加强建筑安装工程造价管理分析

2020-12-31黄敬春

散装水泥 2020年3期

黄敬春

（山东省工程监理咨询有限公司，山东济南 250001）

建筑安装工程造价管理具有一定的特殊性，一方面，工程安装中不断产生新工艺和新材料，增加了建筑安装工程造价管理难度；另一方面，建筑安装工程开展中的变更和签证次数多，安装环节较多，整个安装过程比较复杂，一旦涉及图纸不够具体或安装人员没有了解设计意图，就会造成工程造价核算误差，降低造价管理效率。在此环境背景下，探究加强建筑安装工程造价管理具有重要的现实意义。

1 建筑安装工程造价管理中存在的问题

1.1 工程设计不到位

在建筑安装工程开展中，工程设计对工程造价管理影响较大，一旦工程设计与实际情况发生偏差，设计深度不符合工程要求，就会造成安装阶段工程量和工程设计内容严重偏差，不利于控制建筑安装工程造价。发生这一现象的根本原因就是建筑安装工程中的子项目较多，设计方过于追求经济效益而追赶工程进度，降低了工程设计质量，使设计方案或设计图纸中的详图不全，细节之处自相矛盾，工程师无法准确核算工程量，不利于建筑安装工程造价管理与成本控制。

1.2 定额与实际额偏差严重

在建筑安装工程造价管理中，由于标准定额发布过于滞后，标准定额过程中，没有及时了解市场情况，对建筑安装材料、安装工艺和相关施工技术考察少，使定额与实际额相差较大，提高差额补充项目和定额换算，造成造价管理失控。此现象发生后，会给工程造价管理带来很大影响，容易滋生虚构工程造价，安装企业为了弥补定额与实际额之间的差距，会随意套用高定额标准，阻碍工程造价管理工作的开展，降低管理水平。

1.3 工程造价人才匮乏

在建筑安装工程造价管理中，长期存在工程造价人才匮乏的问题，使建筑安装工程造价管理模式和管理理念得不到更新，降低工程造价管理效率。建筑安装工程造价管理需要专业人员操作，无论是工程量核算，还是标准定额制定都需要专业人员的分析。当前，工程造价管理人才匮乏，现有管理人员学历整体偏低，在专业知识和职业素养等方面差距较大，无法满足工程造价管理要求，降低了工程预算造价、估算的准确性，使工程量估算与实际差距较大，降低了工程造价管理效率，不利于工程造价成本控制，无法达到综合利益最大化目标。

2 加强建筑安装工程造价管理的有效途径

2.1 优化工程设计方案

工程设计方案对工程造价管理影响较大，为了防止设计方案与安装阶段工程量估算的偏差。要优化工程设计方案，提高工程设计方案的质量。工程设计方案与工程实际情况要紧密贴合。做好细节设计，提高设计图纸的详细性。工程师要根据设计方案准确核算工程量，满足工程造价管理要求。

（1）做好招投标工作。根据市场变化和需求，合理控制招投标工作，这是工程造价管理的第一步。目前，招投标市场恶性竞争情况较严重，竞标饥饿现象较多，建设方要保证招投标工作满足市场需求，提高行动方针的有效性和可操作性，坚持公平、公正的原则开展竞标，并对行动方针综合分析，对比工程实际情况，保证设计方案准确无误，并在竞标中做好监督工作，防止暗箱操作，满足市场化招投标标准。

（2）工程设计要多重考虑。因竞标过程中会有多种行动方针，设计单位为了中标，可能不会基于建筑安装工程实际情况设计，而是增设无关项目，让整个方案看起来质量很高或比较完善，从而提高了建筑安装工程造价成本，在工程后期会造成资源配置与资金匮乏的情况。此外，设计单位会在设计方案中增加很多先进的施工技术和管理理念，而实际上设备和人员无法达到该标准，这就需要工程设计贴和工程实际情况，特别是在选择设计方案时，保证技术设备、材料选择及供应商等符合质量要求，保证设计方案的合理性，有利于开展工程造价管理工作。

（3）严格审查设计图纸，从源头上控制造价管理。建设单位要综合考察设计图纸的深度和质量，检查设计图纸各方面是否满足工程标准和相关规范，明确设计图纸是否具备可行性和可操作性，使用严谨、规范的设计图纸，不断优化设计方案，保证设计图纸符合工程实际情况，合理控制建筑安装工程造价。此外，要检查材料和设备，杜绝质量不合格材料和设备，考察供应商的信用和相关资质，排除开展工程造价管理工作的阻碍，加大管控力度。

2.2 加强工程预算管理

在建筑安装工程造价管理中，为了解决定额与实际额偏差严重的问题，建设方要加强工程预算管理工作，加强工程造价成本控制，将造价控制在可允许范围内，防止产生损失。

（1）明确审批权限。预算金额不大于200×104元，由预算部编制提报，提交预算总监和总经理审核、审批；预算金额超过200×104元，需要预算部编制提交给预算总监、总经理或总裁审核，由董事长审批。招标控制价由预算部门编制，提交给预算总监审核，由分管副总经理审批。

（2）明确预算控制管理职责。董事长主要负责预算报告、预算审定表的审批和控制工作，对于审核中发现的弄虚作假行为，要追究责任人责任；总经理则以审核预算报告为主，审核中若发现弄虚作假行为，要追究相关责任人责任；分管预算副总主要负责月度工程预算计划表的审批工作，审核工程预算报告，要求工程量计算误差在1%以内，签署工程预算审定表，签发分包工程招标清单和招标控制价；合约预算部主要负责预算计划表的编制工作，根据合同、补充协议和施工图进行预算编制，开展安装工程合同施工图预算编制，编制工程预算报告，并提交上级部门审批，审批合格后，以双方签字盖章为工程付款和结算依据。

（3）优化预算流程。根据工程造价咨询管理规范签订项目造价咨询合同，合约预算部门根据施工图和工程预算编制任务单编制施工图预算，并组织造价咨询单位进行图纸会审工作，要求造价咨询单位和施工单位共同参与预算编制前期会议，统一相关标准；造价咨询单位编制预算后，提交合约预算部门，以此为前期工程进度款支付依据，要求施工单位在一个月内完成预算编制并提交合约预算部；合约预算部对施工单位预算进行核对和复核，确认后根据施工图预算价进行工程合同价的调整，并设计变更洽商签证等结算流程。

2.3 引进造价人才，提高员工素养

为了解决工程造价管理人才匮乏问题，一方面，要引进高素质造价管理人才，要求造价管理人员具备优质的专业能力，了解电气安装、暖通空调和给排水等方面的专业知识，使造价管理工作符合工程开展要求；另一方面，要加大对现有造价管理人员的培训，制定完善的培训方案和培训计划，使造价管理人员掌握安装工程实际情况，据此进行预结算工作，加强与设计人员、施工人员的沟通协作、技术交流，不断提高工程造价管理的专业性和规范性，在保证建筑安装工程整体质量的基础上，降低工程造价，保证各项利润和效益的最大化，提高工程造价管理综合水平。