电力铁塔的商业运营模式改进与风险管理探析——以A电网公司为例

张 燕

（ 广东电力通信科技有限公司，广东 广州 510030）

一、电力铁塔商业运营模式的特征及现状

1.电力铁塔的特征

电网企业的固定资产按照运营特点和资产功能划分为三类，输配变线路等设备资产、采集、通信、控制等设备资产，以及维护修理、运输等其他资产。其中，第一类输配变线路及设备资产是电网企业的核心资产，这些设备与电力生产企业和电力用户直接相连，负责电力的传输和配送。其中的设备资产中有一项是电力铁塔，这项设备直接支撑着输配电线路，对电力运输的稳定性和安全性起着至关重要的作用。电力铁塔与其他行业的资产相比具有一定的特殊性，其存在种类繁多、覆盖范围广、资产分散以及更新变化快等特点。

2.电力铁塔的现状

目前的电力铁塔商业运营模式尚存在以下问题，第一，故障处理不及时。由于电力铁塔处于外部环境中，受到冰雪、洪水等恶劣天气的影响，容易出现损坏等现象。而目前电网企业对电力铁塔仍采用的是人工巡检的方式排除故障，而电力铁塔大部分建在郊区，给工作人员的巡检工作增加了一定的难度，导致故障无法及时得到排除；第二，运营模式不够完善。A电网公司为了全面承接、落实电网企业精益管理体系，最大化提升输电线路效益，创造价值。在东莞、中山等地区利用部分电力铁塔设施与通信行业开展共享合作，将光缆、通信基站、移动天线等通信设施附属在输电线路主体上，使电网通道成为提供通信服务的走廊，进行资源共享。在新电改的政策背景下，售电侧的开放市场化竞争给A电网公司盈利模式带来了巨大的改变，但依赖上述的经营模式并不足以应对激烈的市场竞争。

二、电力铁塔商业运营模式的改进建议

新一轮的电改给电网企业既带来了机遇也带来了挑战，售电放开改革从某种意义上会改变电网企业的盈利模式。因此，为应对激烈的市场竞争，电网公司应该完善电力铁塔的运营模式，提高企业的竞争能力。

1.完善电力铁塔的全寿命周期管理

电力传输主要依靠输电线路，电网企业应该加强对固定资产的管理，引入资产的全寿命周期管理理念，可以有效地降低成本，提高资产质量，帮助企业提高竞争力。相较于传统的管理模式，固定资产的全寿命周期管理不再是孤立地关注单个环节而导致出现整体运作时经常出现各种故障，其是对资产的设计、采购、工程招标、项目建设、运营使用、报废清理全过程进行管理。

2.与通信行业“共享”电力铁塔，获取租金收入

2014年7月，中国移动、中国电信、中国联通共同投资成立了中国铁塔股份有限公司。A电网公司主要负责南方部分地区的输配电业务。除利用电力铁塔处理支撑配电线网的搭建外，基本处于闲置状态。为了提高电力铁塔的使用效率，A电网公司抓住因5G的到来中国铁塔公司需要大量新建基站的契机，一方面，与中国铁塔展开合作，将企业“闲置”的电力铁塔租赁给中国铁塔使用，获取相应的租赁收入，促进企业国有资源的高效利用，增加企业的经营业绩；另一方面，“共享铁塔”可以减少铁塔公司土地、人力、设备的材料消耗和成本支出。资源的共建共享减少了对土地这类国家稀缺资源的征用，提高了资源的使用效率，促进了行业的共同发展。

3.在电力铁塔上搭建广告位，获取广告收入

当今社会，广告渗透在人们生活的方方面面。广州塔2020年度财务报表资料显示，广州塔广告收入在总收入中占比最高。同样，东方明珠2020年度财务报告显示东方明珠塔的广告业务毛利率达到24%。因此，本文认为A电网公司可以参照广州塔和东方明珠塔的模式，在电力铁塔上搭建广告平台，获取广告收入，增加企业的经济利益流入。企业还可以利用电力铁塔的广告位响应国家的号召，对国家政策进行宣传，也可以对所在城市的景点、文化进行宣传，打造城市的标志性建筑，实现企业社会价值。

4.在城镇周边的电力铁塔建立安全教育基地

随着经济全球化进程的不断推进，人们的用电需求和范围越来越广，与此同时由于电力安全意识薄弱造成的电力安全事故也越发频繁。在用电安全事故的高发群体中青少年居多，其用电安全知识薄弱、用电安全技能缺乏是造成事故的主要原因。A电网公司可以采取与学校合作的模式，在城镇周边的电力铁塔建立安全教育基地，定期开展安全教育活动，提高青少年的用电安全意识。除了传统的电力知识宣传以外，可以通过虚拟VR技术，对最近的电力铁塔传输的电流进行一定的技术处理，建立电力铁塔的体验馆。一方面，可以让同学们更加近距离地去观察电力铁塔，加深对电力铁塔种类、材料、结构、功能等方面的了解；另一方面可以通过模拟触电救助体验，了解电力铁塔的高压危险程度，掌握一定的触电自救能力。

5.利用电力铁塔拓宽公益范围，承担社会责任

随着经济社会的发展，人们对企业的要求不仅仅局限于销售优质的商品或提供高质量服务，更加期望企业能够开展公益活动。A电网公司可以充分利用电力铁塔的资源来拓宽公益范围。例如，可以利用电力铁塔上安装的各种监控、敏感探测器等设备，为警方提供输电线偷窃或走失案件相关的线索，还可以利用电力铁塔上广告平台对区域景点、文化等进行免费宣传，拉动地区经济的发展。

三、电力铁塔商业运营模式的风险管理

1.电力铁塔全寿命周期管理风险评估及应对措施

全寿命周期管理要求研究设计部门应该从电力铁塔的整个运营阶段，从电力铁塔的质量、成本、效能等方面进行综合衡量，确保在最大化降低电力铁塔成本的同时保障电力铁塔质量。因此，A电网公司应该加大员工的培训力度，牢固树立资产全寿命管理理念，综合考虑各个阶段的运行效果。为了解决运行过程中可能出现的风险，可通过安装无线感应装置、爬杆机器人等对电力铁塔进行全方位实时监控，及时对出现的故障进行处理，减少设备故障期间企业发生的各种损失。对报废的电力设备选取适当的清理方法，规范处置流程，及时对报废的铁塔进行清理。

2.共享电力铁塔的风险评估及应对措施

在电力铁塔上加挂基站天线，项目建设的难度比较高。同时，一些居民对住宅附近的基站天线可能会存在较大的抵触心理，担心电磁辐射增大等问题，导致建设过程中遇到的阻力。另外，当通信电力铁塔出现故障时，由于两者之间对故障处理的时限要求不一样，可能会导致有些故障不能及时进行处理，造成客户的投诉和流失，给两者中维修要求比较及时的一方带来严重的损失。因此，为了将共享电力铁塔的风险降到最低，本文认为A电网公司首先应该在项目实施前进行可行性分析，并安排有经验的人员进行施工；其次，就电磁辐射问题与居民进行沟通和解释，保证项目正常进行；最后，在共享铁塔建成之后，制定“统一标准，统一管理，规范运行”的标准，防止出现维护不及时给另一方造成重大损失的情况。

3.搭建广告位的风险评估及应对措施

由于电力铁塔一般都有十几米的高度，需要通过人工攀塔方式在电力铁塔上搭建巨型广告牌，其难度程度较大；另外，广告牌具有一定的重量，会给电力铁塔增加一定的压力，可能会造成输电线路的触碰，影响电力系统的正常运行。因此，针对上述可能存在的风险，本文认为A电网公司在进行广告牌位搭建时，第一应指派具有丰富经验的人员进行该项工作，保证广告位的搭建不会影响电力系统的正常运转；第二是利用敏感探测仪等先进技术对电力铁塔的位置进行实时监测，确保电力铁塔不会造成位置倾斜。第三，铁塔大多建在空旷地区，需要电力工人定期进行维护与检修，以保证铁塔本身的安全和输电通畅，尤其在雷雨多发季节以及高温天气，应避免广告牌影响铁塔的正常运转。

4.安全教育的风险评估及应对措施

目前，开展的电力安全教育活动方式单一、内容枯燥、流于形式，且大多数的电力安全教育活动只注重理论层面，缺乏实际的应用。首先，运用VR技术的电力铁塔体验馆，必须确保青少年在体验的过程中不会对身体造成影响，需要对电流大小，电压等级等进行一定的处理，对操作员的技术要求较高。因此，A电网公司应该加强对基地讲解员的培训，提高讲解过程的趣味性，吸引青少年的注意；其次，除了一些图片知识的讲解外，讲解员还可以通过幽默夸张的动画向青少年展示相关知识，并且可以将动画中的内容做成安全宣传手册，供大家自行学习；最后，应指派专业人员来进行VR技术的操作，定期进行检查维护。

5.公益活动的风险评估及应对措施

在利用电力铁塔开展公益性活动的过程中，可能存在缺乏专业的人员带领企业展开公益活动，出现有些公益活动内容与现实需求不相符，因宣传力度不够，容易出现企业开展的公益活动不为人知等情况。因此，A电网公司应该结合企业的实际情况和社会需求制定科学合理的公益计划，并挑选有一定公益经验的人员来带领团队进行公益活动，同时加强对公益活动的宣传力度，保证公益活动的质量和效果。