造企业而言，全面预算管理包括企业的各项管理工作，如：生产加工、科学研发、原料采购、资金管理等内容。因此，全民预算管理工作涉及企业的各个部门，而不是财务部门单独负责。在全员参与的前提下，企业要加强全面预算管理体系的建设工作，使其成为全面预算管理工作顺利开展的重要保障。首先，全面预算管理体系的建设工作应当在合理的组织结构的基础上进行，企业负责人要确保所有工作人员各司其职、权责分明，使企业内部所有资源都能得到最大程度的效用发挥，促进预算管理工作的高效执行。其次，要提升企业管理人员以及各部门执行人员的专业素养，使其明确全面预算管理工作的具体内容以及重要意义，并为其制定相关执行标准，从而确保所有工作措施都能落到实处并取得良好效果。

5.建立科学的预算管理系统

制造企业要想高质量实现既定管理目标，就应当建立科学完善的预算管理系统，选择明确合理的预算标准，在提升预算结果准确性的同时，保障预算执行工作能够发挥应有的管理效用。企业在运营过程中，可以将定额成本与实际成本进行多次对比，进而不断修订定额成本的数据信息，逐渐提升定额成本的准确性。值得注意的是，修订的时间间隔不能过短，频繁进行定额成本修订会增大企业的运营成本，这与预算管理的目标相违背。此外，为了方便日常的管理工作，企业应当确保全面预算管理人员职务的稳定性，除非存在必要原因，否则不能随意改变人事安排。同时，应加强预算管理人员的责任意识，使他们在工作中能担负起责任，以保障所有工作环节都能依照企业的规范标准高效进行。

三、结语

综上所述，全面预算管理能有效提升制造企业的整体管理水平。企业通过对内部资源的科学合理分配，使其发挥更大的经济价值，进而提升企业的经济效益，增强自身市场竞争力。近年来，全面预算管理在企业管理中发挥的效用越来越明显，正逐渐受到企业负责人的重视。由于本文篇幅有限，无法将所有存在问题的对策一一进行详细阐述，因此，需要制造企业在实际工作中不断加强探索和归纳，总结适合企业自身的预算管理体系，从而为企业健康长远发展提供强大助力。