赋能型党建：打造基层党建工作新样态

□陈国民 廖忠祥

2019 年9 月，杭州市西湖区教师进修学校更名为西湖区教育发展研究院。这不仅仅是名字的变更，其定位和功能也发生了根本性的改变。西湖区教育发展研究院将成为西湖教育智库、学术研究中枢、教师发展平台。西湖区教育发展研究院作为研究机构要想实现高质量发展，首先要加强党组织建设，要形成一个坚强的领导核心，增强党组织的战斗力和凝聚力，充分发挥党员的先锋模范作用，进一步增强党建工作的实效，推动教育发展研究机构各项工作的发展。工作中，我们探索出赋能型党建工作新模式，具体如下：

一、诠释与理解：赋能型党建的内涵解读

“赋能”，顾名思义，就是为某个主体赋予某种能力和能量。它最早是积极心理学中的一个名词，旨在通过环境影响、管理制度、项目活动、评价机制等，给予他人取得成就的正能量。赋能型党建就是树立系统思维，把党建工作融入西湖区教育发展研究院的各方面、全过程，探索党建工作与中心工作融合的新模式，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，进一步增强党建工作实效。[1]在赋能型党建过程中，增强党员的大局意识、规矩意识、创新意识和自主意识，让每一位党员最大限度地发现成长的意义和自身的潜能。它体现了我们党围绕发展抓党建、抓好党建促发展的一贯思想。其价值体现在以下三个方面：

一是突出问题导向，对党员学习内容进行创新。加大党员业务技能培训的力度，使党员在本职岗位中建功立业，充分发挥党员的智慧力量，调动广大党员的积极性和创造力。

二是强化组织纪律，实现党员学习形式创新。党组织要注意技术创新，强化党的组织生活，建立网络学习新模式，把网上活动与网下活动相结合，把虚拟活动与现实活动结合起来。

三是创新学习样态，提升党员学习内在动力。严格党内生活，有利于促进党的团结统一，增强党的生机活力，充分发挥其战斗堡垒作用和先锋模范作用。

二、要素与路径：赋能型党建的行动策略

（一）找准赋能型党建工作的赋能点

找准赋能型党建工作的赋能点，就是要让广大党员认识到：

一是政治意识是根本。党员要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在任何时候、任何情况下，都要坚定理想信念，保持政治上的清醒坚定，始终忠于党、忠于人民，坚定政治方向，站稳政治立场。

二是规矩意识是关键。党员要做到顾全大局，要增强组织观念和规则意识，自觉服从组织安排，绝不让个人意志凌驾于组织之上，搞拉帮结派那一套。

三是学习意识是保障。作为一名党员教师，一定要做到会学习、善学习，要学习党章、党规，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，尤其要学习“不忘初心、牢记使命”主题教育内容。

四是服务意识是基础。党员教师要下功夫强本领，服务人民重实效，做到求真务实，重在落实，贵在行动。全心全意为人民服务关键在“全”字，要做到尽心尽职、不遗余力、无私奉献，力争多掌握一些服务人民的思想方法和工作方法。

（二）理清赋能型党建工作的赋能序

一是发现赋能前的链接时刻，即偶发时刻与热点时刻。在赋能之前的一些特殊时刻中，我们要敏锐地察觉和捕捉党员教师偶发的具有教育价值的时刻，以及教师近期关注的问题与聚焦点，根据党员教师的年龄特点，有选择性地在党员学习区域中创设相应的任务链或需求链，以引发党员的关注和探究。[2]

二是发现赋能中的链接时刻，即发现问题时刻与争论时刻。伴随着党员教师学习探究活动的开展，他们会因为发现系列问题而不断进行尝试和验证，也会因为伙伴的探索成功而不由自主地给予点赞并进行经验交流。我们就要抓住这些发现问题时刻或争论时刻，及时有效地进行问题链接和经验链接，以支持党员进行持续探究。

三是抓住赋能后的链接时刻，即分享时刻与回顾时刻。在赋能后，我们会通过微党课、微论坛、微评价等各种形式去分享、记录党员们的学习心得，以帮助党员进行经验的梳理及经验的分享，我们也要抓住这些时刻，有效进行事件和行为的链接，以支持党员教师的深度学习。

（三）探究赋能型党建工作的赋能法

在党建项目实施过程中实行精细化管理，从参训党员教师的学习赋能、制度赋能和项目赋能等方面做细做实工作，力争党员学习项目的尽善尽美。[3]

一是学习赋能，增强党员大局意识。要抓实党建常规工作，扎实开展党员学习活动。党员学习研究的路径，主要通过自主化、菜单式、双向式学习来实现。党组织每年为党员订阅报纸、杂志，不定期发放专门的党员读本，要求全体党员每天自觉上“学习强国”网学习，并鼓励党员每天能够争取得满分。对党员学习的内容实行菜单式研修，党支部将本学期或近阶段的学习内容用菜单的形式列出，由各位党员根据自己的实际情况，对自己熟练的内容进行选择准备，在学习日给全体党员做专题报告。党员学习组织形式实行双向式研修：党支部和党员互相布置学习内容，让党员准备各块具体学习内容，在学习日给全体党员作知识性、竞赛性讲解。对党员的学习效果实行点检式监督，通过学习党章，进一步提高了党性修养，增强了党性观念；而在知识点考察评价的过程中，更激发了党员教师贯彻执行党的基本路线，遵守党内各项规章制度的意识。

二是制度赋能，强化党员规矩意识。院级领导担任中心主任，部门统整，加强各中心、各部门的凝聚力，实现一体化管理。以创建“学习研究型支部”品牌为主线，强化“两学一做”专题教育活动，促进党员和教师政治思想素养的不断提升，增强凝聚力，传递正能量。院党总支用“硬”要求规范党员学习，建立党员学习日制度，要求党员完成一份成长履历，履行一份承诺，上好一堂微型党课，撰写一份调研报告。用“多”主题增强学习实效，以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，开展一系列主题教育活动。如认领“微心愿”、组织党员观看优秀共产党员事迹的影片、参观党史博物馆等，用“新”形式提升学习兴趣。通过研讨互动、情境模拟、网络学习等形式，营造浓浓的学习氛围。

三是项目赋能，激活党员创新意识。主要包括：集中调研项目，选取农村薄弱学校为调研对象，策划调研方案，全员出动，按各学科开展对应的课堂观察、访谈以及相关资料查阅，最终形成调研报告；区学术节项目，对学术节实行项目化管理，组织小组提前制定出整体活动方案和工作要求，进行安排部署，明确各项目小组分工，将责任具体落实到部门，并加强督促检查和落实；场馆资源项目，就场馆资源的整合与运用成立专题小组，进一步研制行动规划。场馆学习资源的重构与认定，要源于本单位的特色，因地取材，分类设计。