建筑施工企业成本管理对策研究

孙启龙

（南京城鑫工程项目管理有限责任公司，江苏 南京 211200）

当前建筑市场竞争日趋激烈，建筑施工企业必须提高管理水平，向管理要效益，才能在竞争中取胜。成本管理一直是建筑施工企业管理的难点和关键点，也是其永恒的主题。首先，加强成本管理可以使建筑施工企业获得良好的经济效益，提高核心竞争力，获得更大的发展空间。其次，建筑施工企业的成本与各项经济活动存在着必然联系，注重成本管理的同时也提高了企业各方面的经营管理水平。最后，成本管理是企业参与投标、竞标的有力砝码，是企业能够承接工程决策的重要依据。然而，目前在实践中建筑施工企业成本管理还存在着诸多问题。为此，本文就建筑施工企业成本管理存在的问题及对策进行了深入研究。

一、成本管理的内涵

成本管理是指企业在其经营管理过程中发生的成本预算、成本决策、成本控制、成本核算、成本分析等一系列的动态成本管理行为的总过程。

建筑业是国民经济发展的重要支柱产业，同时关系到人民的生产与生活环境的改善。建筑施工企业特点主要表现在两方面。第一，施工人员技术水平及其素质参差不齐，民工大多数来自贫困山区或是经济落后地区，文化素质不高，没有接受正规建筑施工技术学习，施工技术落后，施工成本较高。有的建筑承包商受利益诱惑，非法挂靠、非法分包、层层转包，致使环节多、资金链条长，给成本管理带来了很大困扰。第二，施工周期长、投入大，易受自然天气、地理位置的影响，使施工周期拉长，大量的人力及资金的投入，房屋交付延迟进而增加施工企业的管理成本。建筑施工企业成本管理涉及企业管理的各个环节，方方面面，通过加强成本管理降本增效是其亟待思考解决的重大课题。

二、建筑施工企业成本管理存在的问题

1.预算编制不合理、管理松弛、执行不力

建筑工程项目的施工周期长、资金投入大、短期无收益，科学合理的工程造价预算是施工企业经营管理的重点，造价预算的不合理一定程度上会影响工程建设成本。当前建筑施工过程中出现诸多造价超出预算问题，严重影响了企业经济效益。有些预算人员在预算编制之前，没有认真研究施工图纸，没有深入施工现场考察，盲目主观臆想编制预算，造成预算造价与施工实际成本背离的现象。首先，设计变更引起施工成本的变化。例如，近些年，随着人们对居住条件要求的提高，在施工过程中会对住宅使用性能以及装修布局提出更高要求，施工过程中常会增添新的项目，出现设计变更现象，但预算造价人员没有和施工技术人员就此变更事项进行很好沟通，预算造价遗漏了此项，造成施工成本增加，进而导致超出预算。其次，建筑工程需要的原材料受到供应量及外部环境的影响会出现价格波动较大的现象，人工成本亦是如此，因此需要预算保留一定的浮动空间，但预算人员没有及时根据市场变化及时修正价格，导致建筑工程实际成本超出预算。最后，预算人员自身的专业知识和经验不足也会造成超预算情况。在预算编制过程中，预算人员的专业能力欠缺，没能充分了解施工图纸中包括的工作内容，导致工程量清单漏项，进而在预算编制过程中对相关内容缺失，导致施工图预算与工程实际总造价存在很大差异，严重影响工程造价预算成本。

2.对成本管理认识不足

部分建筑施工企业管理者没能从整个周期和流程上全面深入地认识和管理项目成本，造成成本管理流于形式，过于粗放，资源无效消耗和浪费，最终影响建筑施工企业的经济效益。

成本管理工作是一项系统的认知工程，需要正确认知成本管理的全过程，围绕成本产生的全过程做出分析和控制，包括成本管理的预算、决策、计划、控制、核算和考核工作。成本管理需企业全员参与，从材料市场询价、到材料招标采购、材料出库、使用、废料回收再利用等环节都要精打细算，需要各个部门、各个环节共同参与方能实现成本管理的目标。然而，目前施工企业一旦发生成本超支现象，便普遍认为责任主体是项目技术人员和财务人员，与其他部门和人员无关，正是由于认识错误，造成施工企业成本管理效果始终不尽如人意。

3.成本管理方法单一、手段落后

成本管理方法有很多种，如果能将各种方法协调运用好，企业是可以大大降低成本的。但在现实中，真正懂得并能很好地综合运用成本管理方法的管理者少之又少。同时，由于受多种制约因素及实施环境的影响，成本管理并没有达到预期效果。此外，对于成本管理需要体现前瞻性和预判性，这就需要公司管理者具有敏锐的洞察力和职业判断能力。但有的管理者缺乏良好的职业素养及发现问题的能力，对前期数据测算含糊不清，导致成本损失远远大于前期阶段发生的变更。甚至有的建筑施工企业是在办理竣工决算时才发现成本问题，成本管理方法严重落后。

要顺利开展成本管理工作，实施有效的管理手段是必然趋势，但目前我国建筑施工企业管理手段相对落后，从而对成本管理的效率和质量都产生一定的影响。原因有两点。其一，工程项目成本管理软件开发和应用技术较落后，缺少一套与公司自身业务特点、管理模式相适应的智能化成本管理应用技术平台，无法参与企业本量利分析，成本管理工作无法高效开展。其二，工作人员缺乏理论知识与实践经验。理论是对实践的指导，实践是对理论的具体应用，理论与实践不能很好在成本管理过程中结合，成本计算就不准确，进而导致建筑企业成本管理水平无法提高。

4.缺乏完善的成本管理监督及奖惩机制

健全、完善的成本管理监督及奖惩机制是企业开展成本管理工作的基础。但目前，我国大多数施工企业缺乏系统且全面的监督管理体系，内部监督不力，忽视成本管理导致企业的成本管理体系无法充分发挥自身的价值功能。一方面，部分建筑施工企业奖惩机制不健全，导致部分员工出现工作积极性不高，工作懒散的现象。另一方面，奖惩不到位，也会导致一些员工心理不平衡，无法充分发挥员工的主观能动性。

三、加强建筑施工企业成本管理的对策

1.提升预算管理人员的专业素养

建筑施工企业流传这样一句话：是赔是赚，全靠预算：做得好不如算得好。由此可见，预算的重要性。首先，工程预算是一项专业性很强的工作，不仅要求精湛的业务技能，而且还要将专业知识与实践经验有效结合才能提高预算管理的质量，同时还要求预算管理人员具有高度的敬业精神和良好的职业道德修养，这就需要预算管理人员平时要加强专业学习，在工作中积累，在实践中探索，主动学习国家预算造价管理方面的政策法规，才能从容应对解决各种复杂问题。其次，预算编制是一项繁琐的工作，需要大量计算、核对。计算机信息技术的应用不仅提高了编制效率，摆脱了繁琐的计算，而且还参与到企业成本管理的全过程。因此，建筑施工企业应加强预算管理人员计算机信息技术的学习和应用。

2.转变成本管理理念

施工企业要改变以往固有的成本管理理念，使之与企业发展战略目标相适应。具体而言，首先，施工企业对成本管理的思考不能仅局限于生产环节，还应考虑到前期筹备以及交付验收等各个环节，从物资采购成本到构建成本，再到维持项目正常施工发生的间接成本、后期提供房屋维修保养成本等等，这些成本只是建筑企业项目总成本的一个构成部分，企业需宽范围，全方位、多环节管理成本，最终把成本控制在预算范围之内。其次，施工企业改变成本管理的理念还体现在全员参与其中，向公司各个部门、员工传达成本管理理念和规定，让员工了解成本管理的内涵与实质，使员工成为公司的主人，增强员工归属感、责任感。

3.改进成本管理方法

企业选择的成本计算方法要与自身管理模式、成本管理目标、总体战略相适应。例如，作业成本法，就是将各作业成本按照作业量计算分配率分配至各产品中去，然后根据成本动因，将各产品的作业成本追溯分配到各成本对象、最终完成成本计算的成本管理方法。其优点：一是能够提供更加准确的各维度的成本信息，有助于企业提高产品定价、作业与流程改进决策的准确性：二是改善和强化成本控制，促进绩效管理的改进和完善。探索、优化成本控制方法，使其具有普遍的可操作性和科学性，企业的成本计算更贴合实际，更有利于成本管理目标的实现。

4.完善成本管理监督及奖惩机制

建筑施工企业需要进一步完善成本管理监督及奖惩机制。一是要加强项目工程的费用管控力度，实行内部控制制度，不相容岗位相互监督、相互牵制，提高经营效率和效果，从而全面控制管理成本。二是加强企业全面预算管理，对企业经营活动做全面预测和筹划，科学合理地配置企业各项资源，对执行过程予以监督，对执行结果予以评价，不断改善项目成本，从而推动企业成本管理水平不断提升。此外，还要建立高效的奖惩机制，对在参与企业全面成本管理过程中有突出业绩的员工给予一定的奖励和适当的升职，从而影响并带动每位员工工作积极性，促进企业成本管理工作更好地开展。