探讨国有企业基层党组织设置和活动方式的创新实践

2021-01-02南京牛首山文化创意发展有限公司贺明

区域治理 2021年49期

南京牛首山文化创意发展有限公司贺明

党的十九大明确指出，应当将提高党的基层组织力量作为重点所在，进一步突出各类政治功能，以此为基础来促进基层党组织的创新发展，将基层党组织打造成坚强的战斗堡垒。因此，国有企业应当积极响应党的号召，对内部基层党组织的设置与活动方式进行创新优化，这样不仅可以促进从严治党逐步向着基层方面延伸，也能够适应国有企业党建工作发展提出的全新要求，在不断强化基层党组织政治功能以及组织力量的同时，全面提高基层党组织的覆盖面，有效解决基层党组织内部存在的组织虚化以及组织弱化等多种问题，为国有企业的可持续发展奠定坚实基础。

一、提高对国有企业基层党组织的认知

（一）加大国有企业基层党组织的建设力度

只有从严治党才能够为我党的持续发展奠定坚实基础，而坚持共产党的领导，其不仅属于各大国有企业历史发展进程中传承下来的光荣传统，同时也是国有企业能够实现稳定发展的独特优势。加大国有企业内部基层党组织的建设力度，也是坚持社会主义发展方向的基本保障，能够在根本上强化国有企业的竞争优势以及制度优势，由此可以看出，基层党组织的建设对于国有企业的全面发展，起到了十分重要的作用。而早在党的十八届六中全会上，就已经对从严治党问题进行了深入分析，其中不仅体现出中国共产党推进全面从严治党的决心，也充分体现出共产党的历史担当，而国有企业内部的基层党组织，更应当充分意识到全面从严治党的重要责任，还要严肃党组织的内部政治生活，加大监督管理力度，这些都是国有企业在发展进程中应当做到的工作内容。

（二）稳步推动国有企业的顺利发展

在和谐社会的发展进程中，国有企业发挥着十分重要的作用，而在构建和谐企业时，也应当促进领导与员工更好地沟通，做好各级组织的党建工作。同时，国有企业内部的基层党组织，也要积极引导内部领导人员与工作人员加大对于思想政治理论的重视程度，营造积极向上的良好工作氛围，帮助工作人员准确把握目前企业发展的主旋律，提升工作人员参与企业管理工作的水平与能力，保证企业能够顺着正确的发展方向不断发展。而站在国内外发展形势的角度上来看，经济全球化与世界多极化的发展趋势不断深入，这也使得不同的思想文化之间更加频繁地交汇，这些都给国有企业的党建工作带来了全新挑战。同时，在国有企业的和谐发展过程中，其对于民主建设以及服务建设等内容的重视程度也在逐步提升，能够有效为职工群众提供服务，重视工作人员的知情权、监督权以及参与权，成为国有企业稳定发展的核心工作，而职工对于党委的领导作用以及党支部的战斗堡垒作用都有着极高的期盼。因此，国有企业必须要加大基层党组织的建设力度，逐步树立起宗旨意识，在强化党风廉政建设的同时，不断提高基层党组织的凝聚力以及影响力[1]。

二、科学合理地推动国有企业基层党组织设置

（一）构建联合型党组织

在当前的社会环境中，国有企业必须提高对基层党组织的重视程度，通过项目联建以及跨地域联建等方式来建设更加完善的党组织，使得国有企业的基层党组织能够形成网络体系。首先，应当积极促进党组织的跨地域联合，确保党建资源以及各类生产要素可以得到优化配置，目前跨区域进行分布的国有企业数量相对较多，而有些企业的基层党员数量较少，为了更好地促进党建工作的稳步开展，就需要采用跨地域联合的方式来促进不同党组织之间的联合，突破行政区划带来的限制，确保党组织以及党建工作能够实现全覆盖；其次，要将经营工作与党建工作结合在一起，使得党建工作能够更好地融入到企业中心工作当中。而在国有企业改革逐步深入的背景下，大部分国有企业逐步转型为综合型企业，其内部涉及到的业务单元比较多，在这种特殊情况下，为了促进党建工作的高效开展，突破行政以及地域等多方面因素的限制，就要在国有企业内部各个相关业务单元建设联合党组织，以此来实现国有企业内部的优势互补；最后，要积极利用同一项目来构建联合党组织，确保党组织与项目之间可以实现同步建立，通过项目管理理论来科学合理地引入项目团队，还应当根据国有企业的实际情况来建立联合党组织，以业务工作的主要目标来对党建工作的具体成效进行考评，国有企业作为与国家大型基础设施有着紧密联系的企业，履行这一职能通常都会采用项目形式，每一个项目都是一项大工程，往往都会由多支队伍合作完成[2]。

（二）建设功能型党组织

在建设功能型党组织的过程中，应当充分发挥党员的作用，突破地域限制和传统模式，进一步建设功能型的基层党组织。首先，应当做好特色创建工作，使得国有企业基层党组织的政治功能可以更好地发挥出来，要根据党员专业、年龄以及职业等基本特征，采取临时组建、单独组建以及联合组建等方式，使得兴趣与爱好相同的党员以及相同岗位的党员，都能够融入到同一个党组织当中，实现文化层次、思维理念与专业技术之间的有效结合，确保党员的教育管理工作能够更好地发挥实际作用；其次，要积极建立党员示范岗，发扬一个党员就是一面旗帜的精神，利用党员示范岗来增强党员的服务意识以及责任意识，使得基层党组织内部营造出创先争优的良好氛围，充分发挥党员的带头示范作用与先锋模范作用。

（三）建设开放型党组织

在当前的社会环境中，国有企业应当顺应应改革发展的形势，并同步促进基层党组织的调整优化，使得每一名党员都能够接受党组织的管理。首先，要建设境外党组织，使得党组织的覆盖范围能够实现跨越国界，在经济全球化的发展背景下，越来越多的国有企业开始走出国门，进入到海外市场，而在走出去的阶段也出现了各种各样的问题，因此，国有企业必须要坚持党的领导，对境外党员进行及时管理教育，保证那些境外国有资产的安全性与稳定性，避免产生国有资产流失的问题；其次，要积极构建党组织网络，通过这种方式来激发党建工作的活力，通过网络党支部来对流动党员进行教育管理以及教育监督，利用微党课以及网上党校等方式，不仅可以提高在线学习教育效率，也能够引导基层党员通过互联网进行在线缴纳党费以及转移组织关系等远程管理工作，对流动党员进行更加全面的教育监督与教育管理[3]。

三、促进国有企业基层党组织活动方式的转变

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理的重要形式。基层党组织组织力强不强，与有没有严肃认真的组织生活密切相关。当前，有的党组织活动方式局限于“三会一课”制度、按规定召开党员组织生活会和党委民主生活会、民主评议党员等活动，活动形式单一、方法呆板，效果不够好，更多的是学文件、读报纸等方式，党员认同度不够高，活动方式偏于形式，影响了党组织和党员作用的有效发挥。因此，必须创新活动方式方法，坚持党内生活以党员为主体，在内容上贴近党员的需求，不断增强党组织活动的吸引力。

（一）找寻党组织活动方式的突破点

首先，应当在基层党组织活动中找寻对应的突破点，在学习教育过程中，应当紧紧围绕建设学习型党组织的主要目标，创新基层党组织的学习方式，建立定期务虚制度以及领导干部讲党课制度等，通过专家讲课、情景模拟以及领导带头学等多种方式增强党组织活动开展的感染力。而在服务类活动形式方面，就应当充分整合国有企业内部的各类资源，利用国有企业基层党组织体系来构建完善的党员服务体系；其次，在活动方式方面，则要积探寻开放式的组织生活，吸取兄弟企业的工作经验，全面提高国有企业基层党组织的凝聚力。

（二）找寻党组织活动方式的切入点

首先，在活动内容方面，要找寻主要的切入点，站在发展的角度来深入探究基层党组织生活的内容，使得组织生活能够与国际形势与国内形势有效结合在一起，促进专业技术学习与政治理论学习的结合，全面提高基层党组织生活的教育性与多样性；其次，在应用活动平台时，要提升活动平台的灵活性，将“不忘初心、牢记使命”等主题教育作为主要载体，创新活动的具体方式以及基本途径，利用红色平台、交流平台以及指尖平台等，根据党员群体的基本特征来选择主要的活动方式；最后，要在优化措施方面找寻创新点，在各类党主题活动以及党性教育活动中，采用专业化、系列化的运转方式，在组织活动的策划方面，由较为专业的培训公司来组织主题活动，全面提高国有企业基层党组织的影响力与执行力[4]。

（三）找寻党组织活动方式的关键点

在当前的社会环境中，互联网已经成为群众日常生活中获取信息的主要渠道，这也使得社会的动员能力逐步提升，甚至成为各类风险因素的放大器与传导器。因此，国有企业就应当充分将党建与互联网连接在一起，积极转变传统的工作方式以及工作思路，利用互联网平台创建全新的“互联网+”党建的发展模式，以此为基础来创新组织活动方式。首先，要利用新媒体技术来突出时代性，在新时代的发展进程中，国有企业更要充分利用那些全新的现代化技术，实现内部党建工作的信息化建设，通过微应用与手机APP来构建全新的党建工作模式。同时，也要加强对党建大数据的重视，根据国有企业的实际发展情况来建立对应的大数据卡片，更好地展现党建工作的开展成效，在深化服务型党组织建设过程中，构建工作效率更高的信息服务平台；其次，要坚持党组织活动的基本原则，制度严格执行，通过新媒体技术与网络平台将谈心谈话、民主评议以及组织生活会等以全新的方式有效完成，提高党组织生活的吸引力与活力；最后，要明确党组织活动的关键点，国有企业可以通过网上远程教育等方式，突破传统党组织活动在空间以及时间方面的限制，及时开展党组织活动。

（四）找寻党组织活动方式的支撑点

首先，要在基层党组织活动机制上找寻支撑点，探寻党员目标管理、党员活动以及党员学习等标准化建设方式，激发基层党组织活力，将基层党组织建设当作负责人考核的主要目标，通过活动机制的保障，使得基层党员可以积极参与到各类活动当中；其次，要保证活动内容的实效性，激发党员政治参与热情，提高基层党组织的凝聚力。而在党组织活动开展过程中，则要把握好尺度，使党组织活动向制度化以及常态化转变；最后，要强化基层组织活动方式的创新力度，国有企业的基层党组织要对各类活动载体、工作方式以及运行方式进行固化处理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，避免基层党组织出现庸俗化、娱乐化等不良发展态势[5]。